Мотивированное решение суда изготовлено 16.12.2022 г.
Дело 2а-2321/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Бор 15 декабря 2022 года
Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Калиновой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Баевой С.К.,
с участием старшего помощника Борского городского прокурора К.О.В., адвоката Е.А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Борского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к С.В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Борский городской прокурор Нижегородской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. обратился в Борский городской суд Нижегородской области с административным иском к С.В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указано, что С.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами 5212726512, выданное 12.02.2013 года.
Между тем, в ходе проведенной проверки прокуратурой было установлено, что С.В.В., имеющий право управления транспортными средствами на основании полученного удостоверения на право управления транспортными средствами, состоит на учете с диагнозом «Синдром зависимости от наркотических веществ» с 30.07.2020 г., запрещающим ему управлять транспортными средствами
Имеющееся у С.В.В. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
На основании изложенного. Борский городской прокурор Нижегородской области просит суд прекратить действие специального права ФИО1 на управление транспортными средствами.
В судебном заседании старший помощник Борского городского прокурора Нижегородской области К.О.В. административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, подробно изложенным в иске. Полагает, что наличие у административного ответчика указанного в иске диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Административный ответчик С.В.В. в настоящее судебное заседание не явился.
Согласно поступившей в Борский городской суд Нижегородской области информации из ОАСР УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области, С.В.В. снят с регистрационного учета 24.05.2016 г. на основании решения суда.
Принимая во внимание, что место регистрации административного ответчик5а суду не известно, определением суда С.В.В. для защиты его интересов назначен адвокат.
Адвокат Е.А.А., действуя в интересах административного ответчика, с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.
Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области. ГБУЗ НО «Борская ЦРБ», главный врач ГБУЗ НО «Борская ЦРБ», извещенные о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Таким образом, учитывая требования ст.ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, исследовав представленную медицинскую карту амбулаторного больного С.В.В., находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также - Закон) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 названного Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Пункты 1 и 4 ст. 23.1 поименованного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1064 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н. диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения, осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц. а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).
В соответствии с пунктом 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, при наличии у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F10- F12) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (подп. 2).
Как следует из материалов дела и достоверно установлено судом, в результате проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения Борским городским прокурором установлено, что С.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами 5212726512, выданное 12.02.2013 года.
Согласно ответу ГБУЗ НО «Борская центральная районная больница» от 20.07.2022 г. С.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете с диагнозом МКБ F15.2 «Синдром зависимости, вызванный употреблением наркотических веществ» с 03.07.2020 года, ремиссию определить невозможно, снятие с диспансерного наблюдения врачом-наркологом ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» не планируется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что состояние здоровья С.В.В. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами.
Ответчиком, представителем ответчика доказательств, опровергающих указанный вывод суда, не представлено.
При таких обстоятельствах, а также с учетом приведенных выше положений законодательных актов, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для прекращения действия права С.В.В. на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Борского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересовнеопределенного круга лиц, к С.В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права С.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, прекратить действие водительского удостоверения №5212726512 от 12.02.2013 года С.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Е.М. Калынова