Решение по делу № 2-952/2023 от 13.11.2023 - о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Дело №2-952/2023г.

УИД 44RS0003-01-2023-001040-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Карповой С.В., при секретаре судебного заседания Лелиной Е.А.,

с участием представителя истца Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области ФИО1, старшего помощника Шарьинского межрайонного прокурора Шабалиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Костромская обл., г. Шарья, _________ снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указано, что в собственности Костромской области находится жилое помещение общей площадью 31,9 кв.м, расположенное по адресу: Костромская область, г. Шарья, _________

ФИО2 ДД.ММ. года рождения является лицом из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с распоряжением администрации Костромской области от 04.12.2015 № 237-ра «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду Костромской области и предоставлении жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения и внесении изменений в распоряжения администрации Костромской области» между департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области (далее - департамент) и ФИО3 (Ф) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №000 от 23.12.2015, расположенного по адресу: <...> на срок 5 лет с ДД.ММ. по ДД.ММ..

В соответствии с распоряжением администрации Костромской области от 21.12.2020 № 274-ра «О заключении договоров найма специализированных жилых помещений на новый пятилетний срок» между департаментом и ФИО3 (Ф) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №000 от 17.03.2021, расположенного по адресу: <...> договора составляет 5 лет с ДД.ММ. по ДД.ММ..

В соответствии с п.4 Договора совместно с нанимателем в жилом помещении проживают члены его семьи: А., ДД.ММ. года рождения и С., ДД.ММ. года рождения.

Специалистом ОГБУ «Шарьинский КЦСОН» 15.11.2020 осуществлен выход по месту нахождения жилого помещения, в результате которого выявлено, что в жилом помещении никто не проживает.

По результатам выхода по месту нахождения жилого помещения, составлен акт обследования жилищно-бытовых условий нанимателя и исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения Костромской области от 05.11.2020 №000. В результате установлено, что состояние жилого помещения удовлетворительное, в ванной, на потолке, стенах следы неоднократного подтопления.

В целях проверки факта проживания ответчика 13.04.2023 г. осуществлены выезды заместителем директора департамента имущественных и земельных отношений Костромской области К. и заместителем начальника отдела использования областного имущества департамента имущественных и земельных отношений Костромской области Я. по месту нахождения жилого помещения. В жилом помещении находилась женщина, но не наниматель. С ее слов она является сестрой нанимателя и проживает в квартире около года.

Препятствий в пользовании жилым помещением ФИО4 не имеет. Попыток вселиться в жилое помещение не предпринимает.

Кроме того, в нарушение статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «ж» пункта 6 Правил, подпункта 6 пункта 8 договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №000 от 17.03.2021 ФИО4 не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

По состоянию на 06.07.2023 задолженность за наем составляет 20 605,75 руб. В адрес ФИО4 департаментом неоднократно направлялись претензии о задолженности по оплате за наем жилого помещения, однако ответа на данные претензии не последовало.

По заявлению департамента мировым судьей судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области выдан исполнительный лист от 01.11.2016 по делу № 2-1553/16 в размере 2895 рублей 40 копеек, пени в сумме 118 рублей 93 копейки, вынесены судебные приказы от 28.07.2017 № 2-935/17 в размере 3700 рублей 74 копейки, от 31.08.2018 №000 в размере 4540,25 рублей, от 11.03.2021 №000 в размере 10 865,23 руб.

Также ФИО4 не исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг, что подтверждается информацией, предоставленной АО «ЕИРКЦ» (письмо от ДД.ММ. №000), задолженность за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01.05.2023 составляет 58 166,84 рублей.

Таким образом, ФИО4 не проживает в жилом помещении уже длительное время, ее местонахождение департаменту не известно. При этом ее выезд из жилого помещения носит постоянный характер, поскольку в жилом помещении она не проживает, что подтверждается актом осмотра от 13.04.2023, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги; в жилом помещении отсутствуют ее личные вещи.

Наличие регистрации ФИО4 (по справке отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шарьинский» от 30.03.2023), а также по информации Администрации городского округа город Шарья Костромской области от 02.06.2023 №000 ФИО4 зарегистрирована в жилом помещении со 02.10.2015 по настоящее время) в данном жилом помещении, что нарушает права и интересы департамента как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению им.

