ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2022 года Дело № 2 - 114/2023 (2 - 1779/2022)
УИД43RS0034-01-2022-002415-64
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Сумароковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области,
гражданское дело по иску КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» к ФИО1 о взыскании суммы социального пособия, выплаченную в рамках социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы социального пособия, выплаченной в рамках социального контракта. В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО1 был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Данная социальная помощь направлена для улучшения условий жизни малообеспеченным семьям. Помощь таким семьям предоставляется в виде взаимодействия с различными службами и органами, в том числе путем предоставления денежного пособия на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. ФИО1 в соответствии с условиями контракта была назначена и произведена единовременная денежная выплата в размере 250 000 рублей. В свою очередь ФИО1 встал на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, ДД.ММ.ГГГГ предоставил в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств. В дальнейшем Управление дважды направляло ответчику уведомление о явке для представления доказательств целевого расходования бюджетных средств, а также для урегулирования вопросов в досудебном порядке, но ответчик не явился, на телефонные звонки не отвечает. До настоящего времени не составлен акт осмотра приобретенного имущества, не представлены отчеты о работе. ДД.ММ.ГГГГ учреждением принято решение о досрочном прекращении социального контракта с ФИО1 На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика сумму социального пособия, выплаченную в рамках социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 250000 рублей.
В судебное заседание представитель не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчик ФИО1 в соответствии со ст.165.1 ГК РФ, пп. 63,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 117 ГПК РФ неоднократно извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается почтовым конвертом, вернувшимися в суд с отметкой «истек срок хранения», в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – закон № 178 - ФЗ), Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 31.12.2019 №735-П (далее – Порядок) установлены правовые и организационные основы для оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, а также определяется порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В силу п. 2.1 ст. 10 закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно п. 3.1 контракта государственная социальная помощь назначается в соответствии с п.п. 1.8.2,3.10 Порядка, в виде единовременной денежной выплаты на приобретение необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров, в размере 250000 рублей, при условии соблюдения требований Федеральных законов от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 11.06.2003 № 74-ФЗ « О крестьянском (фермерском) хозяйстве», от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».
На основании п. 2.4, 2.4.4, 2.4.5,2.4.7, контракта получатель обязан встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в порядке, установленном законодательством РФ, но не позднее 1 месяца со дня зачисления денежных средств на счет получателя. Не реже 1 раза в месяц, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия Контракта. Известить Управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания государственной социальной помощи, предоставит сведения о составе семьи, доходах и принадлежащих ему (членам семьи) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств. Возвратить Управлению денежные средства в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии Управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств.
Согласно пп. 4.5., 4.5.1 Порядка орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в следующих случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными. Уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются длительное лечение получателя (более двух месяцев), смерть одного или нескольких членов семьи получателя.
В соответствии с п. 4.8 Порядка при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка). О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.
ДД.ММ.ГГГГ между КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» и ФИО2 заключен социальный контракт № на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, согласно которому учреждение обязуется оказать ответчику государственную социальную помощь на основании социального контракта, а ответчик - реализовывать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта (л.д. <данные изъяты>).
КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» на счет ФИО1 перечислило денежные средства в размере 250000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> (л.д. <данные изъяты>).
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. предоставил в Управление отчет по социальному контракту о расходовании денежных средств, а именно: товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 250000 руб., квитанцию ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перестал представлять отчеты, то есть нарушил условия контракта. По настоящее время специалистом не составлен акт осмотра приобретенного имущества.
В связи с нарушением ответчиком условий контракта, ДД.ММ.ГГГГ КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» направило в адрес ФИО1 уведомление, с просьбой явиться в срок для урегулирования вопроса в досудебном порядке. В случае невыполнения настоящего требования, учреждение будет вынуждено принять решение о передаче дела в суд с иском о взыскании всей предоставленной суммы государственной социальной помощи.
ДД.ММ.ГГГГ КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» принято решение № о возврате выплаченных ФИО1 в качестве государственной социальной помощи денежных средств в размере 250000 рублей на расчетный счет учреждения в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. До настоящего времени денежные средства ответчиком истцу не возращены.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб),
В данном случае суд приходит к выводу, что в связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 условий социального контракта по реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности истцом правомерно были приняты решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи ФИО1 и о требовании возвращения денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме. Уважительных причин неисполнения социального контракта ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
При изложенных обстоятельствах на основании вышеприведенных норм права с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию социальное пособие, выплаченное в рамках социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 250000 рублей.
Таким образом, исковые требования КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктами 1, 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» следует взыскать государственную пошлину в размере 5700 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) в пользу КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» (ИНН № сумму социального пособия, выплаченного в рамках социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» государственную пошлину в размере 5700 (пять тысяч семьсот) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Ю.Г. Мерзлякова
<данные изъяты>
Решение09.01.2023