Дело 2а-642/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-642/22 по административному иску ФИО1 к дознавателю Савеловского ОСП УФССП России по адрес фио, УФССП России по Москве, Савеловскому ОСП УФССП России по адрес о признании действий (бездействий) незаконными, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам с требованиями:

- признать незаконным бездействие дознавателя Савеловского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа, выданного Савеловским районным судом адрес ФС №015522084 от 9 октября 2017 года.

В обоснование требований административного искового заявления ссылается на то, что решением Савеловского районного суда адрес от 5 сентября 2017 года в пользу ФИО1 были взысканы денежные средства в размере более 4,5 сумма прописью.

9 октября 2017 года взыскателем был получен исполнительный лист по вышеуказанному решению ФС №015522084 от 9 октября 2017 года.

13.02.2019 г. взыскатель обратился в ОСП с заявлением в котором просил привлечь генерального директора ООО «Фешн Ленд» фио к уголовной ответственности по ст.315 УК РФ, однако уведомление о рассмотрении заявления административного истца не было прислано в течении 10 дней, кроме того административный истец не была извещена, о том, возбуждено ли уголовное дело в отношении генерального директора ООО «Фешн Ленд»,были ли приняты необходимые меры приставом-дознавателем для этого.

21.12.2021 г. административным истцом при личном посещении было получено постановление о прекращении исполнительного производства 04.07.2020 г., ввиду чего судебным приставом была нарушена ч.4 ст.44 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, административный истец полагает, что такое бездействие нарушает права и законные интересы административного истца и способно причинить ущерб конституционным правам и свободам истицы. Просит признать незаконным бездействие пристава-дознавателя Савеловского ОСП адрес фио, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа, выданного Савеловским районным судом адрес ФС№015522084 от 9 октября 2017 года.

Определением суда от 14 января 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Савеловский ОСП УФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики – судебный пристав-дознаватель Савеловского ОСП УФССП России по адрес фио, Савеловский ОСП УФССП России по Москве, ГУФССП России по адрес, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностной инструкцией, положениями, регламентами, приказами).

Как установлено из материалов дела, на исполнении в Савеловском ОСП ГУ ФССП России по адрес находится исполнительное производство № 41488/17/77035-ИП, возбужденное 15.11.2017, о взыскании с ООО «ФЭШН-ЛЕНД» в пользу ФИО1 денежных средств в размере сумма Генеральныим директором ООО «ФЭШН-ЛЕНД» является фио, которая неоднократно, а именно 08.12.2017, 14.03.2018 г. лично под роспись предупреждалась об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 УК РФ в рамках данного исполнительного производства.

11.12.2017 г. опрошенная в рамках проверки ФИО1 пояснила, что задолженность перед ней ООО «ФЭШН-ЛЭНД» не погасило, продолжая вести активную хозяйственную деятельность, что образует в действиях генерального директора ООО «ФЭШН-ЛЭНД» фио состав преступления, предусмотренного ст.315 УК РФ,

14.12.2017 опрошенная в рамках проверки судебный пристав-исполнитель Савеловского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио пояснила, что у нее на исполнении находится исполнительное производство №418488/17/17035-ИП. В рамках ведения исполнительного производства не установлено имущества, на которое возможно обратить взыскание.

21.12.2017 г. по результатам проведения проверки в порядке ст.144-145 УПК РФ старшим дознавателем Савеловского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

19.03.2018 в Савеловский ОСП УФССП России по адрес поступило аналогичное заявление ФИО1, которое зарегистрировано в КУСП за №2 и приобщено к материалу проверки КУСП № 72 от 11.12.2017 г. на основании п.26 Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях, утвержденной Приказом Минюста РФ от 02.05.2006 г. № 139, так как указанные заявления по одному и тому же факту.

05.07.2018 г. заместителем Савеловского межрайонного прокурора адрес фио вынесено постановление об отмене постановления органа дознания (дознавателя) об отказе в возбуждении уголовного дела, в соответствии с которым постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное дознавателем Савеловского ОСП УФССП России по адрес фио отменено, материал проверки возвращен в Савеловский ОСП УФССП России по адрес для проведения дополнительной проверки и выполнения следующих проверочных мероприятий:

-дополнительно опросить ФИО1;

-опросить фио;

-провести иные проверочные мероприятия.

30.07.2018 г. в рамках проведения дополнительной проверки допрошена фио, которая отказалась от дачи объяснений на основании ст.51 Конституции РФ.

Опросить в рамках дополнительной проверки ФИО1 не представилось возможным, так как последняя не смогла явится для дачи объяснения в виду проживания в другом регионе.

03.08.2018 г. по результатам проведения проверки в порядке ст.144-145 УПК РФ заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава фио вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

28.08.2018 г. заместителем Савеловского межрайонного прокурора адрес фио вынесено постановление об отмене постановления органа дознания (дознавателя) об отказе в возбуждении уголовного дела, в соответствии с которым постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава фио от 03.08.2018 г. отменено, материал проверки возвращен в Савеловский ОСП УФССП России по адрес для проведения дополнительной проверки и выполнения следующих проверочных мероприятий:

-повторно опросить ФИО1;

-повторно опросить судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес, в чьем производстве находится исполнительное производство № 41488/17/77035-ИП.

26.09.2018 г. по результатам проведения проверки в порядке ст.144-145 УПК РФ заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава фио вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

13.02.2019 г. в Савеловский ОСП ГУ ФССП России по адрес поступило заявление ФИО1 о привлечении к уголовной ответственности генерального директора ООО «Фэшн Ленд» фио по ст.315 УК РФ, зарегистрированное в КУСП №72 от 11.12.2017 г.

Согласно рапорту старшего дознавателя Савеловского ОСП фио от 13.02.2019 г.заявление ФИО1 о привлечении к уголовной ответственности генерального директора ООО «Фэшн Лэнд» фио по ст.315 УК РФ, зарегистрированное в КУСП № 15 от 13.02.2019 г приобщено к заявлению ФИО1 о привлечении к уголовной ответственности генерального директора ООО «Фэшн Ленд» фио по ст.315 УК РФ, зарегистрированное в КУСП № 72 от 11.12.2017 г., так как они по одному и тому же преступлению в соответствии с п.26 Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях, утвержденной Приказом Минюста РФ от 02.05.2006 г.№139 .

При таких обстоятельствах, какие-либо основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют, а доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований иску ФИО1 к дознавателю Савеловского ОСП УФССП России по адрес фио, УФССП России по Москве, Савеловскому ОСП УФССП России по адрес о признании действий (бездействий) незаконными, обязании устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2022 года.