Судья Шлыкова Т.М. №33а-2518/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №2а-1-10320/2022

город Калуга 20 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Амеличевой С.А.,

судей Ермиковой Т.В., Калининой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Шергиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Калининой Н.Н. дело по апелляционной жалобе УФССП России по Калужской области, ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области, судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1 на решение Калужского районного суда Калужской области от 20 декабря 2022 года по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО2 – ФИО3 к УФССП России по Калужской области, ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛА:

22 сентября 2022 года финансовый управляющий ФИО2 ФИО3 обратился в суд с административным иском, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1, выразившееся в незаконном удержании денежных средств по исполнительному производству №-ИП, несвоевременном окончании исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, возбужденных в отношении ФИО2, а также в ненаправлении копий постановлений об окончании указанных исполнительных производств финансовому управляющему.

В обоснование требований административным истцом указано, что решением Арбитражного суда Калужской области от 23 сентября 2021 года ФИО2 признана банкротом, 31 января 2022 года ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области получено требование финансового управляющего окончить все исполнительные производства, направить ему исполнительные документы и постановления об окончании производств. Однако, на дату обращения в суд запрашиваемые документы финансовым управляющим не получены, судебным приставом производятся удержания денежных средств должника.

В судебное заседание суда первой инстанции административный истец не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1, являющаяся одновременно представителем административных ответчиков УФССП России по Калужской области, ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Заинтересованное лицо ФИО2, представители заинтересованных лиц ПАО Сбербанк, АО «Банк Русский Стандарт», ООО УК «Наш Тайфун» будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 20 декабря 2022 года требования административного иска удовлетворены, постановлено: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги, выразившееся в незаконном удержании денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 09 марта 2021 года; несвоевременном окончании исполнительных производств №-ИП от 09 марта 2021 года, №-ИП от 20 апреля 2021 года, №-ИП от 11 мая 2021 года, №-ИП от 01 сентября 2021 года, возбужденных в отношении ФИО2; в ненаправлении копий постановлений от 15 мая 2022 года об окончании исполнительных производств №-ИП от 09 марта 2021 года, №-ИП от 20 апреля 2021 года, №-ИП от 11 мая 2021 года, №-ИП от 01 сентября 2021 года финансовому управляющему ФИО3.

На решение суда административными ответчиками УФССП России по Калужской области, ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения районного суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1, являющуюся одновременно представителем административных ответчиков УФССП России по Калужской области, ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области, поддержавшую апелляционную жалобу, изучив письменные материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в производстве ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области находились следующие исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО2: исполнительное производство №-ИП от 09 марта 2021 года, предмет исполнения: задолженность в размере 549 084 рубля 38 копеек; исполнительное производство №-ИП от 20 апреля 2021 года, предмет исполнения: задолженность в размере 104 657 рублей 22 копейки; исполнительное производство №-ИП от 11 мая 2021 года, предмет исполнения: задолженность в размере 632 339 рублей 63 копейки; исполнительное производство №-ИП от 01 сентября 2021 года предмет исполнения: задолженность в размере 225 040 рублей 15 копеек.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 23 сентября 2021 года ФИО2 признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим ФИО2 назначен ФИО3

10 января 2022 года финансовым управляющим в адрес ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области было направлено требование об окончании всех исполнительных производств в отношении должника ФИО2, направлении в адрес финансового управляющего исполнительных документов и копий постановлений об окончании исполнительных производств. К требованию административным истцом была приложена копия решения Арбитражного суда Калужской области о признании ФИО2 банкротом. Указанное требование финансового управляющего получено административным ответчиком ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области 31 января 2022 года. Однако, требование административного истца оставлено судебным приставом-исполнителем без внимания, исполнительные производства в отношении ФИО2 окончены не были, исполнительные документы, а также копии постановлений об окончании исполнительных производств финансовому управляющему не направлялись.

16 мая 2022 года финансовым управляющим в адрес ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области были направлены заявления о предоставлении сведений о произведенных удержаниях из заработной платы должника, о снятии ареста с денежных средств должника, к заявлениям повторно приложены копии решения Арбитражного суда Калужской области о признании ФИО2 банкротом. Указанные заявления получены ответчиком ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области 20 мая 2022 года.

Все вышеуказанные исполнительные производства окончены постановлениями судебного пристава-исполнителя от 15 мая 2022 года. В тот же день судебным приставом-исполнителем составлены акты о передаче исполнительных документов конкурсному управляющему, вынесены постановления об отмене обращения взыскания на денежные средства должника.

7 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ФИО3 о направлении ему оригиналов исполнительных документов и копий постановлений об окончании исполнительного производства по исполнительному производству №-ИП. 25 июля 2022 года данное постановление направлено в адрес административного истца.

Постановления об окончании исполнительных производств №-ИП и №-ИП направлены в адрес административного истца 28 ноября 2022 года.

Доказательств, подтверждающих направление финансовому управляющему постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными ответчиками суду не представлено.

В феврале, марте и апреле 2022 года по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем производились удержания из заработной платы должника ФИО2 Требование о возврате удержанных денежных средств направлено судебным приставом-исполнителем взыскателю 15 декабря 2022 года.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания гражданина банкротом.

Согласно пункту 4 статьи 69.1 Закона, при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебные пристав исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника гражданина, в том числе индивидуальное предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В силу пункта 5 статьи 69.1 Закона, исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к выводу, что судебным приставом-исполнителем по вышеуказанным исполнительным производствам в отношении ФИО2 было допущено бездействие, выразившееся в несвоевременном окончании исполнительных производств, что привело к незаконному удержанию денежных средств из заработной платы должника, а также в несвоевременном направлении финансовому управляющему постановлений об окончании исполнительных производств.

С решением суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, так как изложенные в нем выводы являются мотивированными, соответствуют материалам дела, основаны на анализе исследованных доказательств, которым судом дана надлежащая оценка по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку установлено, что копия решения арбитражного суда о признании должника банкротом и требование финансового управляющего об окончании исполнительных производств были получены административным ответчиком ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области 31 января 2022 года, в соответствии с приведенными положениями правовых норм судебный пристав-исполнитель мог и должен был своевременно прекратить взыскание по исполнительным документам, окончить исполнительные производства и направить административному истцу исполнительные документы и копии постановлений об окончании исполнительных производств в течение трех дней со дня их окончания.

Вопреки доводам апелляционной жалобы допущенное нарушение не носит формальный характер, поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя по несвоевременному окончанию исполнительных производств повлекло необоснованное взыскание денежных средств должника, которые в силу пункта 1 статьи 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия решения суда о признании должника банкротом и введении реализации его имущества, составляют конкурсную массу.

Кроме того, столь длительное неисполнение судебным приставом-исполнителем требований закона (более трех месяцев по вынесению постановлений об окончании исполнительных производств и от пяти до десяти месяцев по направлению копий постановлений и исполнительных документов финансовому управляющему), с учетом возбужденного в отношении должника дела о банкротстве, препятствует своевременной реализации полномочий финансового управляющего и может повлечь нарушение прав и законных интересов участников дела о банкротстве.

При этом судебная коллегия учитывает, что финансовым управляющим трижды в адрес административного ответчика направлялись копии решений арбитражного суда о признании должника банкротом.

Учитывая вышеприведенные положения закона и установленные по делу обстоятельства, апелляционная жалоба не содержит доводов, подтвержденных соответствующими доказательствами, которые могли бы повлечь отмену решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального законодательства судом не допущено. Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 20 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФССП России по Калужской области, ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области, судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий

Судьи