Дело № 2а-3429/2022

44RS0002-01-2022-004029-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2022 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Г.В.,

при секретаре Антоновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации г. Костромы, Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы, начальнику Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы ФИО2 о признании незаконным распоряжения № 2990-р от 31.08.2022г.об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель, о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о заключении соглашения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к администрации г. Костромы с вышеуказанным административным иском, который мотивирован тем, что в его собственности находится земельный участок по адресу: <...>, кадастровый номер 44:27:050511:25, площадью 994 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Истец обратился в администрацию г. Костромы с заявлением заключении с ним соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером 44:27:050511:25 с целью устранения выявленного нарушения и выкупа самовольно занятой территории. Распоряжением начальника Управления № 2990-р от 31.08.2022 истцу отказано в заключении соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, в виду того, что образуемый земельный участок находится в зоне умеренного подтопления при глубине залегания грунтовых вод от 0,3-0,7 до 1,2-2 метров на территории городского округа г. Костромы и территории населенных пунктов Костромского муниципального района в соответствии с генеральным планом с учетом перспективной застройки, р. Баклановка (зона с особыми условиями использования территории 44:27-6.3033). С данным отказом административный истец не согласен, поскольку отказ нарушает его право на увеличение за плату принадлежащего ему на праве собственности земельного участка для эксплуатации уже существующего строения. Кроме того, административный истец провел необходимые предупредительные мероприятия инженерной защиты территории и находящегося на ней объектов подтопления, а именно: искусственное повышение поверхности путем создания площадей насыпными грунтами; оптимальная организация стока талых и дождевых вод на самой территории для уменьшения их инфильтрации в грунт путем их отвода через вертикальную планировку путем организации уклона территории в северо-западном направлении; искусственное понижение уровней грунтовых, отвода талых поверхностных вод путем строительства дренажной подземной системы с отводом воды в пониженные участки местности; отказ от применения свайных фундаментов с переходом на ленточный тип фундамента с выполнением горизонтальной и вертикальной гидроизоляции; обеспечение надежности водонесущих коммуникаций с целью предотвращения постоянных и аварийных утечек.

С учетом изложенного, административный истец просит суд признать незаконным распоряжение начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы № 2990-р от 31.08.2022 об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель; обязать повторно рассмотреть заявление о заключении соответствующего соглашения.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы и должностное лицо, принявшее оспариваемое распоряжение, - начальник Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы ФИО2 В качестве заинтересованного лица привлечено Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 требования поддержали по изложенным в иске доводам.

Представитель административных ответчиков Администрации г. Костромы и Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав письменный отзыв и указав, что оспариваемое распоряжение является законным и обоснованным.

Остальные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд (пункты 1 и 2); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункты 3 и 4).

Часть 11 названной нормы предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 18.09.2012г. является собственником земельного участка по адресу: <...>, кадастровый номер 44:27:050511:25, площадью 994 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

13.08.2021 административный истец обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 44:27:050511:25 с землями, государственная собственность на которые не разграничена. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1200 кв.м.

Распоряжением начальника Управления от 19.08.2021 № 1732-р истцу отказано в заключении соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером 44:27:050511:25, расположенного по адресу: <...>, на основании пп. 9, 11, 12 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В данном распоряжении указано, что имеются основания для отказа в утверждении схемы, так как схема разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ), согласно которым: не допускается перераспределение земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5 статьи 11.9 ЗК РФ), а также образование земельных участков не должно приводить к изломанности границ, невозможности размещения объектов недвижимости, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ), учитывая нахождение образуемого земельного участка в зоне умеренного подтопления при глубине залегания грунтовых вод от 0,3-0,7 до 1,2-2 метров на территории городского округа города Костромы и территории населенных пунктов Костромского муниципального района в соответствии с генеральным планом с учетом перспективной застройки р. Баклановка (зона с особыми условиями использования территории 44:27-6.3033), статью 107 ЗК РФ, статьи 67, 67.1 Водного кодекса Российской Федерации; в случае проведения специальных защитных мероприятий в целях предотвращения негативного воздействия вод на территорию, входящую в указанную зону подтопления. Образование земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возпожно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ (подпункт 9 пункта 9 ст. 39.29 Кодекса).

