Дело №2-248/2022 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 года сл. Белая Курская область

Беловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Заречного А.А.,

при секретаре Мурашкиной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Беловского района Курской области о назначении пенсии и признании незаконным отказа в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Беловского района Курской области, ссылаясь на то, что до ДД.ММ.ГГГГ она являлась муниципальным служащим в администрации Беловского района Курской области. После увольнения с муниципальной службы она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет как муниципальному служащему, однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, потому что она не приобрела право на трудовую пенсию по старости (инвалидности). Полагает, что условия для назначения пенсии за выслугу лет, предусмотренные статьей 8 Закона Курской области "О муниципальной службе в Курской области", соблюдены: она уволилась по собственному желанию, стаж ее муниципальной службы составил более 25 лет, из которых более 7 лет перед увольнением замещала должности муниципальной службы, в связи с чем просит признать незаконным отказ администрации Беловского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей пенсию за выслугу лет с момента обращения в администрацию.

В судебном заседание истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации Беловского района Курской области, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил. Ходатайство представителя ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отложении рассмотрения дела в связи с тем, что представитель администрации не может явиться в суд по причине производственной обстановки ответчика оставлено судом без удовлетворения ввиду отсутствия уважительных причин для неявки представителя юридического лица в судебное заседание.

Согласно абзацу 2 части 2 ст. 167 ГПК РФ, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

В соответствии с частью 6 данной нормы суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Согласно части 2 статьи 48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Таким образом, организациям предоставлено право свободного выбора своих представителей для участия от их имени в гражданском судопроизводстве. Производственная обстановка в организации не исключает возможности данным юридическим лицом направить в суд иного представителя, уполномочив его на такое участие предусмотренным законом способом.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 42 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 7.1 ст. 8 Закона Курской области от 13.06.2007 N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области" муниципальные служащие Курской области при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и увольнении с муниципальной службы (расторжении трудового договора) по инициативе муниципального служащего, до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы Курской области не менее 7 лет.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности ведущего бухгалтера – ревизора Агропромышленного объединения «Беловское», с ДД.ММ.ГГГГ – экономиста Беловское «Агропромэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ – заместителя главного бухгалтера Управления сельского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ – ведущим специалистом отдела экономики и финансов Управления сельского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ – главным специалистом кадрового обеспечения и бухгалтерского отдела Управления сельского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ – ведущим специалистом бухгалтерского учета и отчетности Управления сельского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ – главным специалистом бухгалтерского учета и отчетности Управления сельского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ – заместителем начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Управления сельского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ – начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности – главным бухгалтером Администрации Беловского района Курской области, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию, на основании распоряжения Главы администрации Беловского <адрес> №-л от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой, а также распоряжением.

Также в судебном заседании достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен квалификационный разряд муниципальный советник 1 класса.

Согласно распоряжения Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 при стаже работы 17 лет 7 месяцев установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ в размере 30% к должностному окладу.

Таким образом, общий стаж муниципальной службы для назначения ФИО1 пенсии за выслугу лет на ДД.ММ.ГГГГ составляет 34 года 3 месяца 28 дней, что подтверждается справкой администрации Беловского <адрес>.

Из справки ПФР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учете в Управлении Пенсионного фонда не состоит и получателем пенсии и доплат не является.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Беловского <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет.

ДД.ММ.ГГГГ принимая решение об отказе в назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет, ответчик исходил из того, что поскольку пенсия за выслугу лет муниципальному служащему в <адрес> устанавливается к страховой пенсии по старости, то не приобретение ФИО1 права на страховую пенсию по старости ввиду не достижении ею установленного возраста, не дает оснований для установления ей пенсии за выслугу лет.

Вместе с тем, такой вывод администрации района не соответствует вышеприведенным нормам закона.

В судебном заседании достоверно установлено, что подтверждается исследованными письменными доказательствами, что на момент обращения ФИО1 к ответчику за назначением пенсии за выслугу лет, у нее имелись основания для ее назначения, закрепленные в ч. 7.1 ст. 8 Закона Курской области "О муниципальной службе в Курской области".

При этом к доводам, которые были приведены ответчиком в отказе в назначении пенсии со ссылкой на письмо аппарата <адрес> Думы, о том, что право на пенсию за выслугу лет может быть реализовано муниципальным служащим после приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности), назначенную в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", суд относится критически, поскольку они основаны на неверном толковании норм права и явно противоречат вышеприведенным положениям законодательства.

Тем более, что законодатель ограничил лишь данное право для муниципальных служащих, которые имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", наличием стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", тогда как ФИО1 к такой категории лиц не относится, поскольку ей пенсия за выслугу лет, не устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

При данных обстоятельствах законных оснований для отказа в назначении пенсии за выслугу лет у ответчика не имелось, а, следовательно, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, отказ администрации Беловского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет, необходимо признать незаконным и обязать администрацию Беловского района Курской области назначить истцу пенсию за выслугу лет.

При этом, поскольку в силу пункта 13 ст. 8 Закона Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N 60-ЗКО "О муниципальной службе в <адрес>" пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Законом, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, а также право возникло у истца с момента увольнения, то, пенсия за выслугу лет должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Беловского района Курской области о назначении пенсии и признании незаконным отказа в назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Беловского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет и обязать администрацию Беловского <адрес> назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено в день его принятия – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: