Дело № 2а-1405/2023

УИД № 47RS0014-01-2023-001586-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приозерск 20 ноября 2023 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при секретаре Новак А.В.

с участием административного истца ФИО2, ее представителя ФИО9, представителя административного ответчика администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании молодого гражданина (молодой семьи) соответствующим условиям участия в мероприятии по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2024 году», признании соответствующими условиям участия в мероприятии по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2024 году, включении в списки участников основного мероприятия по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2024 году,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным иском к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области, в котором просят:

признать незаконным постановление администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области № 3043 от 21 августа 2023 г. «Об отказе в признании молодого гражданина (молодой семьи) соответствующим условиям участия в мероприятии по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2024 году»;

признать ФИО2, ФИО4 и их несовершеннолетних детей (сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), соответствующими условиям участия в мероприятии по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы <адрес> «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2024 году;

включить ФИО2, ФИО4 и их несовершеннолетних детей (сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в списки участников основного мероприятия по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2024 году. (л.д. 5-8)

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ФИО3 и их несовершеннолетние дети решением Приозерского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № восстановлены на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с даты постановки на соответствующий учет. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Приозерского муниципального района с заявлением о признании ее и членов ее семьи соответствующими условиям участия в мероприятии по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2024 году. Постановлением администрации Приозерского муниципального района от 21 августа 2023 г. № 3043 в признании молодой семьи соответствующей условиям участия в мероприятии по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) отказано. В качестве основания отказа приведен подпункт «а» пункта 3.3 Порядка, согласно которому основанием для отказа в признании молодого гражданина (молодой семьи) соответствующим условиям участия в мероприятии является, среди прочих, несоответствие молодого гражданина (членов молодой семьи) условиям участия в мероприятии, установленным пунктом 2.2 Положения. Согласно подпункту «б» пункта 2.2 Положения одним из условий, дающих право на получение социальной выплаты, является признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Также в постановлении администрации сказано, что в соответствии с постановлением администрации Мичуринского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии граждан с учета в улучшении жилищных условий» семья ФИО2 не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, что противоречит условиям, дающим право на получение социальной выплаты. Административные истцы считают постановление администрации Приозерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, поскольку решением суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации Мичуринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, семья ФИО2 в составе 5 человек восстановлена на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с даты постановки на соответствующий учет. Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда в данной части оставлено без изменения. Администрация Приозерского муниципального района и администрация Мичуринского сельского поселения являлись сторонами по административному делу № №, им было известно о принятых по нему судебных актах. На момент вынесения оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ администрация Мичуринского сельского поселения не исполнила возложенную на нее судом обязанность восстановить семью ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Администрация Приозерского муниципального района, зная, что ФИО2 и члены ее семьи восстановлены судом на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказала семье ФИО2 в признании их соответствующим условиям жилищной программы, основывая свое решение на постановлении, признанном судом незаконным. Несвоевременное исполнение судебного решения администрацией Мичуринского сельского поселения не может являться основанием для нарушения права ФИО2 и членов ее семьи на получение субсидии для приобретения жилья.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области.

В судебном заседании административный истец ФИО2, ее представитель ФИО9 просили удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО10 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве. (л.д. 94-100)

Административный истец ФИО3, представитель заинтересованного лица администрации Мичуринского сельского поселения, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения административного истца, ее представителя, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В целях реализации государственной социально-экономической политики Ленинградской области в сфере обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 г. № 407 утверждена государственная программа Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области».

В целях реализации мероприятия по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 г. № 407, постановлением Правительства Ленинградской области от 25 мая 2018 г. № 167 утверждено Положение о реализации мероприятия по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» (далее также – Положение).

