Решение по делу № 2А-36/2023 от 11.01.2023 | Шимановский районный суд (Амурская область)

Уид: 28RS0024-01-2022-000926-04

Дело № 2а-36/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г. Шимановск

В окончательной форме решение изготовлено 11 января 2023 года.

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова С.А.,

при секретаре Проскуряковой Д.Ю.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Аксеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением раннее установленных административных ограничений,

установил:

Административный истец МО МВД России «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением раннее установленных административных ограничений.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ была осуждена Шимановским районным судом Амурской области по ст. 111 ч. 4 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет 6 месяцев в исправительной колонии общего режима. Постановлением Президиума Амурского областного суда от 14.04.2014г. наказание снижено до 6 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освободилась из <данные изъяты> по <адрес> по отбытию срока наказания. На учет в МО МВД РФ «Шимановский» не встала. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде: являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах и других подобных заведениях) в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет административного надзора в МО МВД РФ «Шимановский» с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупреждена об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ, на срок административного надзора административные ограничения дополнены административным ограничением с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явкой 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ, на срок административного надзора административные ограничения дополнены административным ограничением с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 07.00 часов. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1, имея не погашенную судимость и находясь под административным надзором, неоднократно совершила административные правонарушения, привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН лейтенанта полиции К., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ранее судимая, <данные изъяты>, проживает по адресу - <адрес>. Официально не трудоустроена, источник дохода от случайных заработков. Склонна к злоупотреблению спиртных напитков в домашних условиях, к совершению преступлений и правонарушений. На беседы профилактического характера реагирует адекватно. Просит суд, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес>, срок административного надзора продлить на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Шимановский» - Щ. в заявлении, поданном в суд, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие.

Как разъяснил в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Поскольку явка ФИО1 судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика ФИО1

Помощник прокурора Шимановского района Аксенова Е.А. считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 года N 597-О-О, 24 сентября 2012 года N 1739-О, 22 ноября 2012 года N 2064-О, 22 апреля 2014 года N 885-О, 23 апреля 2015 года N 898-О и 22 декабря 2015 года N 2876-О, 19 июля 2016 года N 1675-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1 Закона об административном надзоре), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Закона об административном надзоре), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

На основании ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч.2 ст.5 Закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствие со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Постановлением суда кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ приговор Шимановского районного суда в отношении ФИО1 изменен, назначенное ФИО1 наказание смягчено до 6 лет 5 месяцев лишения свободы.

Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ время содержания под стражей ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ включительно зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в колонии общего режима.

Согласно справки №, освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания из <данные изъяты> по <адрес>.

В судебном заседании установлено, что решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, а также административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах и других подобных заведениях) в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков. В соответствие с данным решением начальником МО МВД России «Шимановский» был утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а именно 10 и 25 числа каждого месяца.

Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор, установленный ФИО1, в связи с совершением ею административных правонарушений был продлен на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения дополнены обязанностью в виде явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации. В соответствие с данным решением начальником МО МВД России «Шимановский» был утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а именно 1,2,3,4 вторник каждого месяца.

В отношении ФИО1 инспектором НОАН ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» Щ. было вынесено предупреждение об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Поднадзорное лицо ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ под роспись была ознакомлена с предупреждением.

Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор, установленный ФИО1, в связи с совершением ею административных правонарушений был продлен на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения дополнены обязанностью в виде явки запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 07.00 часов.

В отношении ФИО1 инспектором НОАН ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» Щ. было вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Поднадзорное лицо ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ под роспись была ознакомлена с предупреждением.

Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор, установленный ФИО1, в связи с совершением ею административных правонарушений был продлен на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предупреждена об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Поднадзорное лицо ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ под роспись была ознакомлена с предупреждением.

ФИО1 была осуждена за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжкого преступления.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ФИО1 начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, а закончится ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 на профилактическом учете в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора состоит с ДД.ММ.ГГГГ. В ту же дату она получила предупреждение об административном надзоре, установленных ограничениях и установленной законом ответственности за его несоблюдение.

Однако ФИО1, находясь под административным надзором, совершила ряд административных правонарушений.

Так, постановлением мирового судьи по Шимановскому окружному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 10 суток (№).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи по Шимановскому окружному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 10 суток (№).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку ФИО1 была признана виновной по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 10 суток (№).

В соответствии со ст.4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года совершила более двух административных правонарушения, тем самым, нарушив установленные ей судом ограничения.

Согласно характеристике ФИО1 ранее судима, <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес>. В настоящее время официально не трудоустроена, источник дохода от случайных заработков. Склонна к злоупотреблению спиртных напитков в домашних условиях, а также к совершению преступлений и правонарушений. На беседы профилактического характера реагирует адекватно.

Принимая во внимание, что состоящий на учете в МО МВД России «Шимановский» ФИО1 совершила более двух административных правонарушений в течение одного года, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 на срок с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: