66RS0012-01-2022-000908-35

Дело № 2-931/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 02 июня 2022 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Третьяковой О.С.,

при секретаре Томиловой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 12 к ФИО1 о взыскании выплаченной на основании социального контракта суммы государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 12 (далее Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании выплаченной на основании социального контракта суммы государственной социальной помощи. В обоснование требований указано, что 30.06.2021 между сторонами заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в соответствии с Областным законом от 29.10.2007 № 126 ОЗ «Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам» (далее Закон Свердловской области № 126-ОЗ от 29.10.2007). В рамках данного контракта ответчику оказана мера социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 250000 руб., в связи с необходимостью выполнения мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Поскольку ответчик не исполнил условия контракта, не предоставил информацию в письменном виде о выполнении мероприятий с приложением соответствующих документов (под. 5 п. 3.2 Программы социальной адаптации), соответственно денежные средства в размере 250000 руб. ответчиком получены неправомерно. В добровольном порядке указанные денежные средства ответчик не возвращает, в связи с чем просят взыскать указанную сумму с ответчика как неосновательное обогащение.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования иска поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не представил.

Судом, с согласия стороны истца, оформленного в письменной форме, вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ) установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ст. 2 Закона Свердловской области № 126-ОЗ от 29.10.2007 предусмотрено, что оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат: 1) социальных пособий малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам; 2) социальных пособий реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; 3) региональной социальной доплаты к пенсии (далее - областная социальная доплата к пенсии). (подп. 3 введен Законом Свердловской области от 25.12.2009 № 118-ОЗ).

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам осуществляется, в том числе, в виде единовременных денежных выплат - в случае, если к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства.

Порядок назначения и предоставления государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств областного бюджета, в том числе на основании социального контракта, форма социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации, а также перечень возможных оснований для досрочного расторжения социального контракта устанавливаются постановлением Правительства Свердловской области.

Положениями закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в пункте 1 статьи 2 настоящего закона.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Денежная выплата, предоставленная получателям государственной социальной помощи на основании социального контракта, используется исключительно на выполнение мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и направленных на преодоление указанными лицами трудной жизненной ситуации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 30.06.2021 между сторонами заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в соответствии с Областным законом от 29.10.2007 № 126-ОЗ «Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам» (далее Закон Свердловской области № 126-ОЗ от 29.10.2007).

01.07.2021 в рамках данного контракта ответчику оказана мера социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 250 000 руб. в связи с необходимостью выполнения мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно п.п. 5 п. 3.2 социального контракта ФИО1 взял на себя обязательства по предоставлению в Управление информации в письменной форме о выполнении мероприятий программ социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина с приложением соответствующих документов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчиком условия социального контракта не выполнены, не предоставлен в государственное учреждение отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств; не проинформировано государственное учреждение об обстоятельствах, препятствующих реализации мероприятий, предусмотренных программой.

15.11.2021 истцом в адрес ответчика направлено уведомление с предложением представить отчет за потраченные денежные средства, либо возвратить денежные средства в размере 250 000 руб.

В добровольном порядке ответчик денежные средства не возвратил, в связи с чем истец обратился в суд.

В связи и изложенным, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушил условия социального контракта, не предоставив отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств; не проинформировал об обстоятельствах, препятствующих реализации мероприятий, предусмотренных программой.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. (ч. 2 ст.453 ГК РФ)

Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. (ч. 4 ст. 453 ГК РФ)

В соответствии с ч. 1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку денежные средства, полученные ответчиком по социальному контракту и не использованные по целевому назначению, являются неосновательным обогащением, в связи с чем подлежат взысканию в пользу истца.

В связи с изложенным, требования истца о взыскании с ФИО1 выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта от 30.06.2021 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина по делу в доход местного бюджета в размере 5700 руб.

Руководствуясь ст. 194 -199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 12 к ФИО1 о взыскании выплаченной на основании социального контракта суммы государственной социальной помощи удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 12 выплаченную на основании социального контракта сумму государственной социальной помощи в размере 250 000 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местно бюджета 5700 руб.

Не участвовавший в судебном заседании ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения подать в Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области заявление об его отмене.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Третьякова

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2022.