Дело №

УИД 91RS0№-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года <адрес>

Симферопольский районный суд Республики ФИО1 в составе: председательствующего судьи Тарасенко Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО1 к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация <адрес> Республики ФИО1, администрация Добровского сельского поселения <адрес> Республики ФИО1, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО1, ГУ ФССП России по Республике ФИО1 и <адрес>, ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по Республике ФИО1 и <адрес>, о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО1 обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация <адрес> Республики ФИО1, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО1, ГУ ФССП России по Республике ФИО1 и <адрес>, ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по Республике ФИО1 и <адрес>, о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 А.Э. являясь гражданином иностранного государства, имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: Республика ФИО1, <адрес>, <адрес> Вместе с тем, учитывая нормы действующего законодательства, ответчик обязана была произвести отчуждение принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, однако в добровольном порядке до настоящего времени ответчиком земельный участок не отчужден, что стало основанием для обращения в суд. Просит осуществить принудительную продажу с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с последующей передачей ответчику вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества; - начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным-приставом исполнителем в порядке, установленном Правительством РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена – администрация Добровского сельского поселения <адрес> Республики ФИО1 (л.д. 24).

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 102)

Ответчик ФИО1 А.Э. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица – администрации Добровского сельского поселения <адрес> Республики ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 85).

Представители третьих лиц – администрации <адрес> Республики ФИО1, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО1, ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по Республике ФИО1 и <адрес>, ГУ ФССП России по Республике ФИО1 и <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу ГК РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац 4 п. 1 ст. 2), и в соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, ЗК РФ устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч.1, 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборото способности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации N 26 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 201 внесены изменения в Указ от ДД.ММ.ГГГГ N 26, территория муниципального образования <адрес> Республики ФИО1 включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.

Положениями п.п. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случае, если имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитают затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе, на территории муниципального образования <адрес> Республики ФИО1, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Если земельный участок в силу закона не может принадлежать на праве собственности ответчику как иностранному гражданину, необходимо его отчуждение.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 А.Э. является собственником земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства.

На момент регистрации права собственности ответчик ФИО1 А.Э. являлась гражданкой Украины, что подтверждается выпиской из ЕГРН, приложенной к исковому заявлению (л.д. 19-20) и материалами реестрового дела.

Вместе с тем, из содержания выписки из ЕГРН, полученной по запросу суда, усматривается, что правообладатель земельного участка ФИО1 А.Э. является гражданином Российской Федерации (л.д. 55-76).

По имеющимся сведениям отдела адресно справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по Республике ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения № (л.д. 77) также ответчик зарегистрирована на территории Республики ФИО1.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчик ФИО1 А.Э. является гражданской Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО1 к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация <адрес> Республики ФИО1, администрация Добровского сельского поселения <адрес> Республики ФИО1, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО1, ГУ ФССП России по Республике ФИО1 и <адрес>, ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по Республике ФИО1 и <адрес>, о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики ФИО1 через Симферопольский районный суд Республики ФИО1 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.С. Тарасенко

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.