Дело № 2-1720/2023

34RS0001-01-2023-001561-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО8.,

представителя ответчика ФИО2 ФИО9

26 сентября 2023 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 ФИО10 обратился в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором в последней редакции требований, просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии в части отказа включения в специальный трудовой стаж с применением льготного порядка исчисления стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медбрата травматологического отделения; с 01.ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-интерна по специальности травматология-ортопедия; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж с применением льготного порядка исчисления стажа: 1 год как 1 год и 06 месяцев период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата травматологического отделения; 1 год как 1 год и 06 месяцев период работы: с 01.08.2001г. по 31.07.2002г. в должности врача-интерна по специальности травматология- ортопедия.

В обоснование заявленные требований ФИО3 ФИО10 указано, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано во включении в специальный трудовой стаж с применением льготного порядка исчисления стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медбрата травматологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности травматология-ортопедия. Считает, что ответчик неправомерно уклонился от включения спорных периодов в льготный стаж, что явилось основанием для обращения в суд заявленными требованиями.

Истец ФИО3 ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, реализовано право на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО8 измененные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

В судебном заседании ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в лице представителя ФИО2 ФИО9 иск ФИО3 ФИО10 не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, полагая, что нарушения пенсионных прав истца не допущено.

Третьи лица ГУЗ «ГКБ СМП №25», Комитет здравоохранения Волгоградской области для участия в судебном заседании уполномоченных представителей не направили, возражений на иск не представлено.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, которое осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком N 1066 от 22 сентября 1999 года, подлежащим применению с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, в разделе "Наименование должностей" поименована должность медицинской сестры. Льготное исчисление специального стажа предусматривалось для операционных медицинских сестер, включая старших, медицинских сестер перевязочных.

Согласно Списку N 781, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правом на льготное исчисление стажа 1 года как 1 год и 6 месяцев пользуются операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Также в силу пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим до 01 ноября 1999 года,

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, к котором относится травматологические отделения больниц

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списком N 781 от 2002 года периоды работы в должностях и учреждениях, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", в льготном исчислении засчитывается работа оперирующих врачей – специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля, в том числе травматологических отделений.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении пенсии в связи с тем, что право не пенсию на момент обращения не определяется.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медбрата травматологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-интерна по специальности травматология-ортопедия.

Дата регистрации ФИО3 <данные изъяты> в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из обстоятельств дела и представленных документов ФИО3 ФИО10 осуществлял лечебную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медбрата травматологического отделения в ММУ «КБ СМП №25»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-интерна по специальности травматология-ортопедия ГУЗ «ГКБ СМП №25», что подтверждается льготной справкой ГУЗ «ГКБ СМП №25» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18).

Согласно выписке из журнала учета перевязок травматологического отделения ГУЗ «ГКБ СМП №25» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ФИО10 проведено <данные изъяты>- процедур по перевязке, установке блокад, скелетного вытяжения.

Согласно штатному расписанию ГУЗ «ГКБ СМП №25» за период ДД.ММ.ГГГГ годы в учреждении предусмотрено травматологическое отделение на 60 коек на 12,75 ставок врачей (л.д.107-113).

Согласно выписке из журнала учета операционных вмешательств (операций) травматологического отделения ГУЗ «ГКБ СМП №25» за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 ФИО10 проведено 85 операций, где он выступал в качестве оператора и ассистента (л.д.102-106).

В этой связи суд приходит к выводу, в спорные периоды истец выполнял обязанности медбрата травматологического отделения и оперирующего врача-интерна, работал в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством для соответствующих должностей. Исчисление сроков выслуги по указанным должностям должно производиться из расчета один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании решения незаконным, возложении обязанности, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности- удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии ФИО3 ФИО10 (СНИЛС №) в части отказа включения в специальный трудовой стаж с применением льготного порядка исчисления стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медбрата травматологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-интерна по специальности травматология-ортопедия.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж ФИО3 ФИО10 (СНИЛС №) с применением льготного порядка исчисления стажа: 1 год как 1 год и 06 месяцев период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата травматологического отделения; 1 год как 1 год и 06 месяцев период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-интерна по специальности травматология- ортопедия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 03 октября 2023 года.

Судья Юрченко Д.А.