Дело № 2-653/2025
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
г. Балашиха Московской области 19 марта 2025 г.
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Лебедева Д.И.
при секретаре судебного заседания Исламове Б.У.,
с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО3 к Комитету по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха, Администрации Городского округа Балашиха, ФИО2 и ФИО4 о признании различными семьями и обязании предоставить жилое помещение из маневренного фонда,
Установил:
Истцы ФИО1 и ФИО3 предъявили к ответчикам Комитету по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха и Администрации Городского округа Балашиха иск, в котором просят суд признать их различными семьями с ФИО2 и ФИО4; до предоставления им благоустроенного жилого помещения и заключения с ними договора социального найма обязать ответчиков предоставить отдельное жилое помещение маневренного фонда для временного проживания, исключив их из Постановления Администрации Городского округа Балашиха от 05 августа 2024 года № 2630-ПА; взыскать с ответчиков солидарно в их пользу госпошлину в размере 6000 рублей.
В обоснование иска указано о том, что на основании договора социального найма жилого помещения № <данные изъяты> от 26 января 2006 года ФИО2 со стороны Администрации города Железнодорожный было выделено жилое помещение (две изолированные комнаты), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 40,6 кв.м. в доме коридорной системы. Совместно с ФИО2 в указанном жилом помещении проживали и были включены в договор социального найма ее сын – ФИО4, а также ФИО1 (бывший супруг) и ФИО3 (супруга ФИО1). Вступившим в законную силу решением суда определен порядок и размер по внесению оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. Фактически судом было установлено что ФИО2 и ФИО4 являются одной семьей, а ФИО1 и ФИО3 – другой семьей. Данные семьи не ведут общего хозяйства, имеют разные бюджеты, фактически являются чужими друг для друга. Несмотря на данный факт, после произошедшего пожара со стороны органов местного самоуправления было выделено жилое помещение маневренного фонда – двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, в которой они вынуждены проживать совместно. На данное жилое помещение заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № <данные изъяты> от 21 августа 2024 года. При таких обстоятельствах, с июня 2024 года их жилищные права нарушаются органами местного самоуправления. В сентябре 2024 года они направили заявление о восстановлении своих жилищных прав. Согласно ответу Администрации Городского округа Балашиха от 25 сентября 20204 года № <данные изъяты> следует, что вопрос о признании жилого помещения, пострадавшего от пожара, по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу еще не выносился на рассмотрении межведомственной комиссии. Таким образом, на дату подачи искового заявления указанный дом не признан аварийным и подлежащим сносу ввиду неправомерного бездействия со стороны ответчика. Поскольку они являются различными семьями, то их жилищные права подлежат восстановлению путем заключения с каждой семьей отдельного договора социального найма при обеспечении жилыми помещениями в установленном законом порядке.
Определением суда от 05 декабря 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4 и ФИО2.
Определением суда от 27 января 2025 года (протокольное) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО4 и ФИО2.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте надлежащим образом извещена путем направления смс-сообщения на номер мобильного телефона, на что ранее дала письменное согласие. О причинах неявки суду не сообщила.
Истец ФИО1 иск поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен путем направления смс-сообщения на номер мобильного телефона, на что ранее дал письменное согласие. О причинах неявки суду не сообщил.
Ответчик ФИО2 против удовлетворения иска не возражала. Пояснила, что ФИО1 является ее бывшим мужем, брак с которым был расторгнут. Они являются разными семьями.
Представитель ответчиков Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха и Администрации Городского округа Балашиха по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте надлежащим образом извещена лично под расписку, о причинах неявки суду не сообщила. Ранее от ответчика в дело представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых ответчик просит суд исключить Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа из числа ответчиков по делу, в удовлетворении исковых требований к Администрации Городского округа Балашиха отказать в полном объеме.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав мнение истца, мнение ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как установлено ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности, в том числе, возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом, что предусмотрено ст. 12 ГК РФ.
Из положений ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
Как установлено ст.ст. 288 ГК РФ, 292 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.
Из положений ст.ст. 30, 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В соответствии со ст.ст. 67, 69 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец гор. Харьков, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> состоят в браке с 20 октября 2005 года, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> с 16 июля 1996 года и с 14 февраля 2006 года соответственно.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>
ФИО2 и ФИО4 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> с 27 декабря 2011 года.
15 августа 1998 года ФИО2 заключила брак с ФИО6.