В соответствии с п. 1.2 Положения молодые граждане и члены их семьи (молодые семьи), нуждающиеся в улучшении жилищных условий, - молодые граждане (молодые семьи), поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые граждане (молодые семьи), признанные органами местного самоуправления Ленинградской области по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 2.2 Положения установлено, что право на получение социальной выплаты предоставляется молодым семьям (молодым гражданам) при соблюдении следующих условий:

а) постоянное проживание на территории Ленинградской области;

б) признание нуждающимися в улучшении жилищных условий;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Молодыми семьями могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 №О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

В силу п. 2.9 Порядка администрации муниципальных образований Ленинградской области на основании соглашений, заключенных с комитетом, выполняют следующие функции:

осуществляют прием заявлений и документов молодых граждан (молодых семей), изъявивших желание получить в планируемом году социальную выплату на приобретение (строительство) жилья, в соответствии с перечнем, установленным комитетом;

формируют с учетом соблюдения условий на право получения социальной выплаты, установленных пунктом 2.2 Положения, списки молодых граждан (молодых семей), изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году в порядке, установленном нормативным правовым актом комитета. В первую очередь в списки включаются многодетные семьи и молодые семьи с детьми-инвалидами;

уведомляют граждан о включении их в списки граждан - претендентов на получение социальных выплат;

вручают получателям социальных выплат свидетельства, оформленные в установленном комитетом порядке;

ведут реестр выданных свидетельств;

разъясняют молодым гражданам (молодым семьям), в том числе с использованием средств массовой информации, условия и порядок получения и использования социальных выплат;

направляют копии документов молодых граждан (молодых семей) и списки молодых граждан (молодых семей), изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в комитет в соответствии со сроками и порядком, установленными комитетом.

Порядок предоставления и рассмотрения документов, формирования списков молодых граждан (молодых семей) в целях предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (дополнительной социальной выплаты) в рамках мероприятия по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» (далее также – Порядок) утвержден приказом комитета по строительству Ленинградской области от 8 апреля 2019 г. № 11.

Порядок предоставления молодым гражданином (молодой семьей) документов для участия в мероприятии определен в разделе 2 Порядка.

Пунктом 2.9 Порядка установлено, что молодой гражданин (молодая семья) представляет в Уполномоченный орган документы, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, в период с первого рабочего дня года, предшествующего году реализации Мероприятия, не позднее 31 июля года, предшествующего году реализации Мероприятия.

Представление документов, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, по истечении установленного настоящим пунктом срока не допускается.

В силу п. 3.1 Порядка Уполномоченный орган проверяет представленные молодым гражданином (молодой семьей) документы на соответствие их условиям Мероприятия, в том числе в порядке межведомственного взаимодействия, в течение 30 рабочих дней с даты регистрации Уполномоченным органом.

Согласно п. 3.2 Порядка при отсутствии установленных пунктом 3.3 настоящего Порядка оснований для отказа в признании молодого гражданина (молодой семьи) соответствующим условиям участия в Мероприятии Уполномоченный орган принимает решение о признании молодого гражданина (молодой семьи) соответствующим условиям участия в Мероприятии и включает молодого гражданина (молодую семью) в список молодых граждан (молодых семей), изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

При наличии установленных пунктом 3.3 настоящего Порядка оснований для отказа в признании молодого гражданина (молодой семьи) соответствующим условиям участия в Мероприятии Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения письменно информирует молодого гражданина (молодую семью) - заявителя об отказе в признании соответствующим условиям участия в Мероприятии с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

В соответствии с п. 3.3 Порядка основаниями для отказа в признании молодого гражданина (молодой семьи) соответствующим условиям участия в Мероприятии являются:

а) несоответствие молодого гражданина (члена(ов) молодой семьи) установленным пунктом 2.2 Положения условиям участия в Мероприятии;

б) непредставление или представление молодым гражданином (молодой семьей) не в полном объеме документов, указанных в разделе 2 настоящего Порядка;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных молодым гражданином (молодой семьей) документах;

г) ранее реализованное молодым гражданином (членом(ами) молодой семьи) право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат, предоставленных за счет федерального и/или областного и/или местного бюджетов;

д) невыполнение требований подпункта "д" пункта 2.3 Положения (в случае намерения молодого гражданина (молодой семьи) использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 20 февраля 2023 г. по административному делу № удовлетворено административное исковое заявление ФИО2 и ФИО3 (л.д. 43-48)

Решением суда признаны незаконными:

