Решение по делу № 2-3678/2025 от 29.10.2025 - о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж.

Дело № 2-3678/2025

УИД 21RS0025-01-2025-004008-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Ананьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж,

установил :

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, указав следующее.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была определена равной <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (при требуемом - <данные изъяты> лет), поскольку не были включены в продолжительность <данные изъяты> стажа период работы в ФИО10 в ДОЛЖНОСТЬ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ДОЛЖНОСТЬ не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С указанным решением ответчика она не согласна. Исчисление указанного выше периода работы должно производиться в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Согласно диплому <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ФИО2 она окончила полный курс названного учебного заведения по специальности <данные изъяты> с присвоением квалификации «<данные изъяты>».

В трудовой книжке и сведениях ИЛС содержатся сведения об указанном периоде работы.

Согласно архивной копии штатного расписания ФИО3 <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, в подразделении лаборатория в составе среднего <данные изъяты> персонала значатся ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единицы, ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единицы, ДОЛЖНОСТЬ – <данные изъяты> единицы, ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единица, ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единицы.

Согласно архивной копии штатного расписания ФИО3 <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, в подразделении лаборатория в составе среднего <данные изъяты> персонала значатся ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единицы, ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единицы, ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единицы, ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единица, ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единицы.

Согласно архивной копии штатного расписания ФИО3 <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ в подразделении лаборатория в составе среднего <данные изъяты> персонала значатся ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единицы, ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единицы, ДОЛЖНОСТЬ – <данные изъяты> единицы, ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единица, ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единицы.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей начислялась заработная плата, с которой производились отчисления в ПФР.

Истица ФИО1 просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3 обязать ответчика включить вышеуказанный период работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> и иной работой <данные изъяты>.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не явился, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения, согласно имеющемуся в деле заявлению просят рассмотреть дело без участия их представителя, с исковыми требованиями истицы не согласны, просят отказать в их удовлетворении в связи с необоснованностью. Действующим Списком № должность которую занимала истица в спорные периоды, а именно лаборант-гистолог не предусмотрена.

В соответствии со Списком № в специальный медицинский стаж включались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения среднего медынского персонала, независимо от наименование должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Номенклатурой должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала (Приложение № к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации к Приказу Минздравмедпрома РФ от 20.02.1995 № 35) в среднем медицинском персонале отсутствует должность «лаборант-гистолог». Таким образом указанная должность не отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Представитель 3-его лица Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Санчурская центральная районная больница им. заслуженного врача РСФСР ФИО5» в судебное заседание не явился, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Выслушав объяснения истицы ФИО1 и ее представителя ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж не включен период работы в ФИО3 в ДОЛЖНОСТЬ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ДОЛЖНОСТЬ не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Решение ответчика в части не включения в специальный стаж вышеуказанного периода работы истица просит признать незаконным.

Исковые требования истицы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истицы следует, что ФИО1 работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ по <данные изъяты> разряду <данные изъяты> в ФИО3

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ФИО3

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N° 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение указанной выше категории граждан необходимо соблюдение условий по выработке определенной Законом № 400-ФЗ продолжительности стажа на соответствующих видах работ (специального стажа).

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении № 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

При исчислении продолжительности специального стажа применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости (далее - Списки), а также правила исчисления периодов работы (деятельности), которые в соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665), где перечислены нормативно - правовые акты, которыми следует руководствоваться при рассмотрении вопросов определения права на досрочное пенсионное обеспечение различных профессиональных категорий граждан.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления № 665 определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Списки, утвержденные:

постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 отношении периодов работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 (далее - Список № 1066);

постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 в отношении периодов работы с 01.01.1992 по 31.10.1999 (далее - Список № 464).

Таким образом, при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников, исчисление продолжительности специального стажа может производиться как по нормам ныне действующего законодательства, так и по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности), т.е. последовательно.

Кроме того, при определении права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимо установить соответствие должности и учреждения заявителя, должностям и учреждениям, поименованным в Списках.

На основании Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок № 258) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Законом № 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 2 Порядка № 258 подтверждению подлежат, в частности, периоды осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Из смысла вышеуказанных норм права следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3 может производиться в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Согласно архивной копии штатного расписания «ФИО3 <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, в подразделении <данные изъяты> в составе среднего <данные изъяты> персонала значатся ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единицы, ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единицы, ДОЛЖНОСТЬ – <данные изъяты> единицы, ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единица, ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единицы.

Согласно архивной копии штатного расписания ФИО3 <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, в подразделении <данные изъяты> в составе среднего <данные изъяты> персонала ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единицы, ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единицы, ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единицы, ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единица, ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единицы.

Согласно архивной копии штатного расписания ФИО3 <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ в подразделении <данные изъяты> в составе среднего <данные изъяты> персонала значатся ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единицы, ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единицы, ДОЛЖНОСТЬ – <данные изъяты> единицы, ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единица, ДОЛЖНОСТЬ - <данные изъяты> единицы.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей начислялась заработная плата, с которой производились отчисления в ПФР.

В справке, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) работала в ДОЛЖНОСТЬ в структурном подразделении ФИО3

Приказом Минздрава Российской Федерации от 23.11.1992 № 301 «Об оплате труда работников здравоохранения» (утратил силу 19.02.1995 в связи с изданием Приказа Минздравмедпрома России от 20.02.1995 № 35) была утверждена Номенклатура должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, которая относила к среднему медицинскому персоналу «лаборанта», «фельдшера», «фельдшера-лаборанта», а также была утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, где среди лечебно-профилактических учреждений были предусмотрены больничные учреждения, в том числе «центральная районная больница».

Согласно п. 5 Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в убеждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.99 № 377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» - должность лаборанта отнесена к должностям среднего медицинского персонала.

Согласно действующему Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствен с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список от 29.10.2002 № 781), в специальный стаж засчитывается работа среднего медицинского персонала в должности фельдшера, фельдшера- лаборанта, лаборанта.

В разделе «Наименование учреждений» данного Списка указаны больницы всех наименований.

Перечнем от 17.12.1959 № 1397 предусмотрены медицинские работники: фельдшеры, лаборанты - все независимо от наименования должности; в качестве лечебно-профилактических учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лег, - больничные учреждения всех типов и наименований.

Списком от 06.09.1991 № 464 предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, из записей трудовой книжки, архивных справок следует, что исполняемая истицей в течение спорных периодов работа, соответствовала обязанностям лаборанта, отнесенного к должностям среднего медицинского персонала. Истица работала полный рабочий день и на установленную ставку заработной платы, осуществляла лечебную деятельность в больничном учреждении.

При таких обстоятельствах и с учетом положений Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Постановлений Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, от 29.10.2002 № 781, № 516 от 11.07.2002, собранных доказательств и сведений, имеющихся штатных расписаниях, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3 когда она была занята на работах, предусмотренных соответствующими Списками и Перечнем, поскольку выполняла обязанности ДОЛЖНОСТЬ , относящегося к среднему <данные изъяты> персоналу, подлежит зачету в стаж <данные изъяты> деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Указание в наименовании должности ДОЛЖНОСТЬ » также «ДОЛЖНОСТЬ » в качестве ее уточнения, с учетом установленных по делу обстоятельств, не может рассматриваться как должность, не предусмотренная соответствующими Списками и Перечнем.

Учитывая вышеуказанное, суд полагает необходимым исковые требования истицы удовлетворить, признать решение ответчика в части незаконным и включить в специальный стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> и иной работой <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья : Е.В.Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