дело №а-539/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мироновой Е.А.,

при секретаре Хобиной Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Нягани В.,

представителя административного истца А., действующего на основании доверенности № от дата,

административного ответчика Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нягани к Н. об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нягани (далее – ОМВД России по г. Нягань) обратился в суд с административным исковым заявлением к Н. об установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, кроме участия в выборах и референдумах;запрета на пребывание вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося избранным местом (проживания, пребывания)в ночное время суток (с 21:00 часа до 06:00 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного им места жительства (проживания, пребывания) без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В обоснование требований административным истцом указано, что в Н.был осужден приговором Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.04.2009за совершение преступления, предусмотренногочастью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 10 суток с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.дата Н. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа от дата в отношении Н.установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до дата, с установлением административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, кроме участия в выборах и референдумах;запрета на пребывание вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося избранным местом (проживания, пребывания)в ночное время суток (с 22:00 часа до 06:00 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного им места жительства (проживания, пребывания) без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. С момента установления административного надзора Н. в 2022-2023 года неоднократно (13) раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в области порядка управления и общественного порядка и общественной безопасности. Н. по месту жительства характеризуется посредственно, имеет тягу к спиртным напиткам, склонен к совершению противоправных деяний, требуется постоянный контроль.Указные факты свидетельствуют, по мнению административного истца, о необходимости установленияв отношении Н. дополнительных административных ограничений для предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, а также оказания индивидуальной профилактической работы.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить требования административного иска о дополнении Н. ранее установленных судом административных ограничений.

Административный ответчик выразил несогласие с требованиями административного истца. Указал, что ввиду необходимости явок на регистрацию он не может официально устроиться на работу. Оспаривал вменяемые ему нарушения по факту отсутствия дома. Указал, что после участия в боевых действиях плохо слышит, в связи с чем не слышал, как приходили сотрудники полиции к нему домой.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования ОМВД России по г. Нягани обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в силу следующего.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4Закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как видно из материалов дела, Н.дата осужден Ханты-Мансийским районнымсудом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, помимо прочего, за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 33, ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких преступлений, к лишению свободы сроком на 8 лет 10 суток с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

дата Н.освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ(в редакции, действующей на момент осуждения Н. к лишению свободы) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая дату освобождения из мест лишения свободы (дата), судимость Н. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105УК РФ, погашается дата.

Решением Березовского районного суда Ханты-Мансийкого автономного округа - Югры от дата, вступившим в законную силу дата, в отношении Н.установлен административный надзор сроком до дня погашения судимости – до дата, со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанным решением Н. установлены административные ограничения в виде:запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, кроме участия в выборах и референдумах;запрета на пребывание вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося избранным местом (проживания, пребывания)в ночное время суток (с 22:00 часа до 06:00 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного им места жительства (проживания, пребывания) без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Как установлено судом, в период административного надзора Н.четырнадцать (14) раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления,а также общественного порядка и общественной безопасности, а именно:два (2) раза за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре (два постановления мирового судьи судебного участка №Няганского судебного района от дата); девять (9) раз за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за повторное в течение года несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре (три постановления мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района от дата, три постановления мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района от дата, два постановления мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района от дата, постановление мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района от дата); два (2) раза за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за появление в общественном месте в состоянии опьянения (постановление врио начальника полиции ОМВД России по г. Нягани от дата, постановление мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района от дата); один (1) раз за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стать 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть замелкое хулиганство (постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Нягани от дата).

Согласно справке-характеристике ст.УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по г. Нягань Ш. по месту жительства Н.проживает совместно с сожительницей М. За время проживания зарекомендовал себя посредственно, периодически злоупотребляет спиртными напитками. За время проживания в г. Нягани привлекался к административной и уголовной ответственности, состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Жалоб от соседей в адрес ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Нягани не поступало.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что праваисвободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Исходя из обстоятельств настоящего административного дела и приведенных выше норм права, суд полагает, поскольку Н. после установления в отношении него административного надзора неоднократнопривлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности, то дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении Н. будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, а также не нарушит конституционных прав и свобод Н.

Тем самым ограничения, установленные Законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Н.

Принимая во внимание сведения об образе жизни Н., его поведение и несоблюдение им установленных судом административных ограничений, судполагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление о дополнении Н. ранее установленных административных ограничений, ограничениями, указанными административным истцом.

Вместе с тем, принимая решение об удовлетворении требований административного истца,суд считает необходимым при установлении запрета на выезд пределы территории, указать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должнысодержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что местом жительства Н.является г. Нягань Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,суд полагает возможным установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования город Нягань Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, без разрешения органов внутренних дел, что будет соответствовать положениям пункта 4 части 1 статьи 4, части 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ.

Суд не принимает во внимание доводы Н. по факту его несогласия с допущенными нарушениями административных ограничений, поскольку все постановления по делам административных правонарушениях Н. не обжаловались, вступили в законную силу.

Возражения Н. по приведенным им доводам недостаточны для отказа в удовлетворении административных требований истца, поскольку установление административных ограничений является необходимостью для профилактического воздействия на Н. в целях защиты государственных и общественных интересов. Установленные административные ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нягани удовлетворить.

Установить Н. дополнительные административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, кроме участия в выборах и референдумах;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося избранным местом (проживания, пребывания)в ночное время суток (с 21:00 часа до 06:00 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы муниципального образования город Нягань Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без разрешения органов внутренних дел;

- обязать Н. являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 19.04.2023.

Судья Е.А. Миронова