Дело №2а-3762/2025,

УИД 76RS0014-01-2025-002751-18

Изготовлено 26.11.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

29 октября 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соболевского М.Г.,

при секретаре Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению мэрии города Ярославля к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, Специализированному отделению судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Мэрия г.Ярославля обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с административным исковым заявлением к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (далее также – ГМУ ФССП России), Специализированному отделению судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее также – СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России), судебному приставу-исполнителю СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении мэрии г.Ярославля от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, подлежащего взысканию на основании постановления вынесенного в рамках исполнительного производства № от 07.03.2025.

В обоснование заявленных требований указано, что мэрия г.Ярославля является должником по исполнительному производству № от 07.03.2025. В рамках данного исполнительного производства вынесено постановление от 30.05.2025 о взыскании с мэрии г.Ярославля исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей. По мнению административного истца имеются основания для освобождения от уплаты данного исполнительского сбора, поскольку принимаются меры по исполнению судебного постановления.

Административный истец просит также восстановить срок на обращение в суд с указанным административным исковым заявлением.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО2

Заинтересованное лицо ФИО2, представляющая также на основании доверенности интересы СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России, представитель заинтересованного лица – прокуратуры Фрунзенского района г.Ярославля ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований мэрии г.Ярославля возражали.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Суд в соответствии с требованиями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 30.01.2024 решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 21.12.2023 по административному делу №2-3101/2023 постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление мэрии города Ярославля от 14.02.2023 №145 «О признании дома аварийным и подлежащим сносу и о его расселении» в части установления срока расселения граждан из дома, расположенного по адресу: <адрес> не позднее 2030 года.

Возложить на мэрию города Ярославля (ИНН №, ОГРН №) обязанность установить срок отселения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> до 01.01.2025».

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО4 от 07.03.2025 на основании исполнительного листа, выданного Фрунзенским районным судом г.Ярославля по указанном гражданскому делу, в отношении мэрии г.Ярославля возбуждено исполнительное производство №.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения.

Копия постановления указанного постановления о возбуждении исполнительного производства поступила в мэрию г.Ярославля 10.03.2025.

В связи с неисполнением должником (мэрией г.Ярославля) требований исполнительного документа в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ФИО1 30.05.2025 вынесено постановление о взыскании с мэрии г.Ярославля исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей. Копия данного постановления поступила в мэрию г.Ярославля 14.07.2025.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. (ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 30.05.2025 вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках компетенции при наличии к тому оснований. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания данного постановления незаконными.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона № 229. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 названного Федерального закона).

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа, само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что на момент рассмотрения судом настоящего административного дела проведена следующая работа в целях исполнения решения Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 21.12.2023 по административному делу №2-3101/2023.

МКУ «Агентство по строительству» г.Ярославля в адрес Правового управления мэрии г.Ярославля был направлен проект постановления мэрии г.Ярославля «О внесении изменений в постановление мэрии города Ярославля от 14.02.2023 № 145». Письмом от 15.04.2025 №05-02-02/87 Правового управления мэрии города Ярославля в согласовании указанного проекта отказано.

Мэрией г.Ярославля принято постановление от 21.05.2025 №444 «Об изъятии для муниципальных нужд г.Ярославля земельного участка с описанием местоположения: <адрес>, и жилых помещений».

Суд также принимает во внимание, что согласно п.10 ч.5 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в редакции, подлежащей применению с 11.08.2025) исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения мэрии г.Ярославля от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Освободить мэрию города Ярославля (ИНН №) от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 30.05.2025, вынесенного в рамках исполнительного производства № от 07.03.2025.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья М.Г. Соболевский