Дело № 2-290/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Элиста 25 января 2023 года
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,
при ведении протокола помощником судьи Хамаевой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 о признании государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства отсутствующим,
установил:
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее - Министерство) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя следующим. С 01.01.2016 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты, в соответствии со ст. 2 Закона Республики Калмыкия от 20.11.2015 № 147-V-З «О перераспределении полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты Республики Калмыкия» переданы в Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия. 20.09.2013 между Администрацией г.Элисты и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №218р/2013 с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. Пунктом 1.1 срок аренды установлен с 01.01.2013 по 21.12.2015. 09.12.2016 за ФИО1 на земельном участке зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью застройки 113,5 кв.м., степенью готовности 18%. В адрес ФИО2 20.03.2019 направлено письмо с уведомлением об истечении срока договора аренды от 20.09.2013, Министерство отказалось от дальнейшего исполнения обязательств по договору, просило в течение трех месяцев передать земельный участок. 27.05.2022 сотрудниками Министерства осуществлен выезд для его визуального осмотра спорного земельного участка, по результатам которого составлен акт об отсутствии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью застройки 113,5 кв.м. Просит суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на указанный объект незавершенного строительства, снять с государственного кадастрового учета объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <данные изъяты>.
В судебное заседание представитель истца не явился, в телефонограмме поддержал иск, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик ФИО1 и третье лицо ФИО2 в суд не явились. Извещения о судебном заседании, направленные судом в соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ по адресу регистрации, возвращены с отметкой «истек срок хранения». В данном случае риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи, несет сам ответчик и третье лицо в соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ.
Представитель Управления Росреестра по Республике Калмыкия в суд не явился, ходатайств не заявлял.
Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25.01.2023 дело определено рассмотреть в порядке заочного производства без участия неявившегося ответчика и других лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 названного Кодекса (пункт 1).
Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п.п.4, 5 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
С 01.01.2016 на основании Закона Республики Калмыкия от 20.11.2015 №147-М-3 «О перераспределении полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элиста Республики Калмыкия» полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элиста Республики Калмыкия переданы Министерству. 01.01.2021 Законом Республики Калмыкия №132-VI-3 продлены полномочия Министерства по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории г. Элисты.
Как следует из материалов дела, 20.09.2013 между Администрацией г.Элисты и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №218р/2013 с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь 600 кв.м., по адресу: <данные изъяты>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды с 01.01.2013 по 21.12.2015 (пункт 1.1. договора).
09.12.2016 зарегистрирован расположенный на вышеуказанном земельном участке объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь застройки 113,5 кв.м., степень готовности 18%, собственник – ответчик ФИО1 (л.д. 21. 22).
20.03.2019 Министерством в адрес арендатора ФИО2 направлено письмо с уведомлением об истечении срока договора аренды от 20.09.2013 и отказом от дальнейшего исполнения обязательств по договору, просит в течение трех месяцев передать земельный участок по акту приема-передачи.
27.05.2022 сотрудниками истца осуществлен выезд по адресу: <данные изъяты>, для визуального осмотра земельного участка, по результатам которого составлен акт об отсутствии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>.
Исследованные судом доказательства свидетельствуют, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь 600 кв.м., по адресу: <данные изъяты>, объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь застройки 113,5 кв.м., степень готовности 18%, отсутствует.
Факт выполнения на земельном участке строительства объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь застройки 113,5 кв.м., в судебном заседании не подтвердился.
При таких данных зарегистрированное право ответчика на объект незавершенного строительства подлежит признанию отсутствующим.
Как разъяснено в абз.2 п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», решение о признании у ответчика отсутствующим права собственности на спорные объекты является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственная регистрация права собственности ФИО1 на несуществующий в реальности, не возведенный на земельном участке объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> нарушает интересы Республики Калмыкия на передачу земельного участка на торги, имущественные права Республики Калмыкия на получение выручки от продажи земельного участка на торгах, права неопределенного круга лиц на достоверную информацию о возможности приобретения данного земельного участка на торгах, на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства на торгах.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности ответчика на объект незавершенного строительства отсутствующим и снятии его с государственного кадастрового учета являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На стадии подготовки настоящего дела к судебному разбирательству определением судьи Элистинский городской суд Республики Калмыкия от 01.12.2022 по ходатайству Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия приняты меры по обеспечению иска, наложен запрет Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия совершать сделки в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>; запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия совершать регистрационные действия в отношении указанного земельного участка; запрет ФИО1 на проведение строительных работ на спорном земельном участке, на срок до рассмотрения настоящего гражданского дела по существу, которые в силу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Согласно п.19 ч.1 ст.333.36. НК РФ истец, как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истца и ответчика, от уплаты государственной пошлины освобожден, исходя из взысканной суммы, с ответчика подлежит взысканию в соответствии со ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО1, паспорт серии <данные изъяты>, на объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью застройки 113,5 кв.м., степенью готовности 18%, <данные изъяты>.
Снять с государственного кадастрового учета объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью застройки 113,5 кв.м., степенью готовности 18%, <данные изъяты>.
Взыскать с ФИО1, паспорт серии <...>, в доход бюджета г. Элисты государственную пошлину в размере 300 руб.
Принятые меры по обеспечению иска сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Е.Е. Согданова