Решение по делу № 2А-1522/2025 от 13.11.2025 | Семикаракорский районный суд (Ростовская область)

Ад.дело №2а-1522/2025

61RS0053-01-2025-001885-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 12 ноября 2025 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

с участием прокурора ФИО1

представителя административного истца Отдела МВД России по Семикаракорскому району- ФИО2

при секретаре Беляковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному иску начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району подполковника полиции ФИО3 к административному ответ- чику ФИО4 об установлении дополни- тельного административного ограничения в виде обязательства явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения

УСТАНОВИЛ :

Начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району подполковник полиции ФИО3 обратился в суд с админист- ративным иском к ФИО4 об установлении дополни- тельного административного ограничения в виде обязательства явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 освободился из мест лишения по отбытия срока наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка №2 Семикаракорского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым был осужден за совершение преступления <данные изъяты> УК РФ к 8 (восьми) месяцам лишения свободы в исправи- тельной колонии строгого режима. Решением Новочеркасского город- ского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет; на срок административного надзора установлены административные ограни- чения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Семикаракорского района Ростовской области. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 поставлен на профилактический учет, при этом ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного; ФИО4 был предупрежден о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более админист- ративных правонарушений против порядка управления и(или) посягаю- щих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, администра- тивный надзор может быть продлен, также могут быть установлены дополнительные административные ограничения. В течении 2025 года, ФИО4 трижды был привлечен к административной ответ- ственности: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в связи с чем, начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району обратился в суд с требованиями о дополнении ФИО4 ранее установленного администра- тивного ограничения.

В судебном заседании, представитель административного истца -ФИО2 требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске,просила суд об установлении ФИО4 дополнительного административного ограничения в виде обязатель- ной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседа- нии требования административного истца об установлении допол- нительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения- признал, не оспаривая факт привлечения к административной ответственности.

Суд, выслушав представителя административного истца-Отдела МВД России по Семикаракорскому району-ФИО2, административного ответчика ФИО4, заключение прокурора ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следую- щему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса администра- тивного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федераль- ным законом от 6 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоя- щего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что администра- тивный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Как следует из материалов дела, приговором Семикаракорского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, Меще- ряков Е.Н. признан виновным в совершении преступления, предус- мотренного ч<данные изъяты> и ему назначено наказание в виде 3 ( трех) лет 4 ( четырех) месяцев лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного по настоящему приговору наказания и неотбытой части наказания по приговору Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 3 ( трех) лет 6 ( шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-10).

Решением Новочеркасского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Семикаракорского районного суда ФИО5- ской области от ДД.ММ.ГГГГ; на срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регист- рации; запрета выезда за пределы Семикаракорского района Ростовской области ( л.д.16-18).

В силу требований пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанав- ливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест про- ведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероп- риятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом адми- нистративного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регист- рации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднад- зорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ).

Согласно требований пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им адми- нистративных ограничений может частично отменить админист- ративные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на обществен- ный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( подпункт 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ).

В пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмот- рении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правона- рушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления админист- ративного надзора либо дополнения ранее установленных админист- ративных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об админист- ративном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правона- рушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, в течение 2024-2025 года ФИО4 совершил следующие административные правона- рушения:

-ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение, предусмотренное ч.1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правона- рушениях- невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, в связи с чем в отношении него ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об адми- нистративном правонарушении, по результатам рассмотрения которого ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 ( двое) суток. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось. (л.д.24-25);

-ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение предусмотренное ч.1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- потребление наркотических средств без назначения врача, в связи с чем в отношении него ДД.ММ.ГГГГ был состав- лен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого ФИО4 признан виновным в совер- шении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде администра- тивного штрафа в сумме 1 000 руб. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось (л.д.26-27);

-ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение предусмотренное ч.1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- потребление наркотических средств без назначения врача, в связи с чем в отношении него ДД.ММ.ГГГГ был состав- лен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого ФИО4 признан виновным в совер- шении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде администра- тивного ареста сроком на 2 ( двое) суток. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось (л.д.27-29).

Таким образом, в судебном заседании установлено,что админист- ративный ответчик ФИО4 в течение года 2024- 2025 гг., трижды был привлечен к административной ответственности- за совершение административного правонарушения, посягающего на здо- ровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что свидетельствует о том, что Меще- ряков Е.Н. допускает общественно опасное поведение; в целях оказание воспитательного воздействия на ФИО4, в том числе недопущения совершения последним административных правонарушений и предупреждения возможного противоправного поведения, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения

В силу разъяснений данных в пункте 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способ- ствующих совершению преступлений или административных правона- рушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений, установ- ленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд прини- мает во внимания конкретные обстоятельства дела, личность осужден -ного, его поведение после освобождения из мест лишения свободы ( ДД.ММ.ГГГГ), характеристику ФИО4, данную участ- ковым уполномоченным, а также характер совершенных им административных правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требования ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО3 к админист- ративному ответчику ФИО4 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательства явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения -удовлетворить в следующем объеме.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок административного надзора, дополнительные администра- тивные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации..

Разъяснить ФИО4, что согласно п. 1 ст. 10 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока администра-тивного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частич- ной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2025 года