Дело № 2а-184/2023

39RS0011-01-2022-001883-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2023 г. г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

при секретаре Пинковской А.А.,

с участием представителя административного ответчика МО МВД России «Светлогорский» Калининградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску ФИО2 к начальнику МО МВД России «Светлогорский» Калининградской области ФИО3, МО МВД России «Светлогорский» Калининградской области, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Светлогорский» Калининградской области ФИО4, УМВД России по Калининградской области, Министерству финансов РФ о признании незаконными бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Светлогорский» Калининградской области, УМВД России по Калининградской области, Министерству финансов РФ о признании незаконными бездействия должностного лица.

В обоснование указал, что 07.07.2022 он обратился с жалобой в прокуратуру на действия Ш-вых. 08.07.2022 его жалоба прокурором была направлена в ОМВД «Светлогорский». Ответ на данную жалобу им получен не был, о результатах ее рассмотрения его не уведомили. В связи с этим 13.09.2022 он обратился к начальнику ОМВД «Светлогорский» в заявлением об ознакомлении с материалом проверки, на что также не получил ответа. Полагает, что должностными лицами было допущено незаконное бездействие, нарушающее его права и законные интересы.

Просил признать незаконным уклонение начальника МО МВД России «Светлогорский» Калининградской области ФИО3 от предоставления ответов на обращения ФИО2 от 07.07.2022 и 13.09.2022. Обязать начальника МО МВД России «Светлогорский» Калининградской области ФИО3 предоставить ФИО2 ответы на указанные обращения и дать возможность ознакомиться с материалом проверки, проведенной по его жалобе от 07.07.2022. Взыскать с УМВД России по Калининградской области за счет казны РФ ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей. Вернуть ФИО2 уплаченную госпошлину.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Светлогорский» Калининградской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, указала, что ответы на обращения ФИО2 были даны ему своевременно, права его не нарушены.

Представители административных ответчиков УМВД России по Калининградской области, Министерства финансов РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Судом в порядке ст. 41 КАС РФ в качестве административных соответчиков были привлечены начальник МО МВД России «Светлогорский» Калининградской области ФИО3, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Светлогорский» Калининградской области ФИО4, которые в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Светлогорский» Калининградской области ФИО4 ранее в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, пояснил, что проверку проводил он, уведомление ФИО2 по результатам проверки было направлено. Также ФИО2 была направлена копия материала проверки по его заявлению.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

07.07.2022 ФИО2 обратился с жалобой в Светлогорскую межрайонную прокуратуру, которая была направлена прокурором для проведения проверки начальнику МО МВД «Светлогорский» 08.07.2022, куда поступила 18.07.2022 и была зарегистрирована в КУСП за № 3314, что подтверждается штампами на сопроводительном письме.

Проверка по жалобе была поручена УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Светлогорский» Калининградской области ФИО4

27.07.2022 УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Светлогорский» Калининградской области ФИО4 по результатам проверки было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое в тот же день утверждено начальником МО МВД России «Светлогорский» Калининградской области ФИО3

Уведомление о принятом решении было направлено в адрес ФИО2 29.07.2022 (исх. № 6332), что подтверждается материалом проверки, пояснениями административных ответчиков и списком почтовых отправлений.

13.09.2022 ФИО2 обратился к начальнику МО МВД России «Светлогорский» Калининградской области ФИО3 с жалобой, в которой он просил разъяснить, почему ему не предоставлен ответ на ранее поданную жалобу и ознакомить с материалом проверки.

На данное обращение ФИО2 был дан ответ 10.10.2022 и в его адрес направлены копии материалов проверки КУСП № 3314 от 18.07.2022 на 18 листах, что подтверждается материалом проверки, пояснениями административных ответчиков и списком почтовых отправлений.

Кроме того, 10.02.2023 ФИО2 был ознакомлен с материалами проверки по его обращениям в рамках ознакомления с материалами настоящего административного дела, что подтверждается записью в справочном листе дела.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Пунктом 58 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014 N 736 (ред. от 09.10.2019), предусмотрено, что заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с КоАП. Срок рассмотрения таких заявлений и сообщений исчисляется с момента их регистрации в КУСП, определяется руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП.

Как следует, из материала проверки, заявление ФИО2 КУСП № 3314 было рассмотрено и решение по нему принято в десятидневный срок, обращение от 13.09.2022 рассмотрено и ответ по нему направлен ФИО2 в 27-дневный срок.

Таким образом, предусмотренный указанными Приказом и Федеральным законом срок рассмотрения обращений ФИО2 МО МВД России «Светлогорский» Калининградской области нарушен не был.

То обстоятельство, что заявитель ФИО2 не получил направленную по указанному им адресу корреспонденцию, не может быть поставлено в вину административным ответчикам.

По смыслу ст. 227 КАС РФ, целью судебной процедуры является как оценка соответствия закону действий, решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, так и возложение обязанности по совершению конкретных действий, влекущих восстановление нарушенных прав административного истца.

Учитывая, что права административного истца не нарушены, у суда не имеется оснований для признания незаконным уклонения (бездействия) начальника МО МВД России «Светлогорский» Калининградской области ФИО3 от предоставления ответов на обращения ФИО2 от 07.07.2022 и 13.09.2022 и возложения на него обязанности данные нарушения устранить, поскольку указанные действия фактически выполнены. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Поскольку нарушений при извещении ФИО2 о результатах проверки и при рассмотрении его обращения об ознакомлении с материалом проверки со стороны административных ответчиков допущено не было, ответы ему своевременно направлены, в соответствии со ст.ст. 151, 1064 ГК РФ, суд не находит и оснований для взыскания компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 07 марта 2023 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2023 года.

Копия верна, подпись -

Председательствующий судья - Безруких Е.С.