Дело № 2-19/2023

УИД 55RS0018-01-2022-000893-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области под председательством судьи Кузнецова И.Г.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Флеглер Т.А.,

при подготовке в организации судебного процесса помощником судьи Орловой А.В.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение.

Суд,-

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение, указав в обоснование, что ему на праве собственности на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и договора на передачу квартир в собственность граждан от 31 мая 1993 года принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 89,7 кв.м., земельный участок по указанному адресу находится в его собственности. 17 мая 1992 года в указанном жилом доме произошел пожар. Данные о повреждениях и уничтоженном имуществе отсутствуют. После устранений последствий пожара истец собственными силами восстановил на вышеуказанном земельном участке объект недвижимого имущества - квартиру в жилом доме. При строительстве он не получил соответствующих разрешительных документов. В кадастровом паспорте жилого помещения отражено увеличение общей площади на 21,1 кв.м. за счет возведения теплых пристроек. Просит признать за ним право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение: <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, общей площадью 89,7 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что пожар произошел в 1992 году, а в 1993 году данное жилое помещение было предоставлено ему в собственность. Увеличение площади жилого помещения произошло в результате того, что после пожара к квартире РайПО были пристроены холодные помещения, которые он впоследствии утеплил, проведя отопление.

Представитель ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Третьи лица: Управление Росреестра по Омской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, БУ ОО «Омский ЦКО и ТД» будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили, заявлений не представили.

Исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

При этом положениями п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему земельном участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 31 мая 1993 года и регистрационного удостоверения, выданного на основании решения поселкового <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 приобрел в собственность квартиру, общей площадью 45,7 кв.м, по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Право собственности зарегистрировано за ФИО1 в органах БТИ.

Согласно выписке из ЕГРН от 11 января 2023 года квартира, назначение: жилое, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеет площадь 89,7 кв.м. В особых отметках имеется запись о том, что сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 11 января 2023 года земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, р.<адрес>, и принадлежит на праве собственности ФИО1.

Согласно техническому паспорту, выданному ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, инвентарный №-А, имеет общую площадь 89,7 кв.м., жилую площадь 56,9 кв.м. Имеется отметка об увеличении общей площади на 44 кв.м., увеличении жилой площади на 21,1 кв.м. за счет возведения теплых пристроев.

В кадастровом паспорте помещения от 02 ноября 2009 года содержатся аналогичные сведения.

Согласно выписке из ЕГРН от 11 января 2023 года, сведения о зарегистрированных правах на <адрес>, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, отсутствуют.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 обращался в администрацию Марьяновского муниципального района Омской области с заявлением на получение разрешения на реконструкцию квартиры.

В письменном ответе администрации Марьяновского муниципального района Омской области от 28 сентября 2022 года № истцу в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры было отказано со ссылкой на то, что объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеет признаки самовольной реконструкции, рекомендовано обратиться в суд.

Согласно п. 1ст. 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Градостроительного Кодекса Российской Федерации субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного Кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Согласно статье 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Учитывая названные нормы материального права применительно к фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что истцом осуществлена реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, без получения соответствующего разрешения.

Истцом в материалы дела представлено заключение специалиста № от 17 ноября 2022 года, выполненное ООО «Центр судебной экспертизы и оценки», из которого следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Сохранение объекта недвижимости не создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, в том числе обрушения близлежащих построек, постройка - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан.

Как следует из сообщения, представленного начальником отдела УНД и ПР ТОНД И ПР по Марьяновскому и Москаленскому районам, в ходе обследования на предмет соответствия предъявляемым требованиям пожарной безопасности, нарушений требования пожарной безопасности в части соблюдения противопожарных расстояний (разрывов) между жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>, и соседними жилыми домами не выявлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что сохранение жилого помещения - квартиры в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также то, что эксплуатация <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании за ним права собственности на самовольно реконструированную квартиру.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, общей площадью 89,7 кв.м.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Кузнецов

В окончательной форме решение составлено 03 февраля 2023 года.