Решение по делу № 2А-1082/2025 от 24.07.2025 | Белогорский районный суд (Республика Крым)

Дело № 2а-1082/2025

УИД: 91RS0007-01-2025-001493-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2025 года

г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Лобунской Т.А.,

при секретаре – Задерецкой Л.Б.,

с участием представителя

административного истца – ФИО9,

помощника прокурора – ФИО10,

административного ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Белогорскому району ФИО2 к ФИО4, с участием Прокуратуры Белогорского района Республики Крым, об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Белогорскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4, об установлении дополнительных ограничений, в котором просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательных явок три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Заявленные требования мотивирует тем, что приговором Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено окончательное наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно сведения ГИАЦ МВД России ФИО4 отбыл наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и освобожден по отбытию наказания. ФИО4 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение преступления средней тяжести, при рецидиве преступлений до ДД.ММ.ГГГГ. По инициативе ОМВД России по Белогорскому району, решением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов утра следующего дня; явки 2 (два) раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезжать за пределы территории Республики Крым и г. Севастополя без разрешения органа внутренних дел по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен в ОМВД России по Белогорскому району на учет, где ознакомлен с заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения. ФИО4 допущены административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая характер и степень совершения поднадзорным лицом преступления при рецидиве преступлений, совершение им правонарушений, не желание поднадзорного встать на путь исправления, с целью оказания воспитательного воздействия, усиления контроля за поднадзорным лицом, а также защиты государственных и общественных интересов, административный истец полагает целесообразным дополнить административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО9, который исковые требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО4 против удовлетворения исковых требований не возражал.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО10, в заключении поддержал поданное административное исковое заявление и просил его удовлетворить.

Выслушав участников судебного разбирательства, их доводы, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы рассмотрения административных исковых заявлений, связанных с административным надзором, регламентируются гл. 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации.

Также правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Такое правовое регулирование согласуется со ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно признаваемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года №898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1676-О, от 18 июля 2017 года № 1512-О, от 29 мая 2018 года № 1393-О, от 25 октября 2018 года № 2782-О, от 25 апреля 2019 года № 1183-О и др.).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как усматривается из материалов административного дела и установлено судом, приговором Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, признан виновным по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158, п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание:

- по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы;

- по п.п. «б», «в» ч.2 ст. 158 УК РФ в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы;

- по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ осужденного по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ - оставлен без изменений.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Установлены следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня; являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы территории Республики Крым и г. Севастополя без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

В соответствии с заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным начальником ОМВД России по Белогорскому району подполковником полиции ФИО11, ФИО4 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором НОАН ОУУПиПДН ОМВД России по Белогорскому району ст. лейтенантом полиции ФИО13 объявлено предупреждение поднадзорному ФИО4 Указанное предупреждение получено лично ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует личная подпись поднадзорного.

Для поднадзорного лица ФИО4 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Белогорскому району 2 раза в месяц первый, первый, третий понедельник каждого месяца с 09:00 часов до 18:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вручена памятка лицу, в отношении которого установлен административный надзор.

Постановлением начальника ОМВД России по Белогорскому району полковника полиции ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему вынесено предупреждение.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ОМВД России по Белогорскому району полковника полиции ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой на физическое лицо.

Учитывая изложенное, судом установлено, что за период осуществления административного надзора ФИО4 допустил три административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Судимость за преступления, предусмотренные п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации Уголовного кодекса Российской Федерации, в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Рассматривая административное исковое заявление, суд исходит из образа жизни ФИО4, его поведения в период после отбытия наказания, который в течение периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

В соответствии с характеристикой лейтенанта полиции УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Белогорскому району ФИО12, ФИО4, проживает по адресу: <адрес> (сараи), официально не трудоустроен, подрабатывает строительными работами по найму. Холост. На иждивении несовершеннолетних детей не имеет. За время нахождения на учете ФИО4, зарекомендовал себя с посредственной стороны, в употреблении спиртными напитками замечен не был. На проводимые профилактические беседы о необходимости изменения образа жизни, воспринимает поверхностно, должных выводов в полной мере для себя не делает, нарушает ограничения установленные судом. Ранее судим

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Дополнение в отношении ФИО4 административного надзора не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Частью 8 ст. 272 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО4 в виде обязательных явок три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

При дополнении ранее установленных административных ограничений, суд учитывает характеристику административного ответчика, совершенные им правонарушения и срок погашения судимости ФИО4, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО4 новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Белогорскому району ФИО2 к ФИО4, с участием Прокуратуры Белогорского района Республики Крым, об установлении дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Дополнить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, установленные административные ограничения решением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни и время, установленные органом внутренних дел.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24 июля 2025 года.