Дело № 2а-267/2025

УИД 45RS0011-01-2025-000577-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Макушино 21 октября 2025 года

Макушинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Чадовой Ю.Г.,

при секретаре Жусуповой К.Т.,

с участием помощника прокурора Макушинского района Сысолятина А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Макушинский» о продлении административного надзора ФИО1 и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Макушинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора ФИО1 на 6 месяцев и установлении дополнительных административных ограничений.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что решением Макушинского районного суда от 27.05.2024 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничений: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения руководства органа внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения. Решением Макушинского районного суда от 02.11.2024 административный надзор ФИО1 продлен на 6 месяцев, дополнительно вменены ограничения в виде запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных питейных заведений, где разрешена продажа спиртных напитков, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для него избранным местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно, за исключением трудовой занятости. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. По месту жительства характеризуется посредственно, трудоустроен, ранее неоднократно судим, злоупотребляет спиртными напитками. Просит продлить срок административного надзора ФИО1 на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации, согласно установленного графика; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий.

На судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В порядке ч.4 ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с административными требованиями в полном объеме. Не отрицал неоднократное привлечение его к административной ответственности.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить в полном объеме, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении, дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9 и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, данным в 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.2 ст. 5, ст. 7 Закона).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что 17.09.2019 приговором Макушинского районного суда Курганской области ФИО1 осужден по п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

15.10.2020 ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

В соответствии с п. Г ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно, судимость к настоящему времени не погашена.

Решением Макушинского районного суда от 27.05.2023 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничений: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласно установленного графика; запрещен выезд за пределы Макушинского муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения руководства органа внутренних дел (л.д.21).

МО МВД России «Макушинский» в отношении ФИО1 заведено дело об административном надзоре 11.06.2024 (л.д.-23).

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушал общественный порядок и привлекался к административной ответственности. В связи с чем, решением Макушинского районного суда от 02.11.2024 административный надзор ФИО1 продлен на 6 месяцев, дополнительно вменены ограничения в виде запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных питейных заведений, где разрешена продажа спиртных напитков, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для него избранным местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно, за исключением трудовой занятости (л.д.22).

После продления административного надзора и установлении ФИО1 дополнительных ограничений, ФИО1 на путь исправления не встал, продолжает допускать административные правонарушения, в том числе связанные с нарушением установленного административным надзором порядка.

Так, ФИО1 неоднократно (03.02.2025, 07.04.2025) привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

05.02.2025, 24.04.2025, 04.06.2025, 17.09.2025 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ –несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений.

Факты привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями постановлений о привлечении его к административной ответственности, которые им не обжалованы.

Как следует из представленных материалов ФИО1 характеризуется посредственно, трудоустроен, проживает с супругой и ее детьми, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, ранее неоднократно судим.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить производный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Пункт 30 указанного постановления Пленума содержит разъяснение о том, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая вышеизложенное, то, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, нарушал порядок, установленный административным надзором, в том числе и в состоянии алкогольного опьянения, с учетом представленных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО1 срока административного надзора сроком на 6 месяцев, а также считает целесообразным установить дополнительное административное ограничение – являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного графика.

Суд не находит оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту своего жительства, не может быть ограничено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Макушинский» о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного (продленного) административного надзора, то есть по 11 июня 2027 года включительно.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. ранее установленные в отношении него административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного графика.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Макушинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2025 года.

Судья Ю.Г. Чадова