УИД 77RS0019-02-2023-007635-29

Дело № 2а-0782/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 августа 2023 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Болотниковой А.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 422 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-0782/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИТО САЛЮС КБД» о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Управление Роспотребнадзора по Москве обратился в суд с административным иском к административному ответчику ОООО «ФИТО САЛЮС КБД» о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в ходе проверки выявлены факты размещения в сети Интернет информации, запрещенной к распространению на адрес. Так, в сети Интернет на страницах по адресу: https://russianshaman.ru/catalog/elektronnye-sigarety/elektronnaya-sigareta/, https://russianshaman.ru/catalog/maslo-siv/smes-dlya-kliromayzera/, содержится информация о розничной продаже дистанционным способом табачной продукции и изделий, что запрещено законодательством Российской Федерации. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах https://russianshaman.ru/catalog/elektronnye-sigarety/elektronnaya-sigareta/, https://russianshaman. ru/catalog/maslo-siv/smes-dlya-kliromayzera/, о розничной продаже дистанционным способом табачной продукции, запрещенной к распространению на адрес и заблокировать Интернет-ресурс https://russianshaman. ru/.

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Москве в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОООО «ФИТО САЛЮС КБД», представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили.

Учитывая, что явка лиц, участвующих в рассмотрении дела не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Москве был осуществлен визуальный мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайта https://russianshaman.ru// выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так на страницах по адресу: https://russianshaman.ru/catalog/elektronnye-sigarety/elektronnaya-sigareta/, https://russianshaman.ru/catalog/maslo-siv/smes-dlya-kliromayzera/ в каталоге содержится информация о никотинсодержащей продукции (электронная сигарета, смесь для клиромайзера 5 мл.), которую возможно приобрести дистанционным способом, путем выбора товара, добавления в «корзину» и оформления заказа с доставкой по предоплате.

Открытый доступ к сайту https://russianshaman.ru// создает неограниченную возможность его просмотра. При попытке совершить покупку табачной продукции дистанционным способом по вышеуказанным ссылкам установлено, что оформление заказа на сайте возможно любым пользователем без авторизации, в том числе без указания возраста, табачную продукцию и изделия можно приобрести за наличные денежные средства или безналичным расчетом с доставкой или путем самовывоза из установленного числа магазинов в адрес и в адрес.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки (мониторинга) информации, распространяемой в сети Интернет от 11.05.2023 г.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются следующие меры:

1) установление запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах;

2) ценовые и налоговые меры, направленные на сокращение спроса на табачные изделия или никотинсодержащую продукцию;

3) регулирование состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотинсодержащей продукции;

4) просвещение населения и информирование его о вреде потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, вредном воздействии окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции;

5) установление запрета рекламы и стимулирования продажи табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, спонсорства табака или никотинсодержащей продукции;

6) оказание гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, лечение табачной (никотиновой) зависимости, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;

7) предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией;

8) ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции;

9) установление запрета продажи табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрета потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

С учетом соответствующих положений ст. 437 ГК РФ предложения заключить договор купли-продажи в порядке, установленном ст. 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (т.е. дистанционным способом продажи товаров), адресованные неопределенному кругу лиц, следует рассматривать как публичную оферту, а сведения, предусмотренные п. 2 ст. 26.1 Закон № 2300-1, - как условия, необходимые (существенные) для заключения договоров данного вида (ст. 432 ГК РФ).

Поскольку в целом положения ст. 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" по своему буквальному содержанию являются общими требованиями, регламентирующими дистанционный способ продажи товаров, безусловная обязанность их соблюдения со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, непосредственно осуществляющих продажу товаров названным способом, должна корреспондироваться в том числе с императивными нормами иных правовых актов (с учетом положений ст. 422 ГК РФ, ст. 1 и ст. 26 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей") в части самой возможности использовать этот способ для реализации тех или иных товаров.

В этой связи для субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих или желающих осуществлять розничную продажу товаров дистанционным способом, является обязательным соблюдение соответствующих норм, закрепленных в ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи (ч. 3, ст. 19, Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции").

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табачные изделия - продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья;

Запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом (ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции").

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации причиняющей вред их здоровью и (или) развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Пункт 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации причиняющей вред их здоровью и (или) развитию» предусматривает, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится, в том числе, информация способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия, никотинсодержащую продукцию.

Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При вышеуказанном способе реализации табачных изделий невозможно определить возраст покупателя, что в свою очередь затрудняет контроль за соблюдением действующего законодательства в части запрета продажи табачных изделий несовершеннолетним.

Согласно информации, размещенной на сайте https://russianshaman.ru//, данный сайт использует ООО «ФИТО САЛЮС КБД».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационнотелекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Открытый доступ к вышеуказанным Интернет-страницам создает неограниченную возможность их просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Таким образом, информация о розничной продаже дистанционным способом табачной продукции, содержащаяся на страницах Интернет-сайта https://russianshaman .ru/catalog/elektronnye-sigarety/elektronnaya-sigareta/, https://russianshaman.ru/catalog/maslo-siv/ smes-dlya-kliromayzera/, распространяемая посредством сети «Интернет», в силу указанных выше положений законодательства является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что информация, распространяемая на спорной интернет-странице содержит информацию о розничной продаже дистанционным способом табачной продукции, суд полагает, что распространение указанной информации нарушает положения действующего законодательства, права и свободы граждан, в связи с чем, сведения, размещенные на вышеуказанных страницах Интернет-сайта, должны быть признаны информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма.

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта https://russianshaman.ru/catalog/elektronnye-sigarety/elektronnaya-sigareta/, https://russian shaman.ru/catalog/maslo-siv/smes-dlya-kliromayzera/, запрещенной к распространению на всей адрес.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ФИТО САЛЮС КБД» (ИНН <***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу для включения информации, размещенной в сети Интернет на сайтах сайта https://russianshaman.ru/catalog/elektronnye-sigarety/elektronnaya-sigareta/, https://russian shaman.ru/catalog/maslo-siv/smes-dlya-kliromayzera/, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.И. Болотникова

Мотивированное решение составлено 28 августа 2023 года.