Дело №2а-152/2023

УИД16RS0023-01-2023-000057-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 августа 2023 года село Черемшан

Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сайфутдинова Р.А., при секретаре судебного заседания Буровой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу –исполнителю ОСП по Новошешминскому и <адрес>м ГУФССП по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным административным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением Новошешминского районного суда Республики Татарстан по гражданскому делу № рассмотрен иск ФИО1 к ФИО3 о возмещении материального и морального вреда, причиненного преступлением, с ФИО3 в пользу ФИО1 взыскана сумма ущерба, причиненного преступлением, в размере 646 340 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новошешминскому и <адрес>м ГУФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 о взыскании в пользу ФИО1 646 340 рублей во исполнение вышеуказанного решения.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Новошешминскому и <адрес>м ГУФССП по <адрес> ФИО2 вынесла постановления: постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, № об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Принимая указанные постановления судебный пристав-исполнитель снизила размер удержания из заработной платы и иных доходов должника до 30%.

Административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в снижении размера удержания из заработной платы и иных доходов должника ФИО3 по исполнительному производству №-ИП, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в части, касающейся исполнительного производства №-ИП, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в части, касающейся исполнительного производства №-ИП.

На основании ст. ст. 150, 151 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков - судебного пристава –исполнителя ОСП по Новошешминскому и <адрес>м ГУФССП по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, требования поддержал, ссылаясь на приведенные в административном иске доводы, просил их удовлетворить и в суде пояснил, что в случае увеличения административным ответчиком размера удержаний из заработной платы и иных доходов должника ФИО3 до 50%, то они к административным ответчикам претензий не имеют

В возражении на административный иск врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Новошешминскому и <адрес>м ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5 просила в иске отказать, указав, что принятое судебным приставом - исполнителем постановление от ДД.ММ.ГГГГ не нарушает прав и интересов взыскателя, обеспечивает баланс интересов всех участников исполнительного производства, при разрешении ходатайства судебным приставом- исполнителем учтено имущественное положение должника, наличие на иждивении ребенка.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения административного иска надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении таких требований суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Обязанность доказывания данного обстоятельства возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 названного Кодекса).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении заявленных требований принимается судом в случае, если суд признает оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, закон предусматривает два обязательных условия, которые необходимы для удовлетворения требований об оспаривании действий и решений должностных лиц: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав административного истца.

На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ N 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ N 229-ФЗ)

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Достижение задач исполнительного производства и выполнение возложенных на судебных приставов-исполнителей обязанностей осуществляется посредством реализации судебными приставами-исполнителями предоставленных им законом прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения, согласно ст. 68 ФЗ N 229-ФЗ, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу требований п. 3 ч. 1 ст. 98 ФЗ N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Частью 2 статьи 99 ФЗ N 229-ФЗ закреплено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов), с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (ч. 3 ст. 99 ФЗ N 229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 50 ФЗ N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе, в т.ч. заявлять ходатайства.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 ФЗ N 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или в части.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 14 ФЗ N 229-ФЗ в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позиции, согласно которой при определении размера удержаний необходимо учитывать баланс интересов, как должника так и взыскателя, указав, что по смыслу ст. 99 Федерального закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его ст. 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 350-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 14-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1713-О).

Таким образом, при определении размера удержания судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа: исполнимости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основного содержания прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования, и при этом не ущемлять права взыскателя.

По делу установлено, что на исполнении в ОСП по Новошешминскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-СД в отношении ФИО3, взыскания производятся по исполнительным производствам: №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа-исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Новошешминским районным судом, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 155 273 руб. 36 коп. в пользу взыскателя –ГК АСВ конкурсный управляющий ОАО АКБ «Пробизнесбанк»; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа-исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новошешминским районным судом, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 896978 руб. 28 коп. в пользу взыскателя –ООО КБ «Ренессанс Кредит», №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа-исполнительный лист №RS0023#2-64/2022#2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новошешминским районным судом, о взыскании суммы ущерба в размере 646 340 руб. 00 коп. в пользу взыскателя –ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено в Пенсионный фонд российской Федерации для производства удержаний.

ДД.ММ.ГГГГ на прием к судебному приставу –исполнителю ОСП по Новошешминискому и <адрес>м ФИО2 обратилась ФИО3 с заявлением об уменьшении удержания в сводном исполнительном производстве.

На момент обращения к судебному приставу-исполнителю заработная плата ФИО3 согласно справке 2 НДФЛ в среднем за 2022 год составила 23806, 2 руб., на иждивении находится ребенок, который обучается в ГАПОУ «Нижнекамский медицинский колледж» на очной форме обучения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем данное заявление рассмотрено, и произведено уменьшение размера удержаний с заработной платы, вынесено новое постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 30% в рамках исполнительного производства №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новошешминскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства №-ИП.

Суд не усматривает незаконности в действиях судебного пристава- исполнителя при разрешении ходатайства должника о снижении размера удержаний из заработной платы.

Ходатайство разрешено судебным приставом в пределах его полномочий в установленном ФЗ N 229-ФЗ порядке, с принятием по нему постановления от, в котором приведены мотивы, по которым ходатайство должника удовлетворено.

При разрешении ходатайства судебный пристав- исполнитель руководствовался принципами разумности, обоснованности и соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства, требованиями действующего законодательства.

В целях соблюдения баланса между обязанностью государства обеспечивать надлежащее исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и необходимостью создания государством условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, часть 2 статьи 99 ФЗ N 229-ФЗ позволяет органам принудительного исполнения устанавливать размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, учитывая его материальное положение. Частью 2 ст. 99 ФЗ N 229-ФЗ размер удержаний ограничен 50%, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи ФЗ N 229-ФЗ.

Между тем, в ходе рассмотрения данного административного дела, во исполнение требований административного истца, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новошешминскому и <адрес>м ГУФССП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 50% ежемесячно от дохода должника, копия которого предоставлена в суд и сторонам.

В связи с добровольным исполнением административным ответчиком требований административного истца, в удовлетворении административных исковых требований суд считает не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу–исполнителю ОСП по Новошешминскому и <адрес>м ГУФССП по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Черемшанский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия.

Судья.

Публикацию на сайте разрешаю.