дело № 2а-3007/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего, судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

с участием:

административного истца – помощника Центрального района г. Оренбурга ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Оренбурга к Балашову Ю.эН. о прекращении действия права управления транспортными средствами о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Центрального района города Оренбурга обратился с вышеназванным иском в суд, в порядке статьи 39 КАС РФ, просил прекратить право управления транспортными средствами ФИО2 и изъять у ФИО2 рождения водительское удостоверение серии , категории «В, В1 (АS), М», выданное . В обоснование требований указал, что в ходе проверки установлено наличие у административного ответчика права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии категории «В, В1 (АS), М», выданного . В соответствии с информацией ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» ФИО2, рождения, зарегистрирован в ГАУЗ «ООКНД» На основании ст. ст.3, 24, 23.1, 28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, а также изъять у ФИО2 водительское удостоверение серии , категории «В, В1 (АS), М», выданное . Управление транспортными средствами ФИО3 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба. Просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, изъять у ФИО2 водительское удостоверение серии , категории «В, В1 (АS), М», выданное .

Определением суда к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица УМВД России по Оренбургской области.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о дате времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом телеграммой. Согласно представленному почтовому уведомлению адресат по извещению за телеграммой не является, квартира закрыта. Согласно п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации". По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Представитель заинтересованного лица МУ МВД России «Оренбургское» (в лице структурного подразделения РЭО ГИБДД МУ МВД «Оренбургское»), представитель заинтересованного лица УМВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

В судебном заседании представитель административного истца помощник

Центрального района г. Оренбурга ФИО1 заявленные требования в административном исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить.

Изучив материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статей 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» регулирование в области безопасности дорожного движения является одной из основных задач по охране жизни, здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с требованиями ст. 28 названного закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу требований ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (в редакции от 28.12.2013) «О безопасности дорожного движения» входит соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения».

Согласно ч.2 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможность управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании, а также при хронических и затяжных психических расстройствах с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден, в том числе Перечень медицинских противопоказаний к управление транспортным средством.

Согласно п. 7 Раздела 2 Перечня психические расстройства и расстройств; поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращение диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определены медицинские психиатрические противопоказания для деятельности в условиях повышенной опасности, в том числе и для водителей транспортных средств. Закреплено, что наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.

Согласно карточки операции ВУ следует, что ФИО2, рождения, имеет водительское удостоверение серии , категории «В, В1 (АS), М», выданное

Из ответа на запрос ГАУЗ «ООКНД» следует, что ФИО2 В настоящее время ремиссия не установлена, имеются противопоказания к управлению транспортным средством.

Таким образом, с учетом действующего законодательства и представленных доказательств в материалах дела у ФИО2 имеется противопоказание к управлению транспортными средствами, диспансерное наблюдение не прекращено, стойкая ремиссия не установлена, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Оренбурга к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2 рождения.

Обязать ФИО2, сдать водительское удостоверение серии , категории «В, В1 (АS), М», выданное в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Гречишникова М.А.

Мотивированное решение по делу изготовлено 04 октября 2022 года