Решение по делу № 2А-651/2025 от 22.04.2025

УИД № 38RS0019-01-2025-001050-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025г. город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Зелевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Игумновой Е.П.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Чирковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-651/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (сокращенное наименование - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО2, (дата) года рождения, на срок 6 (шесть) месяцев, т.е. с (дата) по (дата) включительно, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Дополнить поднадзорному ФИО2, (дата) года рождения, ранее установленные административные ограничения, а именно увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость, был осужден (данные изъяты) за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание ФИО2 в местах лишения свободы с (дата), был освобожден из ФКУ (адрес) (дата) по отбытии наказания. (дата) решением (данные изъяты) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы города Братска Иркутской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 стал проживать на территории обслуживания ОП № МУ МВД России «Братское» по адресу: (адрес). (дата) ФИО2 был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в ОП № МУ МВД России «Братское» с заведением дела административного надзора.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно менял место жительства, с (дата) проживает на подведомственной территории ОП № МУ МВД России «Братское» по адресу: (адрес).

(дата) решением (данные изъяты) административный надзор в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев, т.е. по 23.06.2025 включительно, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации была увеличена до 3-х раз в месяц. Решение вступило в законную силу 15.11.2024.

Не встав на путь исправления, поднадзорный ФИО2 в течение года вновь совершил ряд административных правонарушений: посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и против порядка управления, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности.

За время осуществления контроля за поднадзорным установлено, что ФИО2 с (дата) проживает по адресу: (адрес), имеет официальный заработок, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» - ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, будучи извещена надлежаще о месте и времени судебного заседания, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Падунского района г. Братска, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Кроме того, статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (статья 8 Всеобщей декларации прав человека).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подано МУ МВД России «Братское», являющимся органом внутренних дел. Местом жительства ФИО2 является: (адрес), то есть территория, на которую распространяется юрисдикция Падунского районного суда г. Братска Иркутской области.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, приговором (адрес) от (дата) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок пять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением (данные изъяты) от (дата), вступившим в законную силу (дата), в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, а также установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы г. Братска Иркутской области; возложена обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно. Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения.

Согласно копии справки № ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с (дата) по (дата), освобожден по отбытии наказания.

Из заключения инспектора ОУУП и ПДН ОП-3 МУ МВД России «Братское» от (дата) следует, что ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

(дата) ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № МУ МВД России «Братское» в связи с переездом на новое место жительства.

Решением (данные изъяты) от (дата), вступившим в законную силу (дата), ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решением (данные изъяты) от (дата) на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также дополнены ранее установленные административные ограничения: увеличена явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

20.02.2025 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию (дело №).

03.03.2025 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию.

Согласно характеристике, составленной УУП ОП № МУ МВД России «Братское» от (дата), ФИО2 ранее судим за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в MЛC. ФИО2. не женат, трудоустроен механиком у ИП ФИО5, проживает с сожительницей и её н/л сыном по адресу: (адрес). По месту жительства характеризуется удовлетворительно, со слов соседей ФИО2 спиртным не злоупотребляет, конфликтов и проблем в быту не создает.

Таким образом, суд установил, что ФИО2 в течение одного года после установления решением суда административного надзора совершил ряд административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются правовые основания для продления установленного срока административного надзора и дополнении ранее установленных обязанностей.

При определении срока, на который следует продлить административный надзор, суд учитывает, что ФИО2 судим за преступление (п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ), относящееся к категории тяжких (ст. 15 УК РФ), следовательно, срок погашения судимости исходя из требований ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы (дата), следовательно, судимость будет погашена (дата).

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что на основании решения (данные изъяты) от (дата) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и установлены административные ограничения.

Решением (данные изъяты) от (дата), срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев и дополнены административные ограничения.

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На момент рассмотрения настоящего дела срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек, поэтому возможность учета совершенных ФИО2 административных правонарушений в качестве основания продления административного надзора не исключается.

Таким образом, учитывая данные о личности ФИО2, сведения, характеризующие его поведение, характер совершенных им деяний, то, что он в течение одного года четыре раза привлекался к административной ответственности, по мнению суда, имеются основания для продления ФИО2 срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить, продлив ФИО2 ранее установленный административный надзор на срок шесть месяцев, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указанный срок не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершенное ФИО2 преступление по приговору суда от 31.03.2017, следовательно, надлежит продлить ФИО2 административный надзор сроком на шесть месяцев.

Учитывая, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, в указанный период ФИО2 в течение одного года привлекался к административной ответственности, а также принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

Необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2 следующим административным ограничением: увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 ФИО1 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО2, (дата) года рождения, уроженцу (адрес), срок административного надзора, установленный решением (данные изъяты) от (дата) на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные административные ограничения:

- увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

Разъяснить, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2025г.

Судья А.В. Зелева