Решение по делу № 2А-1866/2022 от 21.06.2022 - о признании незаконным распоряжения и возложении обязанности восстановить в очереди на получение социальной выплаты.

Дело № 2а-1866/2022

УИД 24RS0040-01-2022-002415-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Носове В.А.,

с участием посредством видеоконференц-связи представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению жилищного фонда Администрации г. Норильска о признании незаконным распоряжения и возложении обязанности восстановить в очереди на получение социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, в лице своего представителя ФИО1, обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что с 02.03.2016 административный истец состоит на учете, как гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», в категории – пенсионеры. Распоряжением Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска (далее – УЖФ Администрации г. Норильска) от 03.11.2021 №160-434 административный истец снят с указанного учета, исключен из списков граждан – получателей жилищной субсидии по тому основанию, что комиссией были выявлены сведения, в результате которых исчезли основания для признания его нуждающимся в переселении, а именно: наличие в собственности ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: , общей площадью 39,80 кв.м. Согласно ст.1 Закона право на получение жилищных субсидий имеют граждане, в том числе, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории РФ, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Необеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории РФ, расположенными за пределами районов Крайнего Севера, признаются граждане при условии, что гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со ст.50 ЖК РФ. Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от10 декабря 2002 года №879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со ст.5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Согласно ч.1 ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Согласно ч.2 ст.50 ЖК РФ норма предоставления жилого помещения по договору социального найма устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Согласно ч.4 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно решению Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 19.12.2005 №59-837 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования город Норильск» установлена учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 11 кв.м. общей пощади на человека, а также норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования город Норильск в размере 14 кв.м. общей площади на человека. Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Для определения нормы предоставления и учетной нормы используется понятие площади жилого помещения. В соответствии с подпунктом «д» пункта 21 Постановления, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со ст.1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо со ст.2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Вместе с тем, административный истец в связи с приобретением ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру не утратил свое право согласно ст.2 Федерального закона О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», так как в собственность приобрел 9,95 кв.м., что менее учетной нормы жилого помещения, установленной в городе Норильске. Согласно Федеральному закону «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» учет граждан является единым в независимости от основания постановки (отсутствие жилого помещения либо владения жилым помещением в размере меньше учетной нормы). Административный истец подарил полученную им по наследству долю (?) своей дочери С., что подтверждается договором дарения от 20.08.2021. Распоряжение УЖФ Администрации г. Норильска своевременно административному истцу вручено не было. 22.02.2022 административным истцом в адрес административного ответчика было направлено заявление о предоставлении информации и документов. По результатам рассмотрения обращения, 11.03.2022 административным ответчиком в адрес административного истца было направлено от 03.11.2021 о снятии с учета граждан, имеющих на право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Уведомление поступило в адрес административного истца 21.03.2022. Указанным оспариваемым решением нарушены права административного истца на жилье. В связи с тем, что распоряжение издано административным ответчиком с нарушением вышеуказанных требований закона, административный истец просил суд признать незаконным распоряжение УЖФ Администрации г. Норильска от 03.11.2021 №160-434 о снятии с учета ФИО2 как гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям»; возложить на административного ответчика обязанность восстановить ФИО2 на учете, как гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» в очередности на момент его снятия.

В судебное заседание административный истец ФИО2, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил в судебное заседание своего представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по изложенным выше основаниям.

В судебное заседание представитель административного ответчика УЖФ Администрации г. Норильска ФИО3, действующий на основании доверенности, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В письменных возражениях указал, что в соответствии со ст.1 Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» одним из необходимых условий на получение жилищной субсидии является отсутствие у гражданина жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При подаче заявлений истцом о включении в состав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилого помещения на территории Московской области, указано, что истец и члены его семьи не имеют иных жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 21.06.2021 истец предоставил в Управление заявление и пакет документов для получения социальной выплаты в 2022 году в рамках реализации подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным комфортным жильем граждан», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края №514-п от 30.09.2013. Распоряжением УЖФ Администрации г. Норильска от 03.11.2021 №160-434 истец был снят с учета в соответствии с пп. «и» п.21 Положения, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета. Основанием для снятия с учета истца послужило наличие у истца жилья в Республике Крым с 02.12.2019 по 21.08.2020. Целью предоставления социально выплаты гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей является его предоставление исключительно гражданам, нуждающимся в жилье за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Правовые нормы, посвященные обеспечению права граждан на жилище, в том числе граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, входят в том числе в предмет регулирования жилищного законодательства. Согласно ч.1 ст.7 ЖК РФ в случае, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения. В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учтете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ №258-О-О от 19.04.2007 ограничения по постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. С учетом изложенного, по мнению представителя административного ответчика, граждане, осуществившие отчуждение ранее имевшихся жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера, подлежат учету не ранее чем через пять лет со дня отчуждения жилого помещения. Представитель административного ответчика, полагая, что действия УЖФ Администрации г. Норильска являются законными и совершены в пределах компетенции органа местного самоуправления, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Суд не признал явку неявившихся административного истца, административного ответчика в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предусмотрено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавших субсидии на эти цели.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлен Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года №879 (далее Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Законом Красноярского края от 21.12.2010 №11-5582 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края» органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в том числе вправе осуществлять (статья 1 Закона):

