Решение по делу № 2А-463/2023 от 03.08.2023

Дело № 2а-463/2023

УИД 47RS0013-01-2023-000536-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» августа 2023 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Андреевой Т.С.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Ортяшовой О.В.,

при секретаре Филатковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 18 апреля 2016 года по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы; приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 30 ноября 2020 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 29 января 2021 года по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22 февраля 2023 года освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 февраля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

11 апреля 2023 года в отношении ФИО2 вынесено заключение о заведении дела административного надзора.

ФИО2 предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможности продления административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, а также о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений. Под роспись ему были разъяснены его права и обязанности.

Однако, ФИО2 неоднократно совершил административные правонарушения. Он привлекался к административной ответственности 20 апреля 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 15 мая 2023 года, 23 мая 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, поступали жалобы на его поведение в быту от лиц, совместно с ним проживающих, привлекался к административной ответственности, не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, на профилактическую работу не всегда реагирует должным образом, в течение календарного года неоднократно судим.

Просит установленные ранее ФИО2 административные ограничения дополнить ограничениями в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное врем суток (с 23.00 до 06.00 часов), если это не связано с осуществлением трудовой деятельности (л.д. 5-6).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал административные исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, не оспаривал обстоятельства, приводимые административным истцом в их обоснование.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Ортяшовой О.В., полагавшей, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 29 января 2021 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ленинградского областного суда от 12 августа 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении 22 октября 2020 года преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии (л.д. 19-23, 16-18).

30 декабря 2022 года ФИО2 освобожден по отбытии наказания (л.д. 37).

Решение вступило в законную силу 10 марта 2023 года.

11 апреля 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре в отделе ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 26, 27).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: 20 апреля 2023 года он признан виновным в совершении 17 апреля 2023 года правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 15 мая 2023 года и 23 мая 2023 года - в совершении 14 мая 2023 года и 22 мая 2023 года соответственно правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждены копиями постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д. 28, 29, 30).

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

Совершение ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, свидетельствует о невыполнении обязанностей, установленных при административном надзоре.

Указанные административные правонарушения совершены поднадзорным ФИО2 в течение одного года, относятся к административным правонарушениям против порядка управления (ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ) и к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 КоАП РФ).

Судимость ФИО2 за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 30 декабря 2030 года.

Срок установленного судом административного надзора также истекает 30 декабря 2030 года.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области от 23 июня 2023 года, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, поступали устные жалобы от лиц, совместно с ним проживающих, на его поведение в быту на склонность к злоупотреблению спиртными напитками. Является лицом, состоящим под административным надзором, на профилактическую работу не реагирует должным образом, допускает нарушение ограничений и обязанностей, возложенных судом. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений и преступлений, в частности, связанных с хищением чужого имущества. По характеру лжив., ведет асоциальный образ жизни, официально нигде не трудоустроен, средств к существованию не имеет, поддерживает связи с лицами, ранее судимыми, склонными к совершению противоправных деяний. В период злоупотребления спиртным ФИО2 склонен к бродяжничеству. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, судим (л.д. 36).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ основания для дополнения установленных ранее в отношении ФИО4 административных ограничений в целях усиления контроля над его поведением, охраны прав граждан и государства, профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Установление требуемых дополнительных административных ограничений административному ответчику в данном случае является необходимым и соразмерным, соответствует характеру и степени общественной опасности преступления, в связи совершением которого установлен административный надзор, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административные ограничения, определенные ФИО2 при установлении административного надзора, являются недостаточными для достижения указанных целей, о чем свидетельствует совершение ФИО2 административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, в том числе и в ночное время суток (в период времени с 23 час 00 мин до 06 час 00 мин), суд находит административное исковое заявление ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области об установлении дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц, запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности - подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, увеличив количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц и установив запрет находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Подпорожский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено «03» августа 2023 года.