К делу №а-6366/2022
УИД 23RS0№-12
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 июля 2022 г. г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при помощнике ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Западного административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Западного административного округа г. Краснодара обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование иска указывает, что в ходе проведения мониторинга сети Интернет на интернет-сайте /выявлены нарушения при размещении информации о продаже водительских удостоверений без сдачи соответствующих экзаменов.
Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в области безопасности дорожного движения, о противодействии коррупции, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека. В интересах неопределенного круга лиц прокурор обратился в суд с данным административным иском, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице / информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебное заседание помощник прокурора Западного административного округа г. Краснодара не явился, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
ФИО1 по ЮФО в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой.
В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, руководствуясь указанными положениями ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что прокуратурой округа в ходе мониторинга сети «Интернет» на интернет-сайте /выявлены нарушения при размещении информации о продаже водительских удостоверений без сдачи соответствующих экзаменов.
Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в области безопасности дорожного движения, о противодействии коррупции, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от. 0.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ).
Согласно ст. 3 Закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на ФИО1 транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 3 ст. 25 Закона № 196-ФЗ экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 26 Закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к ФИО1 транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Таким образом, выдача водительских удостоверений возможна после прохождения в установленном порядке профессионального обучения и успешной сдачи соответствующего экзамена.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии ст. 10 Федерального закона «Об информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ч. 5 ст. 33, ст. 324, ст. 327 УК РФ размещение в информационно-телекоммуникационных сетях информации о продаже водительских удостоверений может свидетельствовать о пособничестве в приобретении или сбыте официальных документов, подделке, изготовлении или обороте поддельных документов.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации» основанием для включения доменных имен и сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Поскольку размещение информации о продаже водительских удостоверений в информационно-телекоммуникационных сетях создает угрозу нарушения права, потворствует совершению коррупционных правонарушений, подрывает основы конституционного строя, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
Обращаясь с данным заявлением, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и предупреждения совершения правонарушений.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
В связи с тем, что распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено, оказывает существенное влияние на защиту нравственности, а также прав и законных интересов граждан, решение подлежит немедленному исполнению.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно интернет-ресурсаhttp://www.whois-service.ru регистратор доменного имени / на территории Российской Федерации деятельность не осуществляет, в связи с чем, установить административного ответчика не представляется возможным.
Посредством универсального сервиса проверки ограничений доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» ФИО1 () установлено, что меры по ограничению доступа к вышеуказанному сайту не приняты.
Поскольку затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - пользователей сети "Интернет» Российской Федерации, во исполнение задач органов прокуратуры, указанных в ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор округа вправе обратиться в суд с заявлением в защиту их прав.
В соответствии с Федеральным законом №149-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи возложены на ФИО1, осуществляющий деятельность в том числе, через территориальные органы.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
Учитывая, что распространение информации, размещенной на сайте /противоречит требованиям действующего законодательства, затрагивает интересы неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Западного административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице по URL-адресу: / информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение суда направить в ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по для исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их ФИО1, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий: