Судья Корниенко А.В. дело № 33-3-4809/2023,

№ 2-335/2022,

УИД 26RS0020-01-2022-000229-29

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь

04 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

Селюковой З.Н.,

судей

ФИО1, ФИО2,

с участием секретаря

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по исковому заявлению ФИО4 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании договоров аренды земельных участков прекращенными,

заслушав доклад судьи Селюковой З.Н.,

установила:

ФИО4 обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером …, общей площадью … кв.м., местоположение: Ставропольский край, р-н Кочубеевский, Ориентир северная окраина села Балахоновское, примерно … м по направлению на северо-запад от ориентира, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского-фермерского хозяйства, прекращенным с 02 ноября 2016 года, исключении из Единого государственного реестра недвижимости запись об аренде № …-589/2 от 25 сентября 2015 года, признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером …, общей площадью … кв. м., местоположение: Ставропольский край, р-н Кочубеевский, Ориентир северная окраина села Балахоновское, примерно … м по направлению на север от ориентира, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского-фермерского хозяйства, прекращенным с 02 ноября 2016 года, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи об аренде № …588/2 от 25 сентября 2015 года, а также просил указать, что прекращение договоров аренды от 25 сентября 2015 года земельных участков: - с кадастровым номером …, общей площадью … кв.м., местоположение: Ставропольский край, р-н Кочубеевский, Ориентир северная окраина с. Балахоновское, примерно … м по направлению на северо-запад от ориентира, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского-фермерского хозяйства; - с кадастровым номером …, общей площадью … кв. м., местоположение: Ставропольский край, р-н Кочубеевский, ориентир северная окраина села Балахоновское, примерно … м по направлению на север от ориентира, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского-фермерского хозяйства, влечет за собой недопустимость возложения на него обязательств по разработке проекта рекультивации и проведению рекультивации указанных земельных участков.

В обоснование иска ФИО4 указано, что между администрацией муниципального образования Балахоновский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского и ним, как главой крестьянско-фермерского хозяйства, заключены договоры аренды следующих земельных участков: земельного участка с кадастровым номером …, общей площадью … кв.м., местоположение: Ставропольский край, р-н Кочубеевский, Ориентир северная окраина с. Балахоновское, примерно … м по направлению на северо-запад от ориентира, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского-фермерского хозяйства; земельного участка с кадастровым номером …, общей площадью … м., местоположение: Ставропольский край, р-н Кочубеевский, Ориентир северная окраина с. Балахоновское, примерно … м по направлению на север от ориентира, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского-фермерского хозяйства. Указанные участки предоставлялись крестьянскому (фермерскому) хозяйству, главой которого он являлся на основании статей 39.2, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 25 октября 2001 года. Крестьянское (фермерское) хозяйство прекратило деятельность 02 ноября 2016 года. Ссылаясь на часть 3 статьи 23 ГК РФ, полагает, что с даты внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, он утратил право пользования участками. Хозяйственную деятельность на участках он не вел, поскольку считал, что с ликвидацией фермерского хозяйства, он как физическое лицо, никаких прав на пользование земельными участниками не имеет, а все договорные отношения прекратились.

Обжалуемым решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 14 марта 2022 г. исковые требования ФИО4 удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25 октября 2022 года решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 14 марта 2022 года отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании договоров аренды земельных участков прекращенными отказано в полном объеме.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 марта 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25 октября 2022 года отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 мая 2023 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования Балахоновского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, Правительство Ставропольского края.

Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 22 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы искового заявления, заслушав представителя истца ФИО4 – ФИО5, поддержавшего доводы искового заявления, представителя третьего лица Северо-Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора – ФИО6, возражавшего против удовлетворения исковых требований ФИО4 в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 10 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

На основании статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пункт 1 статьи 622 ГК РФ определяет, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно статье 11 Федерального закона от 11 июня 2003 года №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» для осуществления фермерским хозяйством его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 22 указанного федерального закона прекращение фермерского хозяйства осуществляется по правилам Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.

Из пункта 3.15.4 части 1 Инструкция о порядке учета юридических лиц, их обособленных подразделений в Едином государственном регистре предприятий и организаций. Часть I., утвержденного Госкомстатом России 22 декабря 1999 года № АС-1-24/648, следует, что при прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства как юридического лица правопреемства в соответствии со статьей 61 ГК РФ не происходит.

Из материалов дела следует, что между администрацией муниципального образования Балахоновский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края и ФИО4, как главой крестьянско-фермерского хозяйства, 25 сентября 2015 года были заключены договоры аренды следующих земельных участков:

земельного участка с кадастровым номером …, общей площадью … кв.м., местоположение: Ставропольский край, р-н Кочубеевский, Ориентир северная окраина села Балахоновское, примерно … м по направлению на северо-запад от ориентира, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского-фермерского хозяйства;

земельного участка с кадастровым номером …, общей площадью … кв. м., местоположение: Ставропольский край, р-н Кочубеевский, Ориентир северная окраина села Балахоновское, примерно … м по направлению на север от ориентира, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского-фермерского хозяйства.

Договоры аренды заключены сроком на 10 лет, с 25 сентября 2015 года по 24 сентября 2025 года. Согласно пунктам 1.1. договоров аренды, разрешенное использование земельных участков - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Пунктами 2.2. договоров аренды установлено, что земельные участки надлежит использовать строго по целевому назначению, указанному в пунктах 1.1. договоров аренды. Согласно пункту 4.1.1 арендатор вправе досрочно прекратить договор аренды земельного участка. Пунктом 5.1.1 предусмотрено право арендодателя досрочно прекратить право аренды земельного участка в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, в указанных целях в течение трех лет.