Истец просит суд признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Костромская область, г. Шарья, _________. Расторгнуть договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 17.03.2021 №000 и снять ФИО4 с регистрационного учета по адресу: Костромская область, г. Шарья, _________

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела (л.д.100, 115). Согласно телефонограмм от ДД.ММ. и от ДД.ММ. пояснила, что не проживает в квартире вынужденно, так как дом является аварийным, построен с нарушениями, квартиру постоянно затапливает (л.д.89,94). Также согласно письменного возражения на иск исковые требования не признает, указала, что в квартире по адресу: Костромская область, г. Шарья, _________ не проживает временно, в связи с тем, что не смогла после декрета найти там работу в г. Шарья, ей предложили работу в г. Галич. Кроме того, так как ребенок часто болел, она нуждалась в помощи бабушки супруга. Оплату по договору найма и за коммунальные услуги не производила своевременно в связи с финансовыми трудностями. У нее на иждивении трое несовершеннолетних детей. С 2017 по июль 2020 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком, с октября 2022 года также находится в отпуске по уходу за ребенком. Заработную плату получала в размере минимальной оплаты труда. Также пояснила, что с 2021 года она постепенно погашает задолженность за коммунальные услуги, задолженность за найм квартиры с нее удерживают приставы. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.116).

Старший помощник Шарьинского межрайонного прокурора Шабалина Т.А. в заключении по делу полагала заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, указав, что ответчик относится к категории социально не защищенных граждан и не может быть выселен из занимаемого им жилого помещения без предоставления ему иной жилплощади.

Выслушав представителя истца, заключение старшего помощника Шарьинского межрайонного прокурора, изучив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 288 ГК РФ предусматривает, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Как следует из положения ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно чч. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно положениям ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании положений Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Жилищного кодекса Российской Федерации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатными жилыми помещениями.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 вышеуказанного Закона, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 данного кодекса случаях.

В соответствии с ч. 4 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Как разъяснено в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

В силу положения ч. 5 ст. 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Исходя из положений п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира площадью 31,1 кв.м. с кадастровым номером 44:31:020101:496 расположенная по адресу: <...> находиться в собственности Костромской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.05.2015г. №000 (л.д.10)

Пунктом 2 постановления администрации Костромской области от 15 августа 2011 года № 300-а «О поручении исполнительным органам государственной власти Костромской области осуществлять полномочия от имени администрации Костромской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области» поручено Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области от имени администрации Костромской области управлять и распоряжаться государственным имуществом Костромской области, не закрепленным за унитарными предприятиями Костромской области, областными государственными учреждениями Костромской области, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

Следовательно, истец является административным органом, реализующим полномочия собственника имущества от имени муниципального образования Костромская область по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.

Распоряжением Администрации Костромской области от 04.12.2015г. №000-ра в специализированный жилищный фонд Костромской области включена и отнесена к виду жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей квартира №000 дома №000 квартал _________ г. Шарья, Костромской области. (л.д.25-27).

23.12.2015 между Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области и Ф. был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №000, в соответствии с условиями которого Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области передал ответчику за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Костромской области, расположенное по адресу: Костромская обл., г.Шарья, _________, площадью 31,1 кв.м, для временного проживания в нем (л.д. 11-17).

Срок действия договора найма №000 от 23.12.2015 определен в п. 5 Договора и составляет 5 лет - с ДД.ММ. по ДД.ММ..

По окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый пятилетний срок (п. 6 Договора найма).

В соответствии с п. 8 Договора наниматель обязался использовать жилое помещение по назначению, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования незамедлительно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать об указанных неисправностях наймодателю или в соответствующую эксплуатирующую или управляющую организацию, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу договора, его расторжение допускается в судебном порядке по требованию наймодателя при невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, использования жилого помещения не по назначению (пп. 1, 2, 3, 4 п. 17 Договора найма).

У ФИО3 (Ф) при заключение договора найма претензий к состоянию квартиры не имелось, что подтверждается Актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ..