а) прием и регистрацию заявления и документов от гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом;

б) проверку документов заявителя;

в) принятие решения в отношении заявителя о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья (далее по тексту статьи - учет), или об отказе в постановке на учет в 15-дневный срок с даты регистрации заявления;

г) направление заявителю уведомления о принятии решения о постановке на учет или об отказе в постановке на учет с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения;

д) формирование на каждого гражданина, поставленного на учет, учетного дела, которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет, с присвоением учетному делу номера, соответствующего номеру в книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, по соответствующему городскому округу (муниципальному району);

е) формирование списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, по категориям;

ж) размещение списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, для всеобщего обозрения в доступных местах и своевременное предоставление по письменному обращению граждан необходимой информации по спискам граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья;

(в ред. Закона Красноярского края от 29.06.2017 N 3-852)

з) ежегодное утверждение указанных в пункте «е» настоящей статьи списков и направление до 1 февраля их заверенных копий в уполномоченный орган исполнительной власти края в области жилищных отношений по вопросам переселения и улучшения жилищных условий граждан;

и) ведение книги регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, по соответствующему городскому округу (муниципальному району);

к) снятие гражданина с учета в случае изменения оснований, в соответствии с которыми он был поставлен на учет, и внесение соответствующих изменений в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья;

л) направление уведомления гражданину о снятии с учета в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения;

м) прием и регистрацию заявления и документов от гражданина об изменении оснований, в соответствии с которыми он был поставлен на учет, и внесение соответствующих изменений в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья;

н) получение обязательств от гражданина, проживающего в жилом помещении на основании договора социального найма, - о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения, от гражданина, проживающего в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, - о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в муниципальную собственность.

Постановлением Администрации г. Норильска от 06.12.2013 №539 «Об осуществлении Администрацией г. Норильска отдельных государственных полномочий по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края» на Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска возложено осуществление переданных исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления государственных полномочий, предусмотренных Законом Красноярского края от 21.12.2010 №11-5582 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края» (пункт 1 постановления): по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ…

Из пункта 1.1 указанного постановления Администрации г. Норильска также следует, что начальник УЖФ Администрации г. Норильска в целях реализации государственных полномочий, указанных в данном пункте постановления, принимает в предела своей компетенции распоряжения и приказы.

Таким образом, с учетом приведенных положений Закона Красноярского края от 21.12.2010 №11-5582 и Постановления Администрации г. Норильска от 06.12.2013 №539, компетентным органом местного самоуправления по формированию списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, а также принятия решения об исключении из данного списка, является УЖФ Администрации г. Норильска.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО2 состоял на учете в УЖФ Администрации г. Норильска с 02.03.2016 в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ (во второй очереди, категория «пенсионеры») на основании распоряжения начальника УЖФ Администрации г. Норильска №160-71 от 15.03.2016 (л.д.67).

Из учетного дела №19580 ФИО2 следует, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в районах Крайнего Севера с 17.11.1982, имеет стаж работы в районах Крайнего Севера 28 лет 6 месяцев 28 дней.

Заявлением от 21.06.2021 ФИО2 просил предоставить ему социальную выплату на приобретение жилья в 2022 году.

Распоряжением начальника УЖФ Администрации г. Норильска от 03.11.2021 №160-434 «О снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья» ФИО2 снят с указанного учета по пп. «и» п.21 Положения, в соответствии со ст.1 Федерального закона №125-ФЗ (л.д. 80,81).

Как следует из пояснений представителя административного ответчика, поводом к снятию административного истца с учета послужило установление факта принятия административным истцом в наследство доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: , с последующим отчуждением данного жилого помещения в пользу третьего лица, что по мнению административного ответчика, свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий административным истцом.

В материалах учетного дела административного истца имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 26.10.2021, из которой следует, что ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.11.2019 в общую долевую собственность получил жилое помещение, расположенное по адресу: , дата государственной регистрации права собственности на данное жилое помещение – 21.08.2020 (л.д.76-77).

Как следует из копии свидетельства о праве на наследство по закону от 29.11.2019 административный истец ФИО2 принял ? долю в праве собственности на указанное выше жилое помещение, общей площадью 39,80, что составляет 9,95 кв.м. (л.д. 21).

По договору дарения доли квартиры от 20.08.2020 года, принятое в порядке наследования жилое помещение (его ? доля) было передано ФИО2 его дочери С. (л.д.14).

Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований согласиться с оспариваемым распоряжением не имеется.

Как указано выше, в силу положений ст.1 Федерального закона №125-ФЗ предусмотрено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавших субсидии на эти цели.

Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз (ч.3 ст.3 данного закона).

Как следует из материалов дела, ФИО2 с 17.11.1982 и по настоящее время проживает в городе Норильске – район Крайнего Севера, в другую местность на постоянное место жительства никогда не выезжал, доказательств обратного в материалах дела не имеется. Также, ФИО2 имеет более 28 лет страхового стажа работы в районах Крайнего Севера.

В настоящее время, как и на дату принятия оспариваемого распоряжения, у ФИО2 не имелось в собственности жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Статья 5 Федерального закона №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» закрепляет порядок расчета размера жилищной субсидии.

Так, размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя в том числе: … из норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека (часть 2).

Согласно абз. 4 ст. 6 Федерального закона №125-ФЗ в случае, если после постановки гражданина на учет в качестве имеющего права на получение жилищной субсидии этот гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое помещение в течение пяти лет, предшествующих дате выдачи ему государственного жилищного сертификата, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение). При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм. В случае отсутствия кадастровой стоимости жилого помещения на указанную дату при определении размера предоставляемой жилищной субсидии учитывается величина инвентаризационной стоимости жилого помещения

Таким образом, законодатель, определяя условия выдачи гражданину жилищной субсидии, предусмотрел уменьшение размера предоставляемой жилищной субсидии на стоимость жилых помещений в случае их отчуждения гражданами иным лицам.

Анализ вышеуказанных норм права свидетельствует о том, что при расчете размера жилищной субсидии должны учитываться все сделки принадлежащих гражданам-получателям субсидии и (или) членам их семьи жилых помещений, совершенные после постановки данных лиц на учет в качестве граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий.

Таким образом, приобретение ФИО2 в собственность жилого помещения (1/4 доли) и его последующее отчуждение по смыслу приведенной нормы не является основанием для исключения его из списка лиц, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера.

Административный истец мог быть исключен из указанного списка лишь в том случае, когда был бы обеспечен жилым помещением за пределами района Крайнего Севера, соответствующим нормам предоставления жилых помещений, что по настоящему делу не установлено, напротив, опровергается представленным истцом свидетельством о праве на наследство.

Учет стоимости доли в праве на жилое помещение подлежал при определение размера предоставляемой административному истцу жилищной субсидии.

Аналогичная позиция изложена в кассационном определении Верховного Суда РФ от 05.06.2020 №53-КА20-4.

При таких данных суд находит подлежащими удовлетворению административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным распоряжения начальника УЖФ Администрации г. Норильска от 03.11.2021 №160-434 «О снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья».

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Во исполнение требований ч.9 ст.227 КАС РФ, учитывая, что административным истцом, в том числе, заявлено требование о восстановлении его нарушенных прав путем восстановления его на учете, суд считает необходимым возложить на административного ответчика УЖФ Администрации г. Норильска обязанность принять меры по восстановлению административного истца на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ, с даты его первоначальной постановки на данный учет – 02.03.2016, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 229 КАС РФ разрешая вопрос о соблюдении административным истцом установленного процессуального срока на обращение в суд (3 месяца), суд исходит из того, что административным истцом получена информация о снятии его с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, 11.03.2022, что подтверждается почтовым конвертом. В свою очередь, административным ответчиком не представлено доказательств, что административный истец был уведомлен об оспариваемом распоряжении, на основании которого он был снят с учета, до указанной истцом даты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что процессуальный срок на обращение в суд с настоящим административным иском, административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска от 03.11.2021 №160-434 «О снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья» в части снятия с учета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с даты его первоначальной постановки на данный учет – 02.03.2016.

Об исполнении решения суда уведомить суд, а также административного истца ФИО4 в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято 27 июня 2022 года.