Дело № 2а-593/2023
УИД 37RS0005-01-2022-000193-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2023 года город Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,
при секретареШилец У.В.,
с участием:
представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
прокурора – заместителя Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Маринцева В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, <...>, проживавшего до осуждения и намеренного проживать после освобождения по адресу: <адрес>, судимого,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, а также установлении административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра, запрещения выезда за пределы территории Ивановской области.
Заявление мотивировано тем, что приговором Заволжского районного суда Ивановской области от 24.02.2012 ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, без применения дополнительного наказания в виде ограничения свободы.На основании постановления начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области от 07.05.2021 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось. Административный ответчик за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил 58 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Трудоспособен, но не трудоустроен из-за нежелания работать.
С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений, учитывая его нестабильное поведение в период отбывания наказания, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить по изложенным доводам.
Административный ответчик П.А.ВБ. согласился с обоснованностью и не возражал против удовлетворения требований об установлении административного надзора. Полагал, что установление предложенных административных ограничений будет препятствовать прохождению им лечения и реабилитации. Просил уменьшить количество обязательных явок в отдел полиции и не устанавливать ограничение в виде запрещения выезда за пределы Ивановской области. Не возражал против установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра, при условии, если это не будет препятствовать прохождению им лечения и реабилитации. Дополнительно пояснил, что до осуждения проживал с бывшей супругой в принадлежащей ей квартире по адресу: <адрес>. С ней он не общался уже более 7 лет. В настоящее время в вышеуказанной квартире проживает его мать. Он также планирует после освобождения проживать в г. Москве в данной квартире. Поскольку он является инвалидом второй группы, ему нужно будет проходить лечение и реабилитацию. В каких городах это будет осуществляться, ему сейчас не известно. О признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он уведомлялся, соответствующее постановление не обжаловал. Администрации учреждения он указал адреса возможного проживания после освобождения в г. Заволжске и в г. Москве.
Прокурор Маринцев В.А. полагал административное исковое заявление, с учётом уточнения заявленных требований, обоснованным, просил заявленные требования удовлетворить.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установлено, чтоприговором Заволжского районного суда Ивановской области от 24.02.2012 ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, без применения дополнительного наказания в виде ограничения свободы (л.д. 11-16).
На основании постановления начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области от 07.05.2021 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (19), которое им не обжаловалось.
В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установление в отношении ФИО2 административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с п. 3 ч. 2 данной статьи Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.
Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц вцелях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
В соответствии с характеристикой,утвержденной 31.01.2023врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный П.А.ВБ. с 06.09.2011 содержался в СИЗО-2. В ФКУ ИК-5 прибыл 03.06.2012, состоял на обычных условиях отбывания наказания,17.12.2020 убыл в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России поИвановской области, там 07.05.2021признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 30.09.2021 прибыл в ФКУ ИК-5. 27.12.2022 убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Россиипо Ивановской области. 31.01.2023 прибыл в ФКУ ИК-5. За весь периодотбывания наказания допустил 58 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Поощрений от администрации не имеет. Трудоспособен, но не трудоустроен из-за нежелания работать. В профессиональном училище при исправительном учреждении и школе не обучался. Неоднократно проводились беседы воспитательного характера о необходимости трудоустройства. Состояние здоровья удовлетворительное. Исполнительные листы в исправительное учреждение не поступали. Требования режима содержания и администрации исправительного учреждения не соблюдает.Мероприятиявоспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. К выполнениюобщественных обязанностей относится удовлетворительно, на занятия по социально-правовому информированию осужденных посещает, реагирует на них не должнымобразом. Санитарно-бытовые нормы соблюдает. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Внешне опрятен. Форму одежды установленного образца соблюдает не всегда. По характеру: спокойный, уравновешенный. Среди осужденных уживчив. В конфликтных ситуациях не замечен. Способен противостоять чужому влиянию. В общении с представителями администрации исправительного учреждения тактичен (л.д. 21).
Факт совершения административным ответчиком 58 нарушений установленного порядка отбывания наказания подтверждается соответствующей справкой исправительного учреждения (л.д. 22-23).
В паспорте отметки о регистрации ФИО2 по месту жительства не имеется (л.д. 20, 37).
На основании информации ОП № 8 МО МВД России «Кинешемский» от 07.10.2022 административный ответчик по отбытии наказания сможет проживать по адресу: <адрес>. По данному адресу он проживал ранее (л.д. 24).
В соответствии с информацией ОМВД России по Рязанскому району г. Москвы от 13.10.2022 в ходе неоднократных выходов по адресу: <адрес> дверь в квартиру никто не открыл. Со слов консьержки в данной квартире продолжительное время никто не проживает. Достаточно оснований, что возможности проживания по вышеуказанному адресу после освобождения из мест лишения свободы у ФИО2 нет (л.д. 25).
Согласно справке серии МСЭ-2019 № 1979723 П.А.ВБ. является инвалидом второй группы по общему заболеванию (л.д. 38-39).
С учётом характера и обстоятельств совершенногоадминистративным ответчиком преступления (в том числе в вечернее время суток), сведений о его поведении в период отбывания наказания, суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания илифактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностьюи прохождением лечения и реабилитации (в случае предоставления подтверждающих документов); запрещение выезда за пределы территории Ивановской области.
Устанавливая указанные административные ограничения, в том числе определяя количество явок для регистрации в количестве трёх в месяц, суд полагает данные меры необходимыми для обеспечения надлежащего контроля за поведением административного ответчика, соразмерными характеру совершенного преступления и сведениям о поведении лица, а также соответствующими задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом суд отмечает, что доказательств возможности проживания, а также прохождения лечения или реабилитации за пределами Ивановской области ФИО2 суду не представлено. Согласно информации уполномоченного органа возможность проживания по указанному им адресу в г. Москве отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявлениеначальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом;
- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью и прохождением лечения и реабилитации (в случае предоставления подтверждающих документов);
- запрещения выезда за пределы территории Ивановской области.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ПравдинуАлексею Валерьевичу, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья А.Ю. Зябликов
Решение суда в окончательной форме составлено 16.02.2023.