26 января 2006 года собственник жилого помещения – Администрация города Железнодорожный (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключили договор социального найма жилого помещения № 5/Р-06, в соответствии с которым нанимателю передано в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат №№ 8, 13 общей площадью 40,60 кв.м., в том числе жилой площадью 40,60 кв.м., в доме коридорной системы № 16 по улице Керамическая, для проживания в нем. В пункте 3 договора указано, что совместно с нанимателем в жилом помещении проживают следующие члены семьи: ФИО4 – сын; ФИО1 – бывший муж; ФИО3 – жена бывшего мужа.
Вступившим в законную силу решением Железнодорожного городского суда Московской области от 23 марта 2017 года по гражданскому делу № 2-676/2017 определен порядок и размер по внесению оплаты за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в следующем порядке: ФИО1 оплачивает жилищно-коммунальные услуги за себя и за ФИО3 100% суммы начисленных платежей за комнату № <адрес> или по <данные изъяты> от суммы начисленных платежей за комнату № <адрес>; ФИО2 оплачивает жилищно-коммунальные услуги за себя и за ФИО4 100% суммы начисленных платежей за комнату № <адрес> или по ? суммы начисленных платежей за комнату № 8, 13.
На имя ФИО2 открыт лицевой счет № <данные изъяты>, на имя ФИО1 открыт лицевой счет № <данные изъяты>.
Ранее ФИО1 и ФИО2 состояли в браке, который расторгнут 14 ноября 1996 года.
ФИО3 является собственником жилых помещений по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>
В собственности у ФИО1 жилых помещений не имеется.
Решением Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха от 06 сентября 2024 года № б/н ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования». В разъяснении причины принятия решения об отказе указано о том, что Постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 05 августа 2024 года № 2630-ПА предоставлено жилое помещение маневренного фонда, и заключен договора найма жилого помещения на состав семьи 4 человека: ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО3.
Также Администрацией Городского округа 25 сентября 2024 года ФИО1 и ФИО3 дан письменный ответ на обращение, в котором указано, что жилые помещения – комнаты <адрес>, не признаны непригодными для проживания в установленном законом порядке. Вопрос о признании пострадавшего от пожара жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу будет вынесен на рассмотрение межведомственной комиссии после сбора и подготовки полного пакета документов, включая заключение специализированной организации. В случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, все жилые помещения в данном доме признаются непригодными для проживания. Также им разъяснено право самостоятельно подать заявление о признании жилых помещений непригодными для проживания.
Жилые помещения – комнаты по адресу: <адрес> включены в реестр муниципального имущества Городского округа Балашиха.
Жилое помещение – квартиры по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества Городского округа Балашиха. Право собственности Городского округа Балашиха Московской области зарегистрировано в установленном законом порядке 05 февраля 2018 года.
В соответствии с Постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 05 августа 2024 года № 2630-ПА «О жилищных вопросах» ФИО2 совместно с членами ее семьи в составе: сына ФИО4, бывшего мужа ФИО1, супруги бывшего мужа ФИО3 предоставлено сроком на три месяца жилое помещение маневренного фонда, состоящее из отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 53,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на основании раздела 3 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Городского округа Балашиха от 19 сентября 2018 года № 07/60. Также постановлено заключить с ФИО2 договора найма жилого помещения маневренного фонда сроком на три месяца, и включить в договор в качестве совместно проживающих членов семьи: сына ФИО4, бывшего мужа ФИО1, супругу бывшего мужа ФИО3.
21 августа 2024 года собственник жилого помещения – муниципальное образование Городской округ Балашиха Московской области (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключили договор найма жилого помещения маневренного фонда <данные изъяты>, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из отдельной двухкомнатной квартиры, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено сроком на 3 месяца с 21 августа 2024 года по 21 ноября 2024 года. В пункте 5 договора указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО4 – сын; ФИО1 – бывший супруг; ФИО3 – член семьи.
02 октября 2024 года Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Городского округа Балашиха принято решение о мероприятиях по ликвидации аварийного состояния несущих конструкций многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <...>; г. Балашиха, мкр. Керамик, ул. Керамическая, д. 16. Согласно решения, в связи с аварийным состоянием несущих конструкций стен и межэтажных перекрытий в связи с произошедшим пожаром в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Балашиха, мкр. Керамик, ул. Керамическая, д. 16, во избежание возможного причинения вреда жизни и здоровью жителей, признать с 03 октября 2024 года ситуацию чрезвычайной. Также принято решение о капитальном ремонте.
Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, и не опровергнуты участвующими в данном гражданском деле лицами.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает требование истцов о признании разными семьями обоснованным, и подлежащим удовлетворению, поскольку представленными в дело относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами подтверждено, что ранее состоящая с ФИО1 в браке до 14 ноября 1996 года ФИО2 и ее сын ФИО4 не являются членами одной семьи с ФИО1 и ФИО3, состоящими в браке с 20 октября 2005 года, общее хозяйство с ними не ведут.
Семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Как указано выше по тексту данного решения, отсутствие соответствующих признаков для лиц, являющихся членами одной семьи, доказано, то есть, ФИО2 и ФИО4 не являются членами одной семьи с ФИО1 и его супругой ФИО3.
В данное гражданское дело не представлено доказательств, опровергающих доводы истцов об отсутствии семейных отношений с ответчиками ФИО2 и ФИО4.
При этом, такая форма защиты права как признание разными семьями в данном конкретном случае обусловлена проживанием указанных лиц в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, для последующего заключения отдельного договора социального найма.
Так, по данному гражданскому делу установлено, что 26 января 2006 года ФИО2, как наниматель, заключила с органом местного самоуправления договор социального найма жилого помещения № <данные изъяты>, в соответствии с которым ей передано в бессрочное пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат №№ <адрес> (данный адрес жилое помещение имеет ко дню судебного заседания).
При этом, в указанном договоре социального найма в качестве членов семьи нанимателя указаны ФИО4 (сын нанимателя), ФИО1 (бывший муж нанимателя), ФИО3 (жена бывшего мужа нанимателя).
Фактически ФИО2 и ФИО4 проживают в комнате № <адрес>, а ФИО1 и ФИО3 в комнате № 13, порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги определен вступившим в законную силу решением суда.
В связи с повреждением пожаром указанных выше жилого дома и жилых помещений, и аварийным состоянием несущих конструкций стен и межэтажных перекрытий указанного жилого дома, и организацией капитального ремонта жилого дома Постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 05 августа 2024 года № <данные изъяты> ФИО2 совместно с указанными в качестве членов ее семьи ФИО2, ФИО1 и ФИО3 предоставлено во временное пользование жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, в отношении которого ФИО2, как наниматель, заключила 21 августа 2024 года договор найма жилого помещения маневренного фонда № <данные изъяты>
Как следует из положений ст. 88 ЖК РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению. Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции. После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась.
Таким образом, поскольку квартира по адресу: <адрес> предоставлена как жилое помещение маневренного фонда во временное пользование на период капитального ремонта жилого помещения, предоставленного сторонам по договору социального найма, в том числе предоставлена тому же составу семьи, указанному в договоре социального найма, а вопрос о признании сторон разными семьями разрешен судом после принятия Администрацией городского округа Балашиха постановления № <данные изъяты> от 05 августа 2024 года, и после заключения договора найма от 21 августа 2024 года, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истцов об обязании Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашихя и об обязании Администрации Городского округа Балашиха предоставить им отдельное жилое помещение маневременного фонда для временного проживания, исключив их из указанного постановления.
Кроме того, суд также обращает внимание на то, что в данное гражданское дело не представлено доказательств, подтверждающих, что Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха или Администрация Городского округа Балашиха нарушили либо оспаривают какие – либо права, свободы или законные интересы истцов действиями, связанными с принятием указанного выше постановления, либо связанными с заключением указанного выше договора найма жилого помещения маневренного фонда.
Истец ФИО3 оплатила государственную пошлину в размере 6000 рублей, что надлежащим образом подтверждено.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований суд взыскивает в пользу истца ФИО3 оплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей, то есть с ответчика ФИО2 в размере 1500 рублей, с ответчика ФИО4 в размере 1500 рублей. В большем размере государственная пошлина взысканию с ответчиков не подлежит.
Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.
Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 и ФИО3 к Комитету по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха, Администрации Городского округа Балашиха, ФИО2 и ФИО4 о признании различными семьями и обязании предоставить жилое помещение из маневренного фонда – удовлетворить частично.
Признать разными семьями семью в составе ФИО1 и ФИО3 с семьей ФИО2 и ФИО4.
Взыскать в пользу ФИО3 оплаченную государственную пошлину с ФИО2 в размере 1500 рублей, с ФИО4 в размере 1500 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований: в части требований, предъявленных к Комитету по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха и Администрации Городского округа Балашиха, о предоставлении отдельного жилого помещения маневренного фонда для временного проживания до предоставления благоустроенного жилого помещения и заключения договора социального найма с исключением из Постановления Администрации Городского округа Балашиха от 05 августа 2024 года № 2630-ПА, о взыскании государственной пошлины в большем размере – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.И. Лебедев
Решение принято судом в окончательной форме 21 марта 2025 г.
Судья Д.И. Лебедев