К делу №2а-58/2025
УИД 23RS0053-01-2023-000088-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тихорецк 09.04.2025 года
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Ногиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Поляковой А.А.,
с участием представителя административных истцов ФИО1, ФИО3 ФИО4,
действующего на основании доверенностей 23 АВ 5215101 от 31.05.2024г., 23 АВ 5215103 от 31.05.2024г.,
представителя административного ответчика - администрации муниципального образования Тихорецкий район, заинтересованного лица – управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район ФИО5,
действующей на основании доверенностей №10462 от 22.10.2024г., №16 от 21.10.2024г.,
заинтересованного лица ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО3 к администрации МО Тихорецкий район о признании незаконным решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО3 обратились в Тихорецкий районный суд Краснодарского края с административным иском к администрации МО Тихорецкий район о признании незаконным и отмене решения органа местного самоуправления, а именно: постановления администрация муниципального образования Тихорецкий район от 21 октября 2022 года №1946 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №», и от 21 октября 2022 года № 1947 «О предварительном согласовании ФИО7, ФИО6 предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №
Административное исковое заявление мотивированно тем, что административные истцы являются собственниками земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, расположенного <адрес>, <адрес> ; кадастровый №, кадастровый № pacпoложенный: Kpaснодарский край, <адрес>, <адрес> ФИО1 одновременно является арендатором вышеуказанных земельных участков. Образование земельного участка с кадастровым номером № нарушает права и законные интересы административных истцов и не соответствует нормам действующего законодательства. В обоснование своих требований административные истцы указывают на необходимость применения положений части 2 статьи 64 КАС РФ, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которых установлены эти обстоятельства. Решением Тихорецкого районного суда по административном делу N2a-700/2021 признано незаконным постановление администрации муниципального образования Тихорецкий район от 17.04.2020 года N673 «О предварительном согласовании ФИО6 предоставления в аренду без проведения торгов на срок 25 лет земельного участка образуемого в границах кадастрового квартала №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в 44 метрах в западном направлении от земельного участка с кадастровым номером №». Данным решением суда установлено, что в генеральном плане Фастовецкого сельского поселения и в землеустроительной документации предусмотрена дорога (секция 100 контур 10) обеспечивающая доступ к земельным участкам административных истцов и эти обстоятельства должны были быть учтены административным ответчиком при формировании земельного участка с кадастровым номером №. Административные истцы полагают, что земельный участок с кадастровым номером № образован в границах ЗАО «Агрофирма «Фаста» из состава переданных бесплатно в коллективно-совместную собственность работников бывшего колхоза, на особо ценных сельхоз угодьях (пастбище суходольное), следовательно Административный ответчик не вправе был выносить оспариваемые постановления, самовольно изменять целевое назначение земельного участка ( пастбище) и земельный участок на котором расположено пастбище не является неразграниченной государственной или муниципальной собственностью. При вынесении оспариваемых постановлений административным ответчиком нарушены нормы статьи 12.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года №522 -КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», устанавливающей максимальный размер общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебных и полевых). В соответствии с частью 2 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом, в том числе землеустроительной документации. Образование спорного земельного участка с кадастровым номером № произведено таким образом, что данный земельный участок перекрывает дорогу, ведущую к участкам административных истцов и делает невозможным доступ к ним, что нарушает права собственников земельных участков. Согласно предоставленной информации Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам следует, что имеется дорога, обеспечивающая доступ на принадлежащие административным истицам на праве собственности земельные участки. Согласно технического заключения от 09.11.2022г. и дополнений к техническому заключению от 09.11.2022г. спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью 23378 кв.м. преграждает доступ для проезда сельскохозяйственной техники на земельный участок принадлежащий административным истцам. Земельный участок с кадастровым номером № находится в составе земель АО «Фаста» Тихорецкого района в секции 100 контур 9 (пастбище суходольное чистое) и не мог быть образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 23378 кв.м. имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии со статьей 12.1 Закона Краснодарского края «О6 основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» от 05.11.2002 N? 522-К3 максимальный размер общей площади земельных участков ( приусадебных и полевых), которые могут находится одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 1,5 гектара, занимающихся виноградорством, садоводством, молочным животноводством и откормом крупного рогатого скота, -2.5 гектара. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № образован с нарушением предельно допустимых размеров. Кроме того, в постановлении администрации муниципального образования Тихорецкий район от 21.10.2022 N1947 в качестве основания предварительного согласования предоставления земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства указан п. 3 статьи 9 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N? 532 -КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». При этом данная норма регулирует предоставление земельных участков гражданам для выпаса скота и сенокошения и условием предоставления земельных участков гражданам является наличие у них скота, учтенного в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления городских, сельских поселений и органами местного самоуправления городских округов. Согласно справке Фастовецкого сельского поселения у ФИО6 и ФИО7 наличие скота не установлено.
