№ 2-2632/2023

УИД 22RS0067-01-2023-002300-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шмидт Ю.С.,

при секретаре Девяниной Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее КЖКХ г. Барнаула) с требованиями о признании права пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> и понуждении заключения договора социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что при трудоустройстве на работу на Комбинат химических волокон г. Барнаула, 29.05.1986 на основании ордера истец была вселена и зарегистрирована по месту жительства в кв.№ в доме по <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой формы «Б», карточкой прописки формы «А»). 29.09.2006 была произведена перенумерация квартиры на № (справка паспортной службы ООО «УК ЖЭУ-6 Октябрьского» от 25.08.2022). Ордер на заселение в данную квартиру не сохранился, что подтверждается справкой ООО «УК ЖЭУ-6 Октябрьского» от 10.03.2020. В указанной квартире истец проживает с момента вселения и по настоящее время, оплачивает расходы по содержанию жилья, коммунальные услуги. Согласно выписке ЕГРН зарегистрированные права на данное жилое помещение отсутствуют. КЖКХ г. Барнаула ей отказано в заключении договора социального найма на данное жилое помещение, ввиду отсутствия подтверждающих основание для вселения в квартиру документов.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила признать за ней право пользования спорной квартирой и заключить договор социального найма по изложенным в иске основаниям и доводам.

Представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, представил письменные возражения.

Представитель третьего лица - Администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие, представлен письменный отзыв, в котором просили исковые требования оставить без удовлетворения, поскольку истцом не представлены документы подтверждающие право пользования спорным жилым помещением.

С учетом мнения истца, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, материалы дела, выслушав пояснения истца, свидетеля, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. ст. 47 и 43 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Согласно информации КЖКХ г. Барнаула, представленной на запрос суда, договоры социального найма на квартиры №, №, № по <адрес> не оформлялись; в распоряжении комитета вселительные документы на жилое помещение №, сведения о выдаче ордера на данное жилье, отсутствуют.

КЖКХ г. Барнаула ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на квартиру по адресу: <адрес>, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.

Как следует из поквартирной карточки, карточки прописки ФИО1 проживала в квартире по адресу: <адрес> (после перенумерации №) с 29.05.1986 года.

Из справок ООО «УК ЖЭУ-6 Октябрьского» следует, что по адресу: <...> Октября, 31 была произведена перенумерация комнаты 20.04.1999 со старого номера № на новый №, кроме того 29.09.2006 была произведена перенумерация комнаты, со старого № на новый № (по настоящее время).

ФИО1 была зарегистрирована по данному адресу с 29.05.1986; ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>, отсутствует.

Согласно выписке ЕГРЮЛ зарегистрированные права на жилое помещение – квартиру № по <адрес>, отсутствуют.

Из выписки из финансового лицевого счета на оплату жилищно-коммунальных услуг следует, что счет открыт на ФИО1

Судом установлено, что жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Химволокно», что подтверждается копией трудовой книжки. Из архивной копии личной карточки на имя ФИО1 за период работы в ОАО «Химволокно» с 27.05.1986 по 01.06.1993 в графе домашний адрес имеет запись «<адрес>».

Истица постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, производит оплату жилищно-коммунальных услуг.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 подтвердила то обстоятельство, что истица проживает в данном жилом помещении с 1987 года по настоящее время, кроме того в их доме производилась перенумерация квартир.

Таким образом, представленные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что в настоящее время истица занимает жилое помещение на основании договора социального найма. Самоуправность занятия спорного жилого помещения не усматривается. Незаконность ее вселения ответчиком не подтверждена, жилое помещение является постоянным местом жительства истицы; доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено. Несмотря на то обстоятельство, что ордер установленного образца отсутствует, истица приобрела право пользования указанным жилым помещением, поскольку была вселена туда в установленном законом порядке, длительное время владеет и пользуется жилым помещением, проживает по данному адресу постоянно.

В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 г. № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых в вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан.

Реализация гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

Отсутствие ордера на жилое помещение, при фактическом вселении истца в комнату распорядителем жилищного фонда, с которым она состояла в трудовых отношениях, длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным признать за истицей право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по <адрес> на условиях договора социального найма и признании за истцом право на заключение данного договора.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Суд, на основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на заключение с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства <адрес> договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Ю.С. Шмидт

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2023 года