Считая указанное распоряжение незаконным, административный истец обратился в суд с административным иском.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 15.02.2022г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда решение Ленинского районного суда г. Костромы от 15.02.2022г. оставлено без изменения.

02.08.2022 административный истец вновь обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 44:27:050511:25 с землями, государственная собственность на которые не разграничена. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1200 кв.м.

Распоряжением начальника Управления от 31.08.2021 № 2990-р истцу отказано в заключении соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером 44:27:050511:25, расположенного по адресу: <...>, на основании пп. 9, 11, 12 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

При обращении в суд с настоящим иском, административным истцом указано, что при повторном обращении к заявлению им была приложена проектная документация по инженерной защите территории объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 44:27:050511:25 и прилегающего к нему земельного участка от затопления, выполненная ООО «Проектно-строительное бюро» на основании письма Главного управления министерства российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Костромской области № ИВ-137-4002.

Согласно проектной документации по инженерной защите территории объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 44:27:050511:25 и прилегающего к нему земельного участка от затопления, выполненной ООО «Проектно-строительное бюро», мероприятия по инженерной защите территории и объектов от потопления, в том числе:

искусственное повышение поверхности путем создания площадей насыпными грунтами;

оптимальная организация стока талых и дождевых вод на самой территории для уменьшения их инфильтрации в грунт путем их отвода через вертикальную планировку путем организации уклона территории в северо-западном направлении;

искусственное понижение уровней грунтовых, отвода талых поверхностных вод путем строительства дренажной подземной системы с отводом воды в пониженные участки местности;

отказ от применения свайных фундаментов с переходом на ленточный тип фундамента с выполнением горизонтальной и вертикальной гидроизоляции;

обеспечение надежности водонесущих коммуникаций с целью предотвращения постоянных и аварийных утечек, позволяют обеспечить необходимый уровень надежности и безопасности объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 44:27:050511:25 по адресу: <...> и на непосредственно прилегающей к границам земельного участка территории.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Статья 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Подпунктом 3 пункта 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, осуществляется при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (п. 2 ст. 39.28 ЗК РФ). В свою очередь, пункт 3 поименованной статьи устанавливает, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован статьей 39.29 ЗК РФ, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю (подпункт 1); направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подпункт 2); принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи (подпункт 3).

Из системного анализа приведенных норм следует, что для решения вопроса о правомерности перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, необходимо установление не только оснований для такого перераспределения, то есть наличие предусмотренных п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ обстоятельств, но и отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, перечисленных в п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

Согласно положениям п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного оснований, в том числе: проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса (подпункт 4); имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса (подпункт 11); приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (подпункт 12).

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий, в том числе относятся и зоны затопления, подтопления, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил определения границ зон затопления, подтопления, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления» (далее - Правила), зоны затопления, подтопления устанавливаются или изменяются решением Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов) на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об установлении границ зон затопления, подтопления, и сведений о границах этих зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ этих зон, перечень координат характерных границ таких зон в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с пунктом 5 Правил зоны затопления, подтопления считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зонах затопления, подтопления соответствующих изменений в сведения о таких зонах в Единый государственный реестр недвижимости.

Из представленных доказательств усматривается, что на основании приказа Верхне-Волжского бассейнового водного управления от 27.12.2019 № 443 установлены: зона умеренного подтопления при глубине залегания грунтовых вод от 0,3-0,7 до 1,2-2 метров на территории городского округа г. Костромы и территории населенных пунктов Костромского муниципального района в соответствии с генеральным планом с учетом перспективной застройки, р. Баклановка (зона с особыми условиями использования территории 44:27-6.3033).

В Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано ограничение прав на земельный участок, принадлежащий административному истцу, на основании названного выше приказа Верхне-Волжского бассейнового водного управления от 27.12.2019 № 443, охранная зона ВЛ-0,4кВ.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 44:27:050511:25 полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 44:27-6.3033 от 30.01.2020, срок действия ограничения с 31.01.2020.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок распложен в границах утвержденной зоны с особыми условиями использования территорий 44:27-6.3033 от 30.01.2020, что подтверждается также выкопировкой из публичной кадастровой карты.

Согласно части 6 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления запрещаются.

Пунктом 1 статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории.