Административные истцы ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, были своевременно и надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставили.
Представитель административных истцов ФИО1, ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика - администрации МО Тихорецкий район, заинтересованного лица – управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район - ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признала и пояснила, что на основании заявления ФИО7 и ФИО6 от 07 октября 2022 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, администрацией муниципального образования Тихорецкий район вынесены постановления от 21 октября 2022 года N1946 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №» и от 21 октября 2022 года N1947 «О предварительном согласовании ФИО7, ФИО6 предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № Схема территориального планирования муниципального образования <адрес> утверждена решением Советом муниципального образования Тихорецкий район от 28 декабря 2010 года N331. Несоответствия указанной схемы территориального планирования муниципального образования Тихорецкий район и схемы расположения земельного участка, утвержденного постановлением администрации от 21 октября 2022 года N? 1946, отсутствуют. Кроме того, в ходе судебного разбирательства, в том числе судебной экспертизой, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не мешает проезду сельскохозяйственной техники к земельным участкам административных истцов. Альтернативные подъезды сельскохозяйственной техники к земельным участкам с кадастровыми номерами № имеются. Доступ к земельным участкам обеспечен с земель общего пользования: с улицы Украинской с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № и автодороги Федерального значения «Кавказ» Р-217. Решением Тихорецкого районного суда Краснодарского края по делу №2-9/2012 в порядке признания права собственности на земельные участки сформированные в счет невостребованных земельных долей признано право собственности субъекта Краснодарский край на остаток земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования в границах ЗАО «Агрофирма Фаста», в отношении которых лица из числа собственников не распорядились своим правом на земельные паи. Согласно постановлению законодательного собрания Краснодарского края N550-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Тихорецкого района» определены, участки в счет невостребованных земельных долей, в том числе земельный участок N? 3 площадью 545,594 га в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка закрытого акционерного общества «Агрофирма «Фаста». В судебном заседании установлено, что из участка с кадастровым номером № были сформированы 23 земельных участка:
№
№
№
№
№, также не являются невостребованными земельными долями, так как они были сформированы и поставлены на кадастровый учет для последующей регистрации права долевой собственности, что было установлено в судебном заседании по делу N2-9/2012. Вместе с тем, решением Тихорецкого районного суда от 29 февраля 2012 года по делу N2-9/2012 земельный участок с кадастровым номером № был признан собственностью ФИО2. Остальные 17 участков были признаны собственностью Краснодарского края, как невостребованные земельные доли. Таким образом, все участки, переданные бесплатно в коллективно-совместную собственность членам образованного на базе колхоза ХХ съезда КПСС акционерного общества «Фаста» на основании постановления главы администрации Тихорецкий район Краснодарского края N? 443 от 13 июля 1992 года, были сформированы и поставлены на кадастровый учет. Согласно выписке из поконтурной ведомости, земельный участок с кадастровым номером №, находится на землях входивших ранее в ЗАО «Агрофирма «Фаста» в Фастовецком сельском округе секция 100 контур 9, которые ранее являлись
пастбищем суходольным, отметки к отнесению указанных земель к землям общей долевой собственности граждан отсутствуют, то есть не подтверждается принадлежность указанного земельного участка к паевым земельным участкам. Таким образом, все земельные доли, находившиеся на землях входивших ранее в ЗАО «Агрофирма «Фаста» были сформированы как отдельные земельные участки и поставлены на кадастровый учет. Земельный участок с кадастровым номером № фактически является неразграниченной государственной собственностью, за администрацией закреплено право образования таких земельных участков и их дальнейшее предоставление. Кроме того, по сведениям, содержащимся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Краснодарского края, в соответствии с картой (схемой) функционального зонирования генерального плана Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района, утвержденного решением Совета Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района от 17.12.2010 года, в редакции решения Совета муниципального образования Тихорецкий район от 22.04.2016г. N89, от 29.06.2017г. N339, от 28.03.2019 года N49 земельный участок расположен за границами населенного пункта в границах функциональной зоны сельскохозяйственных угодий (СХ3 701). