Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 ноября 2022 года <адрес>
Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Староверовой А.И.,
при секретаре Чуйко Л.Ю.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, понуждении выполнить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском, указывая, что является отцом ребенка инвалида с детства, воспитавшим его до достижения ребенком возраста 8 лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (20 лет). При этом при подсчете страхового стажа не учтена трудовая книжка, так как печать на ее титульном листе не соответствует первому месту работы. Таким образом, период работы истца в ГТС Китабской «Райсельхозтехники» слесарем и сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года при учете страхового стажа не принят во внимание, страховой стаж учтен в размере <данные изъяты> Учитывая изложенное, истец просит суд признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ответчика включить ему в страховой стаж указанный период работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с учетом указанного периода с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец, его представитель не явились, уведомлены надлежащим образом, направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме. Ранее в судебных заседаниях иск поддержали в полном объеме, представив оригинал справки № от ДД.ММ.ГГГГ. о заработной плате истца за спорный период на ГТС Китабской «Райсельхозтехники».
Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признала и просила суд в его удовлетворении отказать, сославшись на доводы, указанные в возражениях на иск, представленные в материалы дела, из которых, следует, что в страховой стаж истцу не учтен период работы в ГТС Китабской «Райсельхозтехники» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку печать на титульном листе трудовой книжки не соответствует первому месту работы, а справка, подтверждающая данный период работы, истцом не представлена. По представленным документам стаж истца на дату подачи иска составил <данные изъяты>. В связи с недостаточностью страхового стажа право на досрочное назначение пенсии у истца отсутствует. При этом, на вопросы суда ответила, что печать на титульном листе трудовой книжки истца содержит текст не на русском языке, и она никем не переводилась, согласилась, что однозначно утверждать о том, что надпись на печати не соответствует первому месту работы, нельзя. Также пояснила, что поскольку при расчете стажа истца трудовая книжка во внимание не принималась, стаж учитывался на основании представленных истцом справок. В материалах пенсионного дела действительно имеется справка о заработной плате истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ., однако в ней не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата, поэтому испрашиваемый период истцу не был учтен. Также пояснила, что если бы истец представил в пенсионный орган справку №, которую он приобщил к материалам дела в суде, спорный период был бы учтен пенсионным органом, так как в этой справке указаны денежные единицы, и соответственно, досрочная страховая пенсия по испрашиваемому основанию бы была назначена. Не оспаривала, что в случае зачета истцу в стаж указанного периода его страховой стаж будет составлять более 20 лет, на дату подачи заявления право на досрочную страховую пенсию по испрашиваемому основанию у истца возникло, ИПК достаточно.
Суд, изучив рассматриваемое исковое заявление, выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком - инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж.
Из приведенной правовой нормы следует, что для назначения пенсии по старости мужчинам, достигшим возраста 55 лет, необходима совокупность двух условий: воспитание ребенка-инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет и наличие страхового стажа не менее 20 лет.
Судом установлено, что истец ФИО2 приходится отцом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является инвалидом второй группы с детства (л.д. 81-83).
ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). На дату подачи указанного заявления ребенку исполнилось 8 лет.
Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 16-18).
Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, ответчик указал, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГТС Китабской «Райсельхозтехники», указанный в трудовой книжке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть включен в страховой стаж, поскольку печать на титульном листе трудовой книжки не соответствует первому месту работы истца.
Страховой стаж ФИО2 по расчету ответчика составил <данные изъяты>.
Согласно записям в указанной трудовой книжке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность слесаря 2 разряда Китабской «Райсельхозтехники» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех УПХ сварщиком 2 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 8-11).
Спорный период работы истца помимо записей в трудовой книжке подтверждается архивной справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 35 пенсионного дела), архивной справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.138)
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5 пояснили, что они работали вместе с истцом в Китабской «Райсельхозтехнике», которая после реорганизации стала называться Китабское РПП, факт работы свидетелей в спорный период подтвержден их трудовыми книжками (л.д. 134-137).
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора. Трудовую книжку заполняет работодатель.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны препятствовать реализации законных прав граждан на пенсию. Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца.
На дату начала трудовой деятельности истца – ДД.ММ.ГГГГ, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее Инструкция о порядке ведения трудовых книжек), где пунктом 2.2 было установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Пунктом 2.10. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек было установлено, что сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.
Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п. 2.11).
В силу п. 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, изменение записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.
Аналогичные положения предусмотрены п. 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N69.
Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).
Невозможность представления истцом иных документов, требуемых ответчиком, а также несоответствие печати на титульном листе трудовой книжке первому месту работы истца, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС "О трудовых книжках" от ДД.ММ.ГГГГ №, п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555), а не работник. В силу ст. 66 ТК РФ трудовую книжку ведет работодатель.
Доводы ответчика о том, что указанные несоответствия в трудовой книжке (печать не соответствует первому месту работы), препятствуют засчитать в стаж спорные периоды работы, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения спора.
У суда не имеется оснований подвергать сомнению записи в трудовой книжке истца о работе в спорные периоды, учитывая отсутствие доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей.
Кроме того, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. подтвержден указанными выше архивными справками. Предоставить суду иные документы, помимо имеющихся в материалах дела, истец по независящим от него обстоятельствам возможности не имеет.
Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Китабской «Райсельхозтехнике» должен быть включен в страховой стаж, и с учетом данного периода страховой стаж истца будет составлять <данные изъяты>.
Поскольку ФИО2 является отцом ребенка инвалида с детства, воспитавшего его до достижения ребенком возраста 8 лет, учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе достижение ФИО2 требуемого возраста, наличие страхового стажа более 20 лет, достаточного ИПК, суд приходит к выводу, что ФИО2 на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии имел право на досрочную пенсию по старости.
При таких обстоятельствах суд находит решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения испрашиваемого периода в страховой стаж, а исковые требования ФИО2 - подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях").
Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.
Такое заявление истцом было подано в органы пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ НА указанную дату право на досрочную страховой пенсию по старости по испрашиваемому основанию у истца возникло, что ответчиком не оспаривается.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что досрочная пенсия по старости подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ – со дня подачи заявления.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов в страховой стаж незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря и сварщика в ГТС Китабской «Райсельхозтехники».
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.
Судья:
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.