Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2022
№
УИД 50RS0№-58
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года <адрес>
Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе Председательствующего судьи Шибаевой Е.Н.,
При секретаре судебного заседания ФИО2,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО5 обратилось в суд с иском к ФИО1 и просит взыскать с последнего в свою пользу плату за изменение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> кв.м. в размере 100 361 руб. 09 коп.
В обосновании искового заявления указано, что в соответствии с ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером ФИО8 находящегося в собственности ФИО1 с ФИО6 на ФИО7
ФИО12 осуществило расчёт платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 100 361,09 руб., в адрес ФИО1, указанный в предоставленных ФИО11 документах. Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Уведомление было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с непосутплением в бюджет <адрес> платы за изменение ВРИ земельного участка, ФИО13 направило в адрес ФИО1 претензию от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 100 361,09 руб. Согласно отчёту об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, ДД.ММ.ГГГГ усматривается неудачная попытка вручения Претензии.
Учитывая, что уведомление и претензия направлены по адресу ФИО1, указанному в предоставленных ФИО14 документах, претензионный порядок разрешения вопроса соблюдён.
До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка с бюджет <адрес> не поступила.
В судебное заседание истец ФИО15 не явилось, извещено надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом по адресу, указанному в иске, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, письменные возражения на иск в суд не представил. Судебное извещение направлялось ответчику по адресу места жительства, указанному в исковом заявлении, а также по адресу, представленному Отделом Миграции УВМД России по Наро-Фоминскому городскому округу. Согласно отчёту об отслеживании с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ «Неудачная попытка вручения», ДД.ММ.ГГГГ «Возврат отправителю по иным обстоятельствам».
Суд в порядке ст. ст. 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства, поскольку судом предпринимались попытки для вызова ответчика в суд по известному месту жительства/регистрации, и расценивает неполучение ответчиком направленного судом извещения о времени и месте рассмотрения дела как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.
Изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, при этом правовой режим земель определяется исходя из их разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов использования земель, утвержденным Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах <адрес> и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом <адрес>, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.
В соответствии с частью 4 той же статьи условия и порядок внесения собственниками земельных участков, расположенных в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах <адрес>, платы за изменение видов разрешенного использования таких земельных участков устанавливаются законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом <адрес>.
В силу пункта 3 статьи 5.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О регулировании земельных отношений в <адрес>" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается органом местного самоуправления на основании заявления собственника земельного участка, содержащего кадастровый номер соответствующего земельного участка, при условии внесения физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.
Размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется министерством имущественных отношений <адрес> в соответствии с Порядком определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из материалов дела следует, что ответчик подавал заявление на совершении действий по изменению вида разрешенного использования земельного участка, который принадлежал ему на праве собственности (л.д. 17).
Исходя из смысла приведенных выше норм материального права, у ответчика возникла обязанность уплатить за такое изменение вида разрешенного использования земельного участка.
В соответствии с постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития <адрес>, и Перечня муниципальных образований <адрес>, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается" размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется Министерством имущественных отношений <адрес> с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на день подачи заявления собственника земельного участка видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.
Кроме того, положения ст. 5.2 Закона № "О регулировании земельных отношений в <адрес>", устанавливают случаи, когда плата за изменение ВРИ не взимается:
1) предусмотренном частью 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
3) если вид разрешенного использования земельного участка изменяется на вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию на земельном участке объекта капитального строительства, относящегося к видам объектов капитального строительства, имеющим важное социально-экономическое значение для развития <адрес> и включенным в перечень, утвержденный <адрес>;
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах <адрес> и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, в случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, не взимается при условии, что вид разрешенного использования земельного участка изменяется на вид разрешенного использования, указанный в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом <адрес>.
Статья 5.2 Закона № предусматривает исчерпывающий перечень оснований для освобождения собственника земельного участка от внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, к которым земельный участок ответчика не относится, иного суду не представлено.
Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме в срок, установленный частью 16 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 15 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных правоотношений в <адрес>», уведомление о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка направляется уполномоченным органом собственнику земельного участка по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в заявлении об изменении вида разрешенного использования земельного участка, либо, в случае отсутствия указанного адреса, по почтовому адресу собственника земельного участка, указанному в Едином государственном реестре недвижимости.
Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма.
В силу ч. 16 статьи ст. 5. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных правоотношений в <адрес>», собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления, за исключением случая, предусмотренного частью 17 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 19 ст. 5. <адрес> №-ОЗ «О внесении изменений в <адрес> «О регулировании земельных отношений в <адрес>», от плата взимается в бюджет <адрес> по нормативу 100%.
Согласно ч. 10 ст. 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных правоотношений в <адрес>» в редакции, действовавшей на дату предъявления иска, в случае невнесения собственником земельного участка, платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.
Пунктами 13.36.1 и 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений <адрес>, утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Минмособлимущество.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:26:0180602:380, расположенного по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский муниципальный район, г.<адрес>, д. Тимнино, з/у 7н, общей площадью 659 кв.м.
По сведениям ЕГРН в отношении земельного участка установлена категория земель – земли населённых пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства (л.д. 13-16).
В соответствии с Постановлением администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1 с ФИО16 (л.д. 17).
В адрес ответчика направлялись уведомление и требование оплаты за изменение вида разрешенного использования земельного участка на сумму 100 361,09 руб. Оплата ответчиком не произведена (л.д. 18-19).
Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Уведомление было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22).
В адрес ответчика также направлялась претензия, которая по настоящее время не исполнена (л.д. 23).
Поскольку вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> был изменен на основании заявления ответчика, то в соответствии ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона №, плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме.
Так, расчёт взыскиваемой суммы выглядит следующим образом.
Рп = С х (КС2-КС1) = 10,00% х (1 926 836,92 – 923 226,05) = 100 361,09 руб.
Учитывая изложенное, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца плату за изменение вида разрешённого использования земельного участка в сумму 100 361,09 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199, 233-237 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО18 к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) в пользу ФИО17 (№) плату за изменение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 659 кв.м. в размере 100 361 руб. 09 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Е.Н. Шибаева