В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 сентября 2023 года по материалу № 33а-6326/2023 (№9а-515/2023)

Строка № 027а

Судья Воронежского областного суда Доровских И.А., рассмотрев без проведения судебного заседания материал по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю СОСП по Воронежской области ФИО2 о признании незаконным постановления,

по частной жалобе ФИО1

на определение судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 18 июля 2023 года

(судья райсуда ФИО3)

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, являющийся должником в рамках исполнительного производства №, обратился в Центральный районный суд г.Воронежа с вышеуказанным административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя специального отдела судебных приставов по Воронежской области (СОСП по Воронежской области) ФИО2 №98036/23/377022 от 12.02.2014 об обращении взыскания на денежные средства должника.

Определением судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 18 июля 2023 года административное исковое заявление возвращено за неподсудностью Центральному районному суду г.Воронежа.

В частной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене определения судьи как незаконного и необоснованного, и возвращении материала на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Воронежа.

В соответствии со ст.315 КАС РФ частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без проведения судебного заседания.

Проверив имеющийся материал, доводы частной жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему подается в суд по месту их нахождения, по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Указанные положения ч.2 ст.22 КАС РФ применяются также при оспаривании решений, действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей (п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года №36).

По смыслу Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», местонахождение должностного лица службы судебных приставов определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он правомочен совершать исполнительные действия, и которая в отношении должника, являющегося гражданином, определяется местом его жительства.

Согласно ч.1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу ч.7 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Таким образом, законом предусмотрена возможность ведения исполнительного производства как по месту жительства должника, по месту пребывания должника, так и по месту нахождения его имущества.

В соответствии с Положением о СОСП по Воронежской области, утвержденным Приказом ГМУ ФССП России № 31 от 27.03.2023 года, СОСП по Воронежской области является структурным подразделением ГМУ ФССП России и действует на всей территории Воронежской области. Отдел располагается по адресу: 394036 <...>. Отдел, в силу п. 5.13, не является юридическим лицом.

Таким образом, место нахождения структурного подразделения не является основанием для определения подсудности заявленных административных исковых требований в Центральном районном суде г. Воронежа.

Полномочия должностных лиц СОСП по Воронежской области распространяется на несколько районов, а, следовательно, административное исковое заявление подлежит рассмотрению тем судом, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.

Таким образом, правовое значение при определении подсудности требований административного истца ФИО1 имеет не место нахождения административного ответчика, а место совершения исполнительных действий, определяемое по месту нахождения должника, либо его имущества в пределах территориальной юрисдикции СОСП по Воронежской области.

Учитывая, что каких либо сведений о том, что местом жительства административного истца либо местом его пребывания является Центральный район г.Воронежа, а также наличие имущества должника на указанной территориальной единице не имеется, отсутствуют основания полагать что исполнительное производство №, ведется на территории Центрального района г.Воронежа, как следствие вывод суда о неподсудности административного иска Центральному районному суду г.Воронежа, с учетом положений п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года №36, является законным и обоснованным.

Таким образом, оспариваемое определение отмене не подлежит, и судья районного суда при определении подсудности дела правомерно исходил из содержания административного иска.

Данное определение не создает истцу препятствий для обращения в суд с иском с соблюдением правил подсудности.

С учетом изложенного, предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене определения судьи не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.313-317 КАС РФ, судья областного суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 18 июля 2023 года - оставить без изменения, а частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: И.А.Доровских