Дело № 2а-2146/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 ноября 2022 года город Елец Липецкой области
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Пашковой Н.И.,
при секретаре с/з Коротовой А.Л.,
с участием прокурора Челядиновой Е.Е..,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-2146/2022 по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония №3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование иска указало, что ФИО1 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 10.01.2023, совершил преступление при рецидиве в период нахождения под административным надзором. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск и ходатайств от него не поступило.
Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 ��361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Аналогичная норма содержится в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При этом данной нормой установлено, что при наличии вышеуказанных обстоятельств административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть в данном случае для установления административного надзора не требуется признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Анализ указанных положений закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора в том числе, является и факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое оно осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.
Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 того же Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Усманского районного суда Липецкой области от 24.04.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч.1 ст.314.1 УК РФ, ч.3 и ч.5 ст.69 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа и ограничения свободы. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений в его действия.
Решением Усманского районного суда Липецкой области от 22 ноября 2019, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до окончания срока погашения судимости за совершение преступления по приговору Усманского районного суда Липецкой области от 24.04.2017, с установлением ряда административных ограничений.
Вступившим в законную силу приговором Усманского районного суда Липецкой области от 08.04.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ, совершенном в июне 2020 и ему на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание 1 года 9 месяцев лишения в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлен рецидив преступлений.
Вступившим в законную силу приговором Усманского районного суда Липецкой области от 13.04.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228 УК РФ (совершено в августе 2020), ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с присоединением наказания назначенного по приговору Усманского районного суда Липецкой области от 08.04.2021 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлен рецидив преступлений.
Из вышеуказанного следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления, предусмотренные п. «б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ, приговорами суда ему было назначено наказание в виде лишения свободы, и он был направлен к месту отбывания наказания.
Совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст. 228 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ в соответствие со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории небольшой и средней тяжести, поэтому срок погашения судимости за них, согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ, составляет три года после отбытия наказания.
В соответствии с приговором суда от 13.04.2022 срок отбывания наказания в виде лишения свободы исчисляется со дня вступления его в законную силу с зачетом времени содержания под стражей и срока отбытого по приговору Усманского районного суда Липецкой области от 08.04.2021 с 11 января 2021 до дня вступления приговора в законную силу, а также с зачетом времени содержания под стражей с 11.01.2021 до 07.05.2021 и с 13.04.2022 до дня вступления настоящего приговора в законную силу.
Таким образом, ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 10.01.2023, следовательно, судимость за вышеуказанные преступления, относящиеся к категории небольшой и средней тяжести, погашается 10.01.2026. Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора 25.10.2022, то есть в пределах срока, установленного частью 3 статьи 173.1 УИК РФ.
Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Положениями части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что назначение административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Как видно из материалов дела решением Усманского районного суда Липецкой области от 22.11.2019 был установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Усманского районного суда Липецкой области от 24.04.2017 в том числе и за совершение преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. ФИО1 освободился из мест лишения свободы 25.02.2020 по отбытию наказания назначенного указанным приговором суда, следовательно, срок погашения судимости за совершение указанного преступления, которое в силу положений статьи 86 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких, составляет 8 лет и оканчивается 25.02.2028.
Поскольку, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил преступления небольшой и средней тяжести, за совершение которых вышеуказанными приговорами Усманского районного суда Липецкой области он был осужден к лишению свободы и направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение, следовательно, административный надзор, установленный решением суда от 22.11.2019, был прекращен. В настоящее время по приговору Усманского районного суда Липецкой области 24.04.2017 срок погашения судимости не истек, и он превышает срок погашения судимостей по приговору от 13.04.2022, следовательно, в данном случае, надзор подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору Усманского районного суда Липецкой области 24.04.2017, то есть на восемь лет.
Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО1 характеризуется отрицательно. За время нахождения в местах предварительного заключения, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту совершения которых с ним было проведено 2 беседы воспитательного характера, поощрений не имел. По прибытии 26.05.2021 в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области после карантинного отделения был распределен в отряд №1. Трудоустроен не был, желания трудиться не проявляет. От работы согласно графика очередности по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории в соответствие со ст. 106 УИК РФ не уклоняется. Мероприятия воспитательного характера посещает. Своевременно является на построения и массовые мероприятия. Является членом литературного кружка. По характеру спокойный, уравновешенный. В обращении с представителями учреждения грубости не допускает. В коллективе осужденных уживчив. Конфликтные ситуации не создает и участия в них не принимает. Дружеские отношения поддерживает с различно характеризующимися осужденными. В быту опрятен. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту 2 нарушений с ним были проведены беседы воспитательного характера, по 3 нарушениям были применены взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. Поощрений не имеет. В последующем осужденный был этапирован в ФКУ-Т2 где допускал нарушения содержания по факту которых с ним было проведено 6 бесед воспитательного характера. В настоящее время отбывание наказание в ФКУ ИК-3. Не состоит на профилактическом учете, Вину в совершенном преступлении признал, однако в адрес потерпевшей стороны извинительного письма не написал.
Как следует из представленной справки медсанчасти ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, у ФИО1 имеются заболевания, однако доказательств, что их наличие будет препятствовать исполнению им административных ограничений, не представлено.
Из приговоров суда усматривается, что ФИО1 до осуждения был зарегистрирован и проживал в N..., где он намерен проживать по отбытии срока наказания, что следует из его заявления имеющегося в деле.
С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, состоянии здоровья, поведения в период отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Усманского районного суда Липецкой области 24.04.2017, то есть на восемь лет и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту его пребывания.
Установленные в отношении ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,
решил:
Установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Усманского районного суда Липецкой области 24.04.2017 – восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;
2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту его пребывания;
4) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий Н.И. Пашкова
Решение в окончательной форме принято 07 ноября 2022 года.