Из вышеуказанных договоров аренды земельных участков следует, что они заключены между администрацией муниципального образования Балахоновский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края (арендодатель) и главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО4 (арендатор).

С 04 ноября 2021 года правомочия по владению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения осуществляет Правительство Ставропольского края (статья 3 Закона Ставропольского края от 03 ноября 2021 года № 100-кз).

Согласно выписке из ЕГРИП от 24 января 2022 г. крестьянско-фермерское хозяйство, главой которого являлся ФИО4, прекратило деятельность 02 ноября 2016 г.

Сведений о том, что договоры продолжали свое действие после 02 ноября 2016 г. и правоотношения между арендодателем и арендатором по вышеуказанным договорам сохранялись, ответчиком в материалы дела не представлено.

Доказательств внесения арендной платы по указанным договорам после 02 ноября 2016 г. в материалы дела сторонами также не представлено.

В рассматриваемом случае прекращение спорных договоров аренды мотивировано прекращением статуса КФХ и невозможностью дальнейшего использования земельных участков по их целевому назначению после 02 ноября 2016 г.

Возражая против доводов истца, третье лицо, Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), ссылаясь на результат внеплановой проверки от 18.02.2021 № 07-15/12-04-В в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН … и осмотр земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН … по сведениям ЕГРН принадлежащих ФИО4 на праве аренды, полагало не подлежащими удовлетворению требования истца о признании договоров аренды прекращенными, ввиду того, что 10 июня 2021 года постановлением № 07-22/26/1095/01-В Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, оставленным без изменения решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 02 сентября 2021 года, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Согласно уведомлению по делу № 07-22/26//1095/-14-В от 17 декабря 2021 года отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике, ФИО4 извещен о проведении внеплановой документальной проверки в отношении него в соответствии с распоряжением № 13-16/27/3346 от 01 декабря 2021 года.

Разрешая заявленные исковые требования, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации» (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность составляет на иных видах сельскохозяйственных угодий свыше 30 процентов площади земельного участка.

Статьей 42 ЗК РФ на собственников земельных участников и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложены обязанности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вновь образованные земельные участки сельскохозяйственного назначения с КН … и КН …, которые в последующем были предоставлены администрацией муниципального образования Балахоновского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в аренду ФИО4 для ведения крестьянского-фермерского хозяйства, на момент формирования представляли собой карьерные разработки, что подтверждается актом проверки Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 30 сентября 2015 года (т.1 л.д.70-72).

Пунктами 2.2. договоров аренды земельных участков установлено, что земельные участки надлежит использовать строго по целевому назначению, указанному в пунктах 1.1. договоров аренды для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Также пунктами 5.1.1 данных договоров предусмотрено право арендодателя досрочно прекратить право аренды земельного участка в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, в указанных целях в течение трех лет.

При наличии указанных обстоятельств, ввиду использования земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства не по целевому назначению, арендодатель каких-либо мер, не принимал. Встречных исковых требований не заявил.

Как следует из пунктов 4.1.1 договоров аренды, договорами предусмотрено право арендатора досрочно прекратить договоры аренды земельных участков. Указание на обязательное уведомление арендодателя о прекращении договоров аренды арендатором, договорами не установлено.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено кодексом, другими законами или договором; в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 67 ГПК РФ, применив правила буквального толкования условий заключенных сторонами договоров аренды земельных участков в части права арендодателя и арендатора на досрочное прекращение договоров аренды, порядка и условий реализации такого права, учитывая, что земельные участки сельскохозяйственного назначения с КН … с КН … изначально имели признаки несоответствия их целевому назначению, в отсутствие доказательств того, что после 02 ноября 2016 г. договоры аренды продолжали свое действие и правоотношения между арендодателем и арендатором по вышеуказанным договорам сохранялись, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявленные требования о признании договоров аренды земельных участков от 25 сентября 2015 года прекращенными со 02 ноября 2016 года, подлежат удовлетворению. Вместе с тем, оснований для указания в резолютивной части судебного акта, что прекращение договоров аренды от 25 сентября 2015 года земельных участков: - с кадастровым номером …, общей площадью … кв.м., местоположение: Ставропольский край, р-н Кочубеевский, Ориентир северная окраина с. Балахоновское, примерно … м по направлению на северо-запад от ориентира, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского-фермерского хозяйства; - с кадастровым номером …, общей площадью … кв. м., местоположение: Ставропольский край, р-н Кочубеевский, ориентир северная окраина села Балахоновское, примерно … м по направлению на север от ориентира, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского-фермерского хозяйства, влечет за собой недопустимость возложения на него обязательств по разработке проекта рекультивации и проведению рекультивации указанных земельных участков, судебная коллегия не усматривает, и находит не относящимися к предмету рассматриваемого спора.

Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. В соответствии с п.1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебная акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации. С учетом изложенного обоснованным и подлежащим удовлетворению является требование об указании в резолютивной части судебного акта о погашении записей регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-199, 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 14 марта 2022 г. отменить.

Исковые требования ФИО4 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании договоров аренды земельных участков прекращенными удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка :…, общей площадью … кв.м., местоположение: Ставропольский край, р-н Кочубеевский, Ориентир северная окраина села Балахоновское, примерно … м по направлению на северо-запад от ориентира, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского-фермерского хозяйства, прекращенным с 02 ноября 2016 года.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись об аренде № …-589/2 от 25 сентября 2015 года.

Признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером …, общей площадью … кв. м., местоположение: Ставропольский край, р-н Кочубеевский, Ориентир северная окраина села Балахоновское, примерно … м по направлению на север от ориентира, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского-фермерского хозяйства, прекращенным с 02 ноября 2016 года.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи об аренде …-588/2 от 25 сентября 2015 года.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07 июля 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: