Решение по делу № 02А-0085/2023(02А-0526/2022)~МА-0729/2022 от 27.02.2023 - о признании незаконным решения налогового органа о начислении налога, обязании осуществить перерасчет начисленной суммы налога.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года

№2а-85/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при участии в качестве секретаря помощника фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС № 30 по адрес о признании незаконным решения налогового органа о начислении налога, обязании осуществить перерасчет начисленной суммы налога,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику.

В обоснование требований указано, что 21 сентября 2022 г. истец (налогоплательщик) получил налоговое уведомление от 01 сентября 2022 г. № 50019790, согласно которому начислен налог на имущество физических лиц, а именно на нежилое помещение, площадью 49 кв.м. по адресу: адрес, в размере сумма; указан налоговый период - 2021 год и расчетная база в размере сумма; налоговая ставка 1.50%, срок уплаты налога до 01 декабря 2022 г. Налогоплательщик не согласен с указанным налоговым уведомлением, а именно с размером начисленного налога, поскольку 24 февраля 2016 года, после приобретения в собственность нежилого помещения, площадью 49 кв.м., по адресу: адрес, оплачивала налоги, за указанное помещение которые составляли сумма прописью, что является 0.50% налоговой ставки от кадастровой стоимости помещения, а при расчете налога за 2021 год был применен процент 1.50% от кадастровой стоимости помещения Указанное налоговое уведомление нарушает права законные интересы и налогоплательщика, а именно: данная налоговая нагрузка существенно отличается от предыдущей, что подтверждается налоговыми уведомлениями и расчетами налога на имущество физических лиц с 2017 по 2020 годы 24 сентября 2022 г. административным истцом были предприняты действия, направленные на урегулирования данного спора, что подтверждается ответом Инспекции Федеральной налоговой службы №30 по адрес от 03.10.2022 года за № 7730-00-11- 2022 003542, согласно которому указывается, что в соответствии с п.4 ст.1 Закона адрес от 19.11.2014 года № 51 «О налоге на имущество физических лиц» налоговые ставки определяются 1.5 процента кадастровой стоимости объекта налогообложения в 2018 году и последующие налоговые периоды». Также 10 октября 2022 г. административным истцом в вышестоящий орган, в порядке подчиненности, в Межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов налогообложения налогом на имущество в адрес, была подана жалоба (заявление) на оспаривание налогового уведомления, выданного административным ответчиком. 31.10.2022 года административный истец получил ответ, согласно которого говорится, что новая налоговая ставка в 1.50% применена из-за того, что общая площадь нежилых помещений, задействованных под офис и, расположенных в многоквартирном доме по адресу адрес, превышает 3000 кв.м., что подтверждено проведенной комиссией проверкой, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, и составлен акт от 29.07.2020 № 9120953/ОФИ. О проведении комиссии и наличии соответствующего решения (акта) не уведомляли. Сказали, что в случае несогласия с результатами обследования помещений, собственник помещения, вправе обратиться в Департамент экономической политики развития адрес, однако срок обращения за 2021 год уже пропущен. Более того, помещение расположено на 2 этаже, 4 - го подъезда, 6-ти подъездного многоквартирного дома по указанному адресу. Всего на этаже расположено 5 помещений, из которых ни одно не используется как офисное, рядом в соседних подъездах также нет ни одного офиса. О проведении комиссионной проверки административный истец не знал и не был извещен, объект налогообложения имеет свой кадастровый паспорт с указанием конкретной площади, которая внесена в государственный реестр и составляет всего сумма кв.м. С момента приобретения в собственность и по сей день, административный истец в связи с удобством расположения объекта налогообложения, по адресу Москва адрес. помещение 237, фактически проживает по данному адресу с двумя своими несовершеннолетними детьми и новая налоговая нагрузка просто неподъёмная для истца. Также при обсуждении обоснованности налоговой ставки 1.50% B от Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов налогообложения налогом на имущество в адрес с сотрудником ИФНС №30, истцу сказали, что новую налоговую ставку в 1.50% вменили не всем собственникам нежилых помещений, расположенных по данному адресу. Многие собственники продолжают платить налог по ранее установленной ставке в 0,5%. Ссылаясь на положения ст. 52,137,138 НК РФ, административный истец просит суд: признать незаконным решения налогового органа о начислении налога, выданное 01 сентября 2022 №50019790, обязать осуществить перерасчет начисленной суммы налога на имущество физических лиц за нежилое помещение площадью 49 кв.м. по адресу Москва адрес. помещение 237, за 2021 год по налоговой ставке 0,50% от кадастровой стоимости помещения.

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Административный ответчик в судебное заседание явился, представил письменный отзыв, согласно которого возражал против удовлетворения требований истца.

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, счел возможным рассмотреть дело при данной явке, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 400 НК РФ, установлено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности На имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 401 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное предусмотрено, что объектом пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной адрес) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; обьект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно подпункту 2 п. 2 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной адрес) в размерах, не превышающих 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым п. 10 ст. 378.2 НК РФ, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает сумма.

В силу положений подпункта 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ налоговая база налога на имущество юридических лиц определяется как кадастровая стоимость имущества в использование отношении или нежилого помещения, назначение, разрешенное наименование которых в содержащимися Едином государственном реестре со сведениями, недвижимости, или технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания бытового обслуживания.

Согласно п. 5 ст. 378.2 НК РФ фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 1.1 Закона адрес от 05.11.2003 № 64 «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении расположенных в многоквартирных домах нежилых помещений, принадлежащих одному или нескольким собственникам, фактически используемых для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если общая площадь нежилых помещений в многоквартирном доме превышает 3000 кв. м.

Положения статьи 378.2 НК РФ, принятые федеральным законодателем в пределах его дискреции в сфере налогообложения, устанавливают необходимые и достаточные законодательные критерии, позволяющие отнести то или иное недвижимое имущество к объекту обложения налогом на имущество, в отношении которого налоговая база подлежит исчислению с учетом такого показателя, как кадастровая стоимость (определения Конституционного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 1259-О, от 26 ноября 2018 года № 3058-0, от 19 декабря 2019 года № 3525-0, от 30 января 2020 года № 8-О и др.)

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое Помещение с кадастровым номером 77:07:0002003:5546 площадью 49 кв. м, расположенное в многоквартирном доме с кадастровым номером 77:07:0002003:5309 по адресу: адрес общей площадью 57 226,7 кв. м.

Истцу направлено налоговое уведомление от 01.09.2022 № 50019790 с расчетом сумм налога на имущество физических лиц за 2021 год в размере сумма по объекту, расположенному по адресу: адрес, с применением налоговой ставки 1,5%.

Постановлением Правительства Москвы от 28.11.2014 № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» утвержден Перечень на 2021 год (в ред. Постановления Правительства Москвы от 24.11.2020 № 2044-ПП) и на 2022 год (в ред. постановления Правительства Москвы от 23.11.2021 № 1833-ПП). Помещение заявителя включено в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2021 - 2022 годы.

В силу положений п. 4 ст. 1 Закона адрес от 19.11.2014 № 51 «О налоге на имущество физических лиц» налоговые ставки в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ, также объектов налогообложения, a предусмотренных абзацем вторым п.10 ст. 378.2 НК РФ, определяются в размере 1,5% кадастровой стоимости объекта налогообложения.

адрес нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: адрес, превышает 3000 кв. м.

В ответе на обращение заявителя от 31.10.2022 № ДПР-ГР-1869/22-1 Департамент экономической политики и развития адрес указал, что Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в 2020 году произведено обследование Помещения, по результатам которого установлено фактическое использование данного помещения для размещения офисов, что оформлено актом от 29.07.2020 № 9120953/ОФИ). Итоги указанного обследования заявителем не обжаловались.

Департамент экономической политики и развития адрес сообщил, что Помещение включено в Перечень за 2021-2022 года правомерно на основании вида его фактического использования и основания для исключения указанного помещения из Перечня за налоговый период 2021 год отсутствуют.

Таким образом, налоговое уведомление от 01.09.2022 № 50019790 с расчетом сумм налога на имущество физических лиц за 2021 год в размере сумма по объекту, расположенному по адресу: адрес, с применением налоговой ставки 1,5% вынесено инспекцией правомерно.

Включение в Перечень объектов недвижимого имущества, отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, нежилого помещения принадлежащего истцу, в установленном законом порядке не оспаривалось.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Исходя из вышеуказанного, правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к ИФНС России № 30 по адрес о признании незаконным решения о начислении налога, обязании пересчитать сумму налога на имущество за 2021 год за нежилое помещение площадью 49 кв.м., расположенное по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья