Дело № 2а-2758/2025, 51RS0002-01-2025-004242-07

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года <...>

Первомайский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Дурягиной М.С.,

при секретаре Горшковой М.Н.,

с участием представителя административного истца Смирнова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресам: ***, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского административного округа города Мурманска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресам: ***, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование, что прокуратурой Первомайского административного округа города Мурманска в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», выявлена информация, содержащая материалы, противоречащие действующему законодательству об охране животного мира: продажа в качестве орудия лова «***», являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных на территории Российской Федерации. Данная информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, размещена на интернет-сайтах ***.

На момент проверки указанный интернет ресурс в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается прилагаемыми заверенными копиями общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Просит признать указанную информацию, размещенную на сайтах по адресу: ***, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Первомайского административного округа г.Мурманска Смирнов Д.В. поддержал требования административного иска в полном объеме по изложенным в нем доводам и основаниям.

Представитель Управления Роскомнадзора по Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменные объяснения, в которых указал, что на *** страница по адресу *** доступна, а страницы по адресам: *** недоступны. В подтверждение представил скриншоты указанных интернет страниц. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Первомайского административного округа г.Мурманска в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», выявлена информация, содержащая материалы, противоречащие действующему законодательству об охране животного мира: продажа в качестве орудия лова «***», являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных на территории Российской Федерации, размещенная на интернет-сайте ***, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

На момент проверки, указанные интернет ресурсы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся, что подтверждается прилагаемыми заверенными копиями общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Доменное имя сайтов зарегистрировано в Соединенных Штатах Америки, вместе с тем, Управление Роскомнадзора по Мурманской области не имеет сведений о владельцах страниц, в связи