дело № 2а-1244/2025

(50RS0050-01-2025-001861-72)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 31 июля 2025 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шелухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Шатурского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование требования указано, что ответчик является должником по исполнительным производствам: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения административный штраф в размере 500 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения административный штраф в размере 500 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения административный штраф в размере 500 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения административный штраф в размере 500 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения административный штраф в размере 500 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения административный штраф в размере 2000 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения административный штраф в размере 500 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения административный штраф в размере 500 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения административный штраф в размере 500 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения административный штраф в размере 500 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения административный штраф в размере 2000 руб. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения административный штраф в размере 500 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения административный штраф в размере 500 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения административный штраф в размере 500 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения административный штраф в размере 500 руб., №-ИП от 04.03.2024, предмет исполнения административный штраф в размере 500 руб.

Указанные исполнительные производства объедены в сводное с присвоением номера № от 22.05.2025. Общая сумма задолженности, с учетом остатка основного и не основного долга, составляет 11000 рублей.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не оплатила задолженность, не предоставила судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Административный истец представитель Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Заинтересованные лица представители ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "об органах принудительного исполнения" Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1).

Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п. 15 ч. 1).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 является должником по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения являются административные штрафы (л.д.9-25).

Указанные исполнительные производства объедены в сводное исполнительное производство №-СД от 22.05.2025 (л.д.26).

Общая сумма задолженности должника составляет 11000 рублей.

Обращаясь в суд, судебный пристав исполнитель указывает, что в установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнила требования, содержащиеся в исполнительных документах.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46).

В случаях, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 67 Федерального от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В рассматриваемом случае должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требования, содержащиеся в исполнительных документах. Доказательств о наличии уважительных причин, вызванных чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, не позволившими эти требования исполнить в установленный срок, суду не представила.

Суд полагает, соразмерным принятие меры о временном ограничении ФИО1 на выезд из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до исполнения обязательства по сводному исполнительному производству №-СД, возбужденному 22.05.2025, Шатурским РОСП ГУФССП России по Московской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его вынесения.

Судья З.Г. Богаткова