№ 2-1907/2025

72RS0019-01-2025-002162-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 21 августа 2025 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решений незаконными, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о признании решений незаконными, включении периодов в стаж, назначении пенсии. Требования она мотивировала тем, что решениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии, так как у нее нет необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. С решениями она не согласна. При подсчете страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента не учтены периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не ратифицирован договор о пенсионном обеспечении граждан, переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. Эти периоды проходили до ДД.ММ.ГГГГ, на них не распространяются требования Федеральных законов № 173-ФЗ и № 400-ФЗ в части подтверждения уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, так как на тот момент он еще не был образован. С учетом этих периодов ее страховой стаж составит 17 лет 8 месяцев 11 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 31,473. На основании изложенного истец просила признать незаконными решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости; обязать Отделение включить в ее страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию с даты права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснила, что в заявлении о назначении пенсии от 10.09.2025 допущена описка в указании месяца.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражении на иск, пояснила, что расчет истцом индивидуального пенсионного коэффициента произведен верно, если бы эти периоды имели место в России.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2).

Согласно п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу п.8 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15.01.2003 № 88-16).

На основании правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 № 1011-О-О, в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно ст.10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в п.2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Такое правовое регулирование, как направленное на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии, согласуется с требованиями статей 19, 39 (ч.1) и 55 Конституции Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений, разъяснений о порядке их применения, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что при оценке пенсионных прав гражданина Российской Федерации период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет может быть учтен в страховой стаж, если он имел место на территории бывшего СССР, РСФСР или на территории Российской Федерации. При этом следует исходить из того, что местом осуществления ухода является место рождения ребенка, если иное не доказано допустимыми, достоверными доказательствами. Исключения из данного правила могут быть установлены международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.

Между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой нет действующих международных соглашений, предусматривающих возможность зачета периодов работы, периодов ухода за детьми в страховой стаж для назначения пенсии, если они имели место на территориях данных государств. Участником Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 Азербайджанская Республика не являлась и не является.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа для назначения страховой пенсии (15 лет); отсутствием необходимой величины ИПК (28,2). Ее стаж составил 13 лет 7 месяцев 11 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 23,373.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), решением от ДД.ММ.ГГГГ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42), решением от ДД.ММ.ГГГГ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45) ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа для назначения страховой пенсии (15 лет); отсутствием необходимой величины ИПК (28,2). Ее стаж составил 14 лет 7 месяцев 11 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 24,814. С ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения СНГ в отношениях РФ с Азербайджанской Республикой. Дети, рожденные и воспитанные на территории Азербайджана как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после этой даты, не могут быть учтены при установлении (назначении) и перерасчете страховой пенсии по старости, в том числе и при перерасчете в связи с заменой совпадающих по времени периодов работы и (или) иной деятельности периодами ухода за детьми до достижения ими возврата полутора лет, с учетом аналогичного подхода, используемого при реализации международных договоров, основанных на пропорциональном принципе. Соответственно, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и бывшей РСФСР. Поэтому невозможно учесть нестраховые периоды по уходу за детьми, родившимися ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ими возраста полутра лет.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из свидетельства о рождении Т. (л.д.16), родившегося ДД.ММ.ГГГГ, следует, что его мать ФИО1

Из свидетельства о рождении Т. (л.д.17), родившейся ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ее мать ФИО1

С учетом изложенных правовых позиций, принимая во внимание, что действующее законодательство позволяет включить в стаж период ухода за родившимся на территории СССР ребенком до полутора лет, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее страховой стаж.

В удовлетворении требования о включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать, поскольку действующее законодательство не предусматривает включение в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Поэтому ст.92 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в данном случае не применяется.

Согласно ч.12 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п.3 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона, составляет: 1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

По расчету представителя истца индивидуальный пенсионный коэффициент составил в связи с уходом за первым ребенком 2,7 (1,8 + 0,9), в связи с уходом за вторым ребенком 5,4 (3,6 + 1,8). Представитель ответчика правильность расчета подтвердила в судебном заседании.

В силу Приложения 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии необходимого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 имеет право на страховую пенсию по старости в 58 лет, то есть с 21.10.2024.

На основании ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец впервые обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36). Поскольку на момент обращения ФИО1 с учетом засчитанных судом периодов выработала необходимый страховой стаж (16 лет 2 месяца 11 дней (13 лет 7 месяцев 11 дней + 2 года 7 месяцев)) и индивидуальный пенсионный коэффициент (31,473 (23,373 + 8,1)), пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец не представила новые документы, требование о признании незаконным решения Отделения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении пенсии подлежит удовлетворению.

Так как решения Отделения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ не представлены, и представитель истца в этой части требования не уточнила, в удовлетворении требований о признании незаконными решений Отделения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды ухода за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать ФИО1 (СНИЛС №) в удовлетворении остальной части требований.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 25.08.2025.