Возражая против заявленных требований, административный ответчик указал, что исходя из содержания проектной документации, ответчик считает, что исполнителем сделан вывод о наличии инженерной защиты исходя из того, что процесс подтопления территории, в пределах которой находится спорный земельный участок, является объектным (локальным). Между тем, как видно из представленных в материалы дела документов, в том числе, сведений ЕГРН, зона подтопления затрагивает не один и не два, а достаточно большое количество земельных участков и объектов щ движимости, на них расположенных, что свидетельствует о площадном характере процесса подтопления, учитывая, помимо всего прочего, что вблизи спорного земельного участка протекает река Баклановка, представляющая потенциальную угрозу в виде подтопления осваиваемых вблизи земельных участков. В соответствии с пунктами 10.1.4 - 10.1.6 СП 116.13330.2012, комплекс мероприятий и инженерных сооружений по защите от подтопления должен обеспечивать как локальную защиту зданий, сооружений, грунтов оснований, так и (при необходимости) защиту всей территории в целом. Локальная система инженерной защиты должна быть направлена на защиту отдельных зданий и сооружений. Она включает дренажи (кольцевой, лучевой, пристенный, пластовый, вентиляционный, сопутствующий), противофильтрационные завесы и экраны, а также вертикальную планировку территории с организацией поверхностного стока и гидроизоляцию подземных частей зданий и сооружений. Территориальная система должна обеспечивать общую защиту застроенной территории (участка). Она включает перехватывающие дренажи (головной, береговой,отсечный, систематический и сопутствующий), противофильтрационные завесь вертикальную планировку территории с организацией поверхностного стока, прочит открытых водотоков и других элементов естественного дренирования, дождевую канализацию и регулирование уровенного режима водных объектов. Система инженерной защиты от подтопления должна быть территориально единой объединяющей все локальные системы отдельных участков и объектов. При этом она должна быть увязана с генеральными планами, территориальными комплексным схемами градостроительного планирования развития территорий районов.

Согласно сведениям Филиала «Защитные сооружения Костромской низины», полученным на запрос суда, земельный участок, расположенный по адресу: <...>, находится за пределами зоны, защищаемой от негативного воздействия вод Горьковского водохранилища, которая обеспечивается инженерной защитой комплекса гидротехнических сооружений Костромской низины. Указанное подтверждается Декларацией безопасности комплекса защитных сооружений Костромской низины филиала «ЗСКН» ФГБУ «Центррегионводхоз» № 20-20(03)0060-00ЗНВ, утвержденной Ростехнадзором 14.09.2020г.

Исходя из представленных документов, инженерные сооружения защиты территории, в которую входит земельный участок, о перераспределении которого просит административный истец, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, не могут быть признаны достаточными меры, предпринятые административным истцом ФИО1 по инженерной защите принадлежащего ему дома и земельного участка от подтопления/затопления.

С учётом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку отсутствует совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения административного иска (несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушение прав административного истца).

В связи с отсутствуем оснований для признания оспариваемого распоряжения незаконным, не могут быть удовлетворены требования о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление административного истца о заключении с ним соответствующего соглашения.

Доводы административного истца о том, что он обратился с заявлением о перераспределение земельного участка, строительство на данном земельном участке он не планирует, тогда как выполнение защитных мероприятий необходимо для строительства, в связи с чем, отказ в заключении соглашения о перераспределения является незаконным, суд находит несостоятельными.

Спорный земельный участок имеет разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома.

В соответствии с п. 5 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Согласно п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В оспариваемом Распоряжении указано, что имеются основания для отказа в заключении соглашения, в том числе, не допускается перераспределение земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (п. 5 ст. 11.9 Кодекса); невозможности размещения объектов недвижимости (п. 6 ст. 11.9 Кодекса) учитывая нахождение образуемого земельного участка в зоне умеренного подтопления.

Поскольку образуемый земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории в которой установлены запреты на строительство объектов капитального строительства, на использование зданий, сооружений разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, отказ административного ответчика в заключении соглашения о перераспределения земельного участка, является законным.

Кроме того, дополнительным основанием к отказу в заключении соглашения, административным ответчиком указано, что образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса (пп9.п.9 ст. 39.29 ЗК РФ).

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Гуляева

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2022г.