50RS0033-01-2023-005110-51

№2а-4452/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Капраренко А.В.,

при секретаре Минайкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, врио начальника отдела –старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в Орехово-Зуевский городской суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, врио начальника отдела –старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признать незаконным бездействие Врио начальника Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области - старшего судебного пристава ФИО3 усматривается нарушение положений ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью, находящегося в подчинении судебногопристава-исполнителя ФИО2, обязании Врио начальника Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области - старшего судебного пристава ФИО3 осуществить контроль за надлежащим исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО2 возложенных обязанностей по принятию мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в непринятии им всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в Росреестр на получение сведения о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника; судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной платы или иного дохода должника; судебным приставом-исполнителем не осуществлен запрос в ЗАГС; судебным приставом-исполнителем не осуществлен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника, судебным приставом-исполнителем не осуществлен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах, судебным приставом-исполнителем не осуществлен запрос в Центр занятости – с целью установления наличия пособия по безработице, судебным приставом-исполнителем не осуществлен запрос в АО РЕЕСТР – с целью установления наличия ценных бумаг должника, судебным приставом-исполнителем не осуществлен запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Ютопеу; судебным приставом-исполнителем не осуществлен запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника, судебный пристав-исполнитель так же не отобразил информацию обосуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала. Обязании судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСГ1 ГУФССП России по Московской области ФИО2 произвести весь комплекс вышеуказанных мер, предусмотренных ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», и направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: направить запрос в Росреестр и ПФР, копию полученных ответов направить в адресвзыскателя; направить запросы в ЗАГС, Гостехнадзор, ГИМС МЧС России, Центр Занятости, АО РЕЕСТР, МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должник. Осуществить выход по месту жительства должника, произвести опись арест имущества,копии соответствующих актов направить в адрес взыскателя. При невозможности установить место нахождения должника, объявить его в розыск.

Мотивирует свои требования тем, что На исполнении в Орехово-Зуевском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от 06.09.2022 г. о взыскании задолженности по кредитному договору сдолжника ФИО4 ФИО16 в пользу взыскателя ИП ФИО1 Проанализировав информацию о ходе исполнительного производства, размещенной на портале ЕПГУ, взыскатель приходит к выводу о полном бездействии судебного пристава- исполнителя. Судебным приставом-исполнителем не выполняется весь комплекс мер принудительногохарактера, направленных на исполнение исполнительного документа, а именно: Судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в Росрееестр на получение сведения о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника с 30.06.2022 г. Судебным приставом-исполнителем обновлен запрос в ПФР для установления размера заработной платы должника или размера пенсий с 09.03.2023 г. Судебным приставом-исполнителем не осуществлен запрос в ЗАГС; Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника; Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах; Судебным приставом-исполнителем не вынесен Запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице? Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника. Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Ютопеу. Судебным приставом-исполнителем не вынесен Запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника. Судебный пристав-исполнитель так же не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала.

Таким образом, взыскатель, обоснованно полагает, что бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО2, выразившееся в непринятии им комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, нарушает прававзыскателя по исполнительному производству.

21.07.2023 г. взыскателем через портал «Госуслуги» на имя начальника Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области была направлена жалоба с просьбой признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5, выразившееся в невыполнении необходимых исполнительных действий в рамках ИП (№)

По результатам рассмотрения жалобы № от 21.07.2023 г. Врио начальника Орехово-Зуевского РОСГ1 ГУФССП России по Московской области - старшим судебным приставом ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ввиду того,что в настоящий момент судебным приставом-исполнителем предпринимаются необходимые меры, направленные на исполнение решения суда.

Однако в адрес взыскателя поступило уведомление о ходе исполнительного производства от 21.08.2023 г., согласно которому по состоянию на указанную дату судебным приставом- исполнителем ФИО2 предпринят не полный комплекс мер, направленных наисполнение судебного акта в отношении должника. Вышеуказанные запросы так и не обновлены.

Таким образом, бездействие должностных лиц Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области является незаконным.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен судебный пристав Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчики врио начальника отдела –старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 (ФИО7) ФИО13 – должник по исполнительному производству судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО8 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9,11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов исполнительного производства, 06.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО7 ФИО14 Постановлением от 01.07.2022 исполнительное производство объединено в сводное по должнику. 31.08.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в организации для установления имущества и денежных средств должника, направлен запрос в ГИБДД, отделение Пенсионного Фонда, Росреестр, налоговый орган, банковские и иные кредитные учреждения. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. В 2023 году продублированы запросы в ЗАГС, ПФР, операторам связи, ГИБДД, Росреестр, запрошена информация о должнике или его имуществе. 27.03.2023 вынесены постановления о распределении денежных средств по СД. 19.09.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД по состоянию на 19.09.2023 с должника ФИО7 ФИО15 в пользу ИП ФИО1 взыскано <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации и т.д. Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п. 17 ч. 1 указанной статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия, подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд не усматривает бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, поскольку им сделаны необходимые запросы, вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления об обращении взыскания на пенсию должника, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебных приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

На момент рассмотрения административного иска, исполнительное производство не окончено, а так же частично взыскана задолженность.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, врио начальника отдела –старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признать незаконным бездействие Врио начальника Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области - старшего судебного пристава ФИО3 усматривается нарушение положений ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью, находящегося в подчинении судебногопристава-исполнителя ФИО2, обязании Врио начальника Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области - старшего судебного пристава ФИО3 осуществить контроль за надлежащим исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО2 возложенных обязанностей по принятию мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в непринятии им всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в Росреестр на получение сведения о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника; судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной платы или иного дохода должника; судебным приставом-исполнителем не осуществлен запрос в ЗАГС; судебным приставом-исполнителем не осуществлен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника, судебным приставом-исполнителем не осуществлен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах, судебным приставом-исполнителем не осуществлен запрос в Центр занятости – с целью установления наличия пособия по безработице, судебным приставом-исполнителем не осуществлен запрос в АО РЕЕСТР – с целью установления наличия ценных бумаг должника, судебным приставом-исполнителем не осуществлен запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Ютопеу; судебным приставом-исполнителем не осуществлен запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника, судебный пристав-исполнитель так же не отобразил информацию обосуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала. Обязании судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСГ1 ГУФССП России по Московской области ФИО2 произвести весь комплекс вышеуказанных мер, предусмотренных ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», и направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: направить запрос в Росреестр и ПФР, копию полученных ответов направить в адресвзыскателя; направить запросы в ЗАГС, Гостехнадзор, ГИМС МЧС России, Центр Занятости, АО РЕЕСТР, МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должник. Осуществить выход по месту жительства должника, произвести опись арест имущества,копии соответствующих актов направить в адрес взыскателя. При невозможности установить место нахождения должника, объявить его в розыск- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Капраренко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2023 года.