Дело № 2а-6117/2025

УИД: 78RS0014-01-2025-006180-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Смирнова Е.В.,

рассмотрев 11 июля 2025 года в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Московского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района Санкт-Петербурга обратился в Московский районный суд города Санкт – Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-странице https://prokuratura-spb.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

По результатам проведенной прокуратурой района проверки электронного адреса, на котором обнаружены спорные информационные материалы, установлено, что в Единый реестр запрещенных сайтов он не внесен, оснований для инициирования перед Роскомнадзором вопроса возможности/необходимости внесудебной блокировки в сети Интернет доступа к информационным материалам, размещенным на сайте, в порядке исполнения ст.ст. 15.1, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ не установлено (не имеется).

В соответствии с ч. 3.2 и ч. 4 ст. 24, ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, а также других случаях, предусмотренных федеральным законом. С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Прокуратурой Московского района Санкт-Петербурга проведена проверка действующего законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В ходе проверки установлено, что на Интернет-сайте https://prokuratura-spb.ru, выявлена страница с URL-адресом, использующая без правовых оснований информационный сайт, действующий от имени органов прокуратуры, но фактически не имеющий к ним никакого отношения. Посещение вышеуказанного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержат ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

В соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространении информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации,информационных технологиях и о защите информации» запрещаетсяраспространение информации, за которую предусмотрена - уголовная илиадминистративная ответственность.

Установлено, что на сайте https://prokuratura-spb.ru без правовых оснований используются электронные формы заявки на оказание услуг, предусматривающие предоставление имени, номера телефона и (или) электронной почты. Указано, что при отправлении сведений пользователь предоставляет оператору право на обработку его персональных данных.

Такого рода систематический сбор персональных данных содержит признаки противоправной деятельности, связанной с обманом пользователей, ошибочно полагающих, что, формируя запрос на оказание той или иной услуги, направляют сведения в органы прокуратуры Российской Федерации. В действительности, все сообщенные ими на вышеназванные сайты персональные данные поступают к неизвестным лицам, которые могут их использовать для извлечения материальной выгоды или совершения мошеннических действий.

Установлено, что на сайте https://prokuratura-spb.ru без правовых оснований используются официальные символы органов прокуратуры Российской Федерации (герб), что также может ввести граждан в заблуждение относительно подлинности указанного сайта.

За нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 17.10 КоАП РФ.

На сайте https://prokuratura-spb.ru представлен адрес электронной почты для направления корреспонденции, который не является официальным адресом органов прокуратуры Санкт-Петербурга.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона о рекламе недобросовестная и недостоверная реклама не допускается.

Исходя из пункта 8 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о правах на использование официальных государственных символов и наименований органов власти.

Также согласно пункту 2 части 5 статьи 5 Закона о рекламе, в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами. Указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами, недопустимо как в форме прямого указания, так и посредством использования различных символов, образов и прочих объектов, которые эксплуатируют авторитет власти.

Использование эмблемы и наименования государственного учреждения воспринимается потребителями как одобрение объекта рекламирования со стороны государственных органов и создаёт впечатление того, что качество рекламируемых услуг определяется наличием одобрения органов государственной власти, что подрывает доверие к ним и является недостоверной рекламой.

Таким образом, использование символики органов прокуратуры Российской Федерации на указанном сайте является рекламой, распространяемой с нарушением действующего законодательства, за что предусмотрена ответственность по ст. 14.3 КоАП РФ.

Размещенная на указанном сайте информация адресована неопределенному кругу лиц, нарушает требования публичного законодательства, направлена на обман неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанные сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, иск подлежит удовлетворению.

Учитывая, что в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет ведение указанного выше реестра.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

По сведениям, предоставленным заинтересованным лицом, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, запрещенной ранее не признавалась, владельцев сайтов установить не представилось возможным.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 138 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Прокурора Московского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного

круга лиц о признании информации запрещенной.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-странице https://prokuratura-spb.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменного имени (указателя страниц) сайта в сети «Интернет» на интернет-странице https://prokuratura-spb.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья:

В окончательной форме решение принято 11.07.2025 года.