Решение по делу № 2А-917/2023 от 20.12.2023 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и освобождении от взыскания исполнительского сбора.

дело №а-917/2023

УИН 25RS0№-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 20 декабря 2023 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Карпунина Р.С., при секретарях Гуськовой Е.Н., Алексеевой Е.Ю., Шевченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю, отделению судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, указав, что <дата> судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП РФ по Приморскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Дальнегорским районным судом по делу №, на основании которого она обязана не препятствовать ФИО3 и ФИО4 проживать и пользоваться жилым помещением, расположенным по адресу: <...> Октября, <адрес>. Оспариваемым постановлением с нее взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей, в связи с тем, что она не исполнила требования исполнительного документа, а требование исполнительного документа ею добровольно исполнено, она не препятствует ФИО4 и ее несовершеннолетнему ребенку ФИО3 и проживать и пользоваться этим жилым помещением, соответственно отсутствует правонарушение в процессе исполнительного производства, допущенное административным истцом. Какие-либо доказательства препятствованию ФИО3 и ФИО4 проживать и пользоваться указанным жилым помещением отсутствуют и административным ответчиком не представлены и не указаны в оспариваемом постановлении. Она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...> Октября, <адрес> в данной квартире кроме нее состоят на регистрационном учете её супруг ФИО5 и их малолетние дети ФИО6, <дата> года рождения и ФИО6, <дата> года рождения, поэтому просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от <дата> по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа выданного Дальнегорским районным судом по делу №, а в случае отказа в удовлетворении указанных требований освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора.

Определениями судьи Дальнегорского районного суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по Приморскому краю, а в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, ходатайств не заявляла, ее представитель, действующий на основании доверенности, ФИО7 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель ГУФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

Начальником отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю представлен в суд письменный отзыв на административный иск, из содержания которого следует, что <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа по делу №, выданного Дальнегорским районным судом <дата>. В тот же день постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО1 посредством системы электронного документооборота в ЛК ЕПГУ, получено ею и прочитано. <дата> в ЛК ЕПГУ ФИО1 направлено извещение о вызове на прием на <дата>. <дата> ФИО2 созвонившись с должником, установила, что должник знает о вынесенном решении суда, находится в <адрес> и придет на прием <дата>, но в назначенное время должник не явился. <дата> при выходе по адресу: <...> Октября, <адрес> было установлено, что в двухкомнатной квартире на входе в зал установлена железная дверь со встроенным замком, которая была заперта. Со слов взыскателя ФИО4 дверь всегда заперта, ключ находится у ФИО1, ФИО4 доступ в квартиру имеет, но пользоваться всем жилым помещением не может, в связи с чем составлен акт и у ФИО4 отобрано объяснение. Требования исполнительного документа добровольно выполнены не были. <дата> ФИО1 вручено требование судебного пристава-исполнителя и вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, поэтому просит суд оставить административный иск ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст.150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Положениями ч.1 ст.218 КАС РФ гражданину, организации, иным лицам предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

ФИО1 является должником, то есть стороной по исполнительному производству в связи с чем имеет право исходя из указанных выше норм права на обжалование действий и бездействий судебного пристава-исполнителя, кроме этого суд принимает во внимание, что срок обращения в суд, предусмотренный ч.1 ст.219 КАС РФ, не пропущен, так как исполнительное производство находится в исполнении, а административный истец обратился с административным иском в суд <дата>, в порядке подчиненности вышестоящему руководству принятое решение не оспаривалось.

<дата> Дальнегорским районным судом Приморского края вынесено решение № из резолютивной части которого следует, что суд обязал ФИО1 не препятствовать ФИО3 и ФИО4 проживать и пользоваться всем жилым помещением, расположенным по адресу: <...> октября, <адрес>, решение вступило в законную силу <дата>, во исполнение которого <дата> выдан исполнительный лист (взыскателем является ФИО4)..

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №- ИП, на основании вышеуказанного исполнительного листа, в отношении ФИО1, о чем она уведомлена <дата> (посредством системы электронного документооборота), а <дата> по телефону судебным приставом-исполнителем.

<дата> судебный пристав-исполнитель ФИО2 по факту осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <...> октября, <адрес>, установила, что данная квартира является двухкомнатой, на входе в зал установлена железная дверь со встроенным замком, которая закрыта на ключ. ФИО4 и ее несовершеннолетнему ребенку это препятствует пользоваться данной комнатой и балконом, так как вход на балкон находится в запертой комнате.

По данному факту ФИО2 составила акт о совершении исполнительских действий, в котором поставила свою подпись ФИО4, тем самым подтвердив содержащуюся в акте информацию и взяла письменное объяснение с ФИО4

<дата> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей с должника ФИО1 по исполнительному производству №- ИП, судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП РФ по Приморскому краю ФИО2, в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Согласно ч.ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1).

В силу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Размер исполнительского сбора определен судебным приставом-исполнителем согласно ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве верно, оснований для уменьшения размера исполнительского сбора либо освобождения должника от его взыскания не имеется.

Таким образом, фактические обстоятельства наряду с приведенными нормами права в полной мере свидетельствуют о том, что постановление судебного пристава-исполнителя является законным и обоснованным, а заявленный административный иск не подлежит удовлетворению.

В частности, из содержания исполнительного листа следует, что суд обязал ФИО1 не препятствовать в пользовании всем жилым помещением квартиры по указанному адресу, однако, актом осмотра от <дата>, проведенным должностным лицом с участием взыскателя ФИО4 обнаружена входная металлическая дверь, закрытая на замок, находящаяся внутри квартиры, что является препятствием в пользовании всей квартирой и балконом ФИО4 и ее несовершеннолетнему ребенку ФИО3

Данное обстоятельство позволяет суду сделать вывод о наличии установленного препятствия, созданного должником, будучи надлежащим образом, уведомленным о вступившем в законную силу решении суда, возложившего на нее четко обозначенную обязанность.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу, что со стороны судебного пристава-исполнителя обязанность по своевременному уведомлению должника о возбуждении исполнительного производства исполнена, процедура вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не нарушена.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Пунктом 11 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Мнение административного истца, изложенное в иске, о том, что в ее действиях отсутствует правонарушение, допущенное в рамках исполнительного производства, опровергается исследованными судом доказательствами и как следствие является несостоятельным, а доказательств, подтверждающих доводы административного истца, а равно подтверждающих невозможность исполнения решения суда в силу непреодолимой силы суду не предоставлено.

При этом суд, отказывая в признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, не усматривает оснований для освобождении административного истца от уплаты исполнительского сбора ввиду отсутствия доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, и принятия всех мер для надлежащего исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 180, 218, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделению судебных приставов отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2, отделению судебных приставов отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>).

Судья Карпунин Р.С.