Судом установлено, что ответчик с 28.12.2015 года зарегистрирована в данной квартире по адресу: Костромская обл., г.Шарья, _________ (л.д.50,53,70).

Из распоряжения Администрации Костромской области от 21.12.2020 г. №000-ра следует, что Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области поручено заключить договор найма специализированного жилого помещения по адресу: <...> на новый пятилетний срок с Ф. (л.д.28).

Согласно копии свидетельства о заключении брака, актовой записи о заключении брака Ф. и К.А.А. заключили брак ДД.ММ., после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО3 (л.д.48,82).

17.03.2021 между Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области и ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №000, в соответствии с условиями которого Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области передал ответчику за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Костромской области, расположенное по адресу: Костромская обл., г.Шарья, _________, площадью 31,1 кв.м, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства (л.д. 18-24).

В соответствии с п.4 Договора совместно с нанимателем в жилом помещении проживают члены его семьи: А., ДД.ММ. года рождения (супруг) и С. ДД.ММ. года рождения (сын).

Срок действия договора найма №000 от 17.03.2021 определен в п. 5 Договора и составляет 5 лет - с ДД.ММ. по ДД.ММ..

В силу договора, его расторжение допускается в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателям и членами его семьи обязательств по настоящему договору, невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, использования жилого помещения не по назначению (пп. 1, 2, 3, 4 п. 17 Договора найма).

Как следует из акта обследования жилищно-бытовых условий нанимателя и исполнения им по договору найма специализированного жилого помещения Костромской области №000 от 05.11.2020г. социальным педагогом ОГБУ «ШКЦСОН» С. был произведен осмотр жилого помещения расположенного по адресу: г.Шарья, _________ котором проживет его наниматель Ф.. Установлено, что жилого помещение находиться в удовлетворительном состоянии. За ЖКУ наниматель платит нерегулярно и не в полном объеме. Помещение используется по назначению. Рекомендовано оформить субсидии, сделать перерасчет. Акт составлен в присутствии и подписан Ф. (л.д.29).

В целях проверки факта проживания ответчика 13.04.2023 г. осуществлены выезды заместителем директора департамента имущественных и земельных отношений Костромской области К. и заместителем начальника отдела использования областного имущества департамента имущественных и земельных отношений _________ Я. по месту нахождения жилого помещения. В жилом помещении находилась женщина, но не наниматель. С ее слов она является сестрой нанимателя и проживает в квартире около года (л.д.47)

Из акта о проверке квартиры №000 по адресу: г.Шарья, _________, дома №000 от 20.09.2023г. составленного сотрудниками Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области следует, что дверь квартиры №000 предоставленной ФИО4 с 11.30 до 17.40 им никто не открыл (л.д.86).

Таким образом, установленные судом в ходе рассмотрения дела обстоятельства подтверждают лишь факт временного не проживания ФИО4 в спорной квартире, при этом данные доказательства не свидетельствуют об отказе ответчика от права пользования спорной квартирой. При этом, доказательств обратного суду не представлено.

Из предоставленной истцом выписки АО «ЕИРКЦ» 24.05.2023г. за №000 следует, что по состоянию на 01.05.2023г. по квартире №000 дома №000 квартал 5, по _________ к оплате за жилищно-коммунальные услуги предъявлено 58 166,84 руб. 03 коп. (л.д.49).

Согласно истории начислений и платежей по квартире №000 дома №000 _________ в период с января 2021 по сентябрь 2023 года ответчиком в счет погашения задолженности производились платежи. Задолженность на сентябрь 2023 года составляет 50504,45 рублей (л.д.105).

Таким образом, судом установлено, что ответчик предпринимает действия для погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Согласно оборотно-сальдовой ведомости за июнь 2023 года задолженность по договору найма по квартире №000 дома №000 _________ составляет 20 605,76 рублей (л.д.46).

Согласно пояснений представителя истца задолженность по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №000 от 17.03.2021года составляет 8 879,47 рублей. Указанная задолженность в судебном порядке не взыскивалась.

Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области 08.04.2016, 03.03.2017, 04.04.2018, 10.01.2020, 18.05.2020, 10.01.2022 были направлены претензии, в которых ответчику было предложено оплатить имеющеюся у нее задолженность по плате за найм жилого помещения, разъяснено, что в случае невнесения платы договор в соответствии с п.17 может быть с ней расторгнут (л.д.30-41)

Мировым судьей судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области взыскана задолженность по договору найма в размере 2895 рублей 40 копеек, пени в сумме 118 рублей 93 копейки и выдан исполнительный лист от 01.11.2016 по делу №000, также вынесены судебные приказы от 28.07.2017 №000 о взыскании задолженности по договору найма в размере 3700 рублей 74 копейки, от 31.08.2018 №000 - в размере 4540,25 рублей (л.д.42-45).

Согласно сведений Отделения фонда пенсионного и социального страхования ответчик ФИО4 в период с января 2021 по май 2021 года была трудоустроена в ООО «*****» (_________, Галичский р-он, _________) с мая 2021 года по июль 2023 года была трудоустроена в МУ «*****» (г. Галич). Получала заработную плату не превышающую минимального размера оплаты труда в Костромской области (л.д.71-72).

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в ЕГРН сведения о правах ФИО3 (Ф) на объекты недвижимости отсутствуют (л.д. 78-79).

В собственности супруга ответчика А. находится 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 62,7 кв.м по адресу: Костромская обл., Галичский р-он, д_________, зарегистрированного в ЕГРН 21.02.2013 года на основании договора передачи жилья в собственность в порядке приватизации №000 от 13.02.2013 (л.д.90).

Таким образом, судом установлено, что в собственности ответчика иные жилые помещения отсутствуют.

Согласно актовой записи о рождении у ФИО4 ДД.ММ. родился сын Д. (л.д.82 оборот).

Учитывая вышеизложенное, с учетом установленных фактических обстоятельства дела, вышеприведенных норм права, принимая во внимание доводы истца, учитывая, что задолженность по оплате за жилье образовалась по уважительной причине, поскольку исходя из размера заработной платы ответчика она не имела финансовой возможности ее погасить, находилась в тяжелой жизненной ситуации, имеет на иждивении двоих малолетних детей, суд приходит к выводу, что с ФИО4 не может быть расторгнут договор найма специализированного жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, которое должно находится в границах соответствующего населенного пункта. Неоплата ответчиком жилищно-коммунальных услуг, наличие задолженности за найм жилого помещения, не влекут безоговорочное расторжение договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и выселение из данного жилого помещения, которое является крайней мерой, применение которой, по мнению суда, является преждевременным, поскольку ответчиком предпринимаются меры для погашения задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Кроме того, наличие задолженности по оплате за помещение и коммунальные услуги сами по себе не являются и достаточным основанием к признанию ответчика утратившим право пользования жилым помещением, поскольку доказательств добровольного выезда ответчика из жилого помещения в другое место жительства для постоянного проживания, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма, в ходе судебного разбирательства истцом не представлено и материалы дела не содержат.

Правовым последствием иска о признании утратившим право пользования жилым помещением является прекращение гражданином предусмотренного ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации права на жилище.

По мнению суда, лишение конституционного права на жилище является крайней мерой воздействия на нанимателя, относящегося к социально незащищенной группе населения, за образовавшуюся задолженность по оплате за жилое помещение, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Между тем из материалов дела не усматривается, что истец исчерпал все меры по взысканию задолженности, образовавшейся на дату подачи иска в суд, по оплате за жилое помещение за спорный период, в том числе через суд, доказательств обратного суду не представлено. При этом, согласно материалов дела ответчиком предпринимаются меры по погашению задолженности.

Кроме того, заявляя требования о расторжении договора найма жилого помещения, истец фактически заявляет о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, при обращении с настоящим иском истец не представил в соответствии с частью 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации сведений о жилом помещении, в которое ответчик подлежит переселению при удовлетворении исковых требований, поставив вопрос о расторжении договора без предоставления ему иного жилого помещения.

Поскольку исковые требования о снятии с регистрационного учета производны от требований о расторжении договора найма жилого помещения и признании ответчика утратившей права пользования жилым помещением, в удовлетворении которых суд приходит к выводу о необходимости отказать, то исковые требования в части снятия ответчика с регистрационного учета также не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области.

Председательствующий: С.В. Карпова

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2023г.