постановление администрации муниципального образования Мичуринское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии граждан с учета в улучшении жилищных условий»;

постановление администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании молодых граждан (молодых семей) соответствующими условиям участия в основном мероприятии «Улучшение жилищных условий молодых граждан (молодых семей)» подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2022 году»;

постановление администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка молодых граждан (молодых семей), изъявивших желание получить в 2022 году социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в рамках основного мероприятия «Улучшение жилищных условий молодых граждан (молодых семей)» подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2022 году»;

постановление администрации муниципального образования Мичуринское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Решением суда ФИО2, составом семьи из пяти человек: она, ее муж – ФИО3, и ее несовершеннолетние дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., восстановлены на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с даты постановки на соответствующий учет.

Решением суда ФИО2, составом семьи из пяти человек: она, ее муж – ФИО3, и ее несовершеннолетние дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., восстановлены в списках участников основного мероприятия «Улучшение жилищных условий молодых граждан (молодых семей)» подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем граждан <адрес>» государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2022 году».

При рассмотрении дела № судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Мичуринское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> вынесено постановление № «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», согласно которому ФИО2 составом семьи из пяти человек: она, ее муж ФИО3, несовершеннолетние дети ФИО5, ФИО6, ФИО7, признана в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО2 составом семьи из пяти человек: она, ее муж ФИО3, несовершеннолетние дети ФИО5, ФИО6, ФИО7 (далее по тексту – семья), признана соответствующей условиям участия основного мероприятия «Улучшение жилищных условий молодых граждан (молодых семей)» подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2022 году» (далее Программа Ленинградской области по улучшению жилищных условий молодых семей).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области утвержден список молодых граждан (молодых семей) изъявивших желание в 2022 году получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в рамках Программы Ленинградской области по улучшению жилищных условий молодых семей, в который в пункт 1 группу 1 части списка «Молодые многодетные семьи, имеющие в составе семьи детей-инвалидов, страдающих тяжелой формой хронического заболевания» вошла ФИО2 с семьей.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Мичуринское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> вынесено постановление № «О снятии граждан с учета в улучшении жилищных условий», ФИО2 составом семьи из пяти человек снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.п. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Поскольку основанием для участия в Программе Ленинградской области по улучшению жилищных условий молодых семей являлась нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий, а вышеуказанным постановлением ФИО2 с семьей снята с учета как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, то постановлением администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно исключен п.п. «г» п. 1, то есть ФИО2 с ее семьей исключена из списка молодых семей, которые соответствуют условиям участия в Программе Ленинградской области по улучшению жилищных условий молодых семей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно из списка молодых граждан (молодых семей) изъявивших желание в 2022 году получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в рамках Программы Ленинградской области по улучшению жилищных условий молодых семей исключена ФИО2 с ее семьей.

Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования Мичуринское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, причиной по которой ФИО2 с ее семьей сняты с учета в улучшении жилищных условий это – совершение намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий в силу ст. 53 ЖК РФ, с момента совершения которых не прошло пять лет, которые выразились в: 1) продажа супругом ФИО2 – ФИО3 жилого помещения площадью 35,3 кв.м., право собственности ФИО3 на которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ; 2) наличие у семьи ФИО2 нескольких жилых помещений исходя из суммарной площади которых на каждого члена семьи приходится по 16,1 м. на человека.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Приозерского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-146/2023 изменено. Из резолютивной части решения исключен абзац седьмой, предусматривающий восстановление ФИО2 составом семьи из пяти человек: она, ее муж – ФИО3, и ее несовершеннолетние дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в списках участников основного мероприятия «Улучшение жилищных условий молодых граждан (молодых семей)» подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2022 году». (л.д. 49-50)

В остальной части решение Приозерского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-146/2023 оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области поступило заявление ФИО2, в котором она просила включить ее в список молодых граждан (молодых семей), изъявивших желание получить социальную выплату в 2024 году в рамках мероприятия по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В заявлении указано, что ФИО2 планирует улучшить жилищные условия путем приобретения жилого помещения. В качестве членов семьи, нуждающихся вместе с ФИО2 в улучшении жилищных условий указаны дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 103-104)

К заявлению, помимо прочего, было приложено решение Приозерского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №.

Постановлением администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения заявления ФИО2 принято решение об отказе в признании соответствующей условиям участия в мероприятии по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2024 г. ФИО2, составом семьи 4 человека (она, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), и включении в список молодых граждан (молодых семей), изъявивших получить социальную выплату в 2024 году. (л.д. 101-102)

В качестве основания отказа указано следующее: подпункт «а» пункта 3.3 Порядка, согласно которому основанием для отказа в признании молодого гражданина (молодой семьи) соответствующим условиям участия в мероприятии является, среди прочих, несоответствие молодого гражданина (членов молодой семьи) условиям участия в мероприятии, установленным пунктом 2.2 Положения. Согласно подпункту «б» пункта 2.2 Положения одним из условий, дающих право на получение социальной выплаты, является признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Мичуринское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии граждан с учета в улучшении жилищных условий» семья ФИО2 не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, что противоречит условиям, дающим право на получение социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области № утвержден список молодых граждан (молодых семей), изъявивших желание получить в 2024 году социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в рамках мероприятия по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в Приозерском муниципальном районе Ленинградской области. (л.д. 159-160)

Постановлением администрации Мичуринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»; ФИО2, ее муж ФИО3 и ее несовершеннолетние дети ФИО5, ФИО6, ФИО7 восстановлены на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с даты постановки на соответствующий учет. (л.д. 71-72)

Таким образом, на момент принятия ДД.ММ.ГГГГ администрацией Приозерского муниципального района Ленинградской области оспариваемого постановления № вступило в законную силу решение Приозерского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, которым признано незаконным постановление администрации муниципального образования Мичуринское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о снятии семьи административных истцов с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и которым ФИО2, составом семьи из пяти человек: она, ее муж – ФИО3, и ее несовершеннолетние дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., восстановлены на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с даты постановки на соответствующий учет.

Названное решение суда вместе с заявлением о включении в список молодых граждан (молодых семей) своевременно, в срок, установленный п. 2.9 Порядка, представлено ФИО2 в администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что администрация Приозерского муниципального района Ленинградской области незаконно отказала ФИО2 составом семьи 4 человека в признании соответствующей условиям участия в мероприятии по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2024 г. и включении в список молодых граждан (молодых семей), изъявивших получить социальную выплату в 2024 году, ссылаясь на то обстоятельство, что семья ФИО2 не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Непринятие администрацией Мичуринского сельского поселения решения о восстановлении ФИО2, ее мужа ФИО3 и несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при наличии вступившего в законную силу решения суда о восстановлении на учете не может являться препятствием для реализации ФИО2 права по улучшению жилищных условий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для признания постановления администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и признания ФИО2, составом семьи четыре человека (она, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), соответствующими условиям участия в мероприятии по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2024 году, с возложением на администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области обязанности включить ФИО2, составом семьи четыре человека (она, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), в списки участников основного мероприятия по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2024 году.

Поскольку ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о включении ее в список молодых граждан (молодых семей), изъявивших желание получить социальную выплату в 2024 году в рамках мероприятия по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области», указав в качестве членов семьи, нуждающихся вместе с ней в улучшении жилищных условий только детей ФИО5, ФИО6, ФИО7, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для признания ФИО3 соответствующим условиям участия в мероприятии по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2024 году и для включения ФИО3 в списки участников основного мероприятия по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2024 году.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании молодого гражданина (молодой семьи) соответствующим условиям участия в мероприятии по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2024 году».

Признать ФИО2, составом семьи четыре человека (она, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), соответствующими условиям участия в мероприятии по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2024 году.

Обязать администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области включить ФИО2, составом семьи четыре человека (она, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), в списки участников основного мероприятия по улучшению жилищных условий молодых граждан (молодых семей) государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2024 году.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО2, ФИО3 отказать.

Об исполнении решения сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Левичева

Решение в окончательной форме изготовлено 4 декабря 2023 г.