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года N? П/0412 в зонах сельскохозяйственных угодий устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков, предусматривающие сельскохозяйственное использование, в том числе «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» (п.1.16) - производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства. Таким образом, утвержденная схема расположения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках в границах указанных в постановлении N1946 указанным правовым нормам. Согласно статье 12.1 закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N532-К3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» максимальный размер общей площади земельных участков (приусадебных и полевых), которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 1,5 гектара, занимающихся виноградарством, садоводством, молочным животноводством и откормом крупного рогатого скота, - 2,5 гектара. С учетом данной нормы одному гражданину не может быть предоставлен земельный участок, если после его предоставления общая площадь всех земельных участков, которые находятся в собственности и в пользовании у этого гражданина, превышает 1,5 гектара. В данном случае, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен двум лицам, следовательно, на каждого приходится 1,2 гектара, что не превышает максимального размера, установленного статьей 12.1 закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N532-К3. Указанные представителем административного истца ссылки на указание в Постановлении N1947 на пунктом 3 статьи 9 закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N532-К3 не могут привести к признанию недействительным, так как согласно постановления администрации муниципального образования Тихорецкий район от 22 февраля 2023 года N? 283 в преамбулу Постановления N? 1947 в целях исправления технической ошибки внесены изменения, заменив слова «пунктом 3 статьи 9» словами статьей 12.1. Решение Тихорецкого районного суда от 3 декабря 2023 года по административному делу N2a-700/2021 было вынесено на основании административного искового заявления ФИО1, ФИО8, ФИО3 к Администрации о признании незаконным и отмене решения Администрации и постановление Администрации от 17 апреля 2020 года N? 673 «О предварительном согласовании ФИО6 предоставления в аренду без проведения торгов на срок 25 лет земельного участка образуемого в границах кадастрового квартала №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в 44 метрах в западном направлении от земельного участка с кадастровым номером №», с участием заинтересованного лица ФИО6. В рамках административного дела N2a-700/2021 Тихорецким районным судом <адрес> было установлено, что сформированный земельный участок с кадастровым номером № ограничивает доступ к земельным участкам ФИО1, ФИО8, ФИО3. Вместе с тем, в рассматриваемом заявление административными истцами являются ФИО1 и ФИО3, Администрация является административным ответчиком, а в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО7, ФИО6 и управление муниципальных ресурсов администрации. На основании Постановления N1946 и Постановления N1947 был сформирован и поставлен на кадастровый учет новый земельный участок с кадастровым номером №, границы которого отличаются от границ земельного участка кадастровым номером №, указанного в решении Тихорецкого районного суда по административному делу N2a-700/2021. Таким образом, обстоятельства установленные при рассмотрении административного дела N2a-700/2021 не относится к обстоятельствам, при рассмотрении данного административного дела, так как предметами споров по указанным административным делам являются разные постановления администрации,
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании возражал в удовлетворении административных исковых требований, просил в иске отказать, поддержав доводы представителя администрации МО Тихорецкий район.
Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, была своевременно и надлежаще извещена о дате и времени рассмотрения дела, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставила.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения дела, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что при рассмотрении требований полагается на усмотрение суда.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее – схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2 статьи 11.10 ЗК РФ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.
Согласно пункту 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не установлено ЗК РФ.
В силу статьи 18 ГК РФ и статьи 1 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» (далее – Закон № 78-ФЗ) к современной землеустроительной документации относятся схемы территориального планирования муниципальных районов и генеральные планы сельских поселений.
В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО7 и ФИО6 от 07 октября 2022 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, администрацией муниципального образования Тихорецкий район вынесены постановления от 21 октября2022 года №1946 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №»и от 21 октября 2022 года №1947 «О предварительном согласовании ФИО7, ФИО6 предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №» (далее – Постановление №1947).
Решением Тихорецкого районного суда по административном делу N2a-700/2021 признано незаконным постановление администрации муниципального образования Тихорецкий район от 17.04.2020 года N673 «О предварительном согласовании ФИО6 предоставления в аренду без проведения торгов на срок 25 лет земельного участка образуемого в границах кадастрового квартала №, расположенный по адресу : <адрес>, в 44 метрах в западном направлении от земельного участка с кадастровым номером №
Вышеуказанным решением суда установлено, что в генеральном плане Фастовецкого сельского поселения и в землеустроительной документации предусмотрена дорога (секция 100 контур 10) обеспечивающая доступ к земельным участкам административных истцов и эти обстоятельства должны были быть учтены административным ответчиком при формировании земельного участка с кадастровым номером №.
Суд полагает, что земельный участок с кадастровым номером № образован в границах ЗАО «Агрофирма «Фаста» из состава переданных бесплатно в коллективно-совместную собственность работников бывшего колхоза, на особо ценных сельхоз угодьях (пастбище суходольное), в связи с чем административный ответчик не вправе был выносить оспариваемые постановления и самовольно изменять целевое назначение земельного участка ( пастбище) и земельный участок на котором расположено пастбище, не является неразграниченной государственной или муниципальной собственностью.
В соответствии с частью 2 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом, в том числе, землеустроительной документации.
Образование спорного земельного участка с кадастровым номером № произведено таким образом, что данный земельный участок перекрывает дорогу, ведущую к участкам административных истцов, и делает невозможным доступ к ним, что нарушает права собственников земельных участков.
Из предоставленной информации Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам следует, что имеется дорога, обеспечивающая доступ на принадлежащие административным истицам на праве собственности земельные участки.
Из технического заключения от 09.11.2022г. и дополнений к техническому заключению от 09.11.2022г. следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью 23378 кв.м. преграждает доступ для проезда сельскохозяйственной техники на земельный участок, принадлежащий административным истцам.
Земельный участок с кадастровым номером № находится в составе земель АО «Фаста» Тихорецкого района в секции 100 контур 9 (пастбище суходольное чистое) и не мог быть образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.
Из выписки ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 23378 кв.м. имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии со статьей 12.1 Закона Краснодарского края «О6 основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» от 05.11.2002 N522-К3 максимальный размер общей площади земельных участков (приусадебных и полевых), которые могут находится одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 1,5 гектара, занимающихся виноградорством, садоводством, молочным животноводством и откормом крупного рогатого скота, -2.5 гектара.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № образован с нарушением предельно допустимых размеров.
Кроме того, в постановлении администрации муниципального образования Тихорецкий район от 21.10.2022г. N1947 в качестве основания предварительного согласования предоставления земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства указан п. 3 статьи 9 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». При этом данная норма регулирует предоставление земельных участков гражданам для выпаса скота и сенокошения и условием предоставления земельных участков гражданам является наличие у них скота, учтенного в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления городских, сельских поселений и органами местного самоуправления городских округов.
Согласно справке Фастовецкого сельского поселения у ФИО6 и ФИО7 наличие скота не установлено.
Согласно пункту 2 статьи 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
В судебном заседании исследовано заключение судебных экспертов ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России ФИО9, ФИО10 от 11.07.2023 года № 1613/5-4/16.1, № 1623/5-4/27.1, из которого следует, что к земельным участкам административных истцов, кадастровые номера № имеются альтернативные подъезды. В частности доступ к указанным может быть обеспечен с улицы Украинской с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № или с автомобильной дороги «Кавказ» Р-217.
Согласно п.п. 5,8 ст. 82 КАС РФ, заключение эксперта (комиссии экспертов) оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по административному делу.
Заключение эксперта (комиссии экспертов) не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением эксперта (комиссии экспертов) должно быть мотивировано в решении или определении суда.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Таким образом, заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.
Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении другими доказательствами по делу.
Суд критически относится к заключению экспертов ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России ФИО9, ФИО10 от 11.07.2023 года №1613/5-4/16.1, 1623/5-4/27.1, как вызывающему сомнения в своей объективности, поскольку указывая на наличие альтернативных подъездов к земельным участкам административных истцов эксперты не учитывали легитимность существующих дорог, проходящих по сельхозугодьям и соответствие местоположения существующих несанкционированных дорог землеустроительной документации.
Суд соглашается с доводами административных истцов о том, что административным ответчиком нарушены нормы статьи 12.1 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» и земельный участок с кадастровым номером № выделен с нарушением максимального размера предусмотренного законом.
Суд также соглашается с доводами административных истцов о том, что в данном случае применимы положения части 2 статьи 64 КАС РФ, поскольку решением Тихорецкого районного суда от 03.12.2021 года установлено, что доступ к земельным участкам принадлежащим административным истцам обеспечивает доступ дорога ( секция 100 контур 10) указанная в Генеральном плане Фастовецкого сельского поселения и землеустроительной документации.
При вышеизложенных обстоятельствах суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1, ФИО3 к администрации МО Тихорецкий район о признании незаконным решения органа местного самоуправления удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение органа местного самоуправления постановление администрации муниципального образования Тихорецкий район от 21 октября 2022 года №1946 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №», и от 21 октября 2022 года №1947 «О предварительном согласовании ФИО7, ФИО6 предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 года.
Судья Тихорецкого
районного суда Н.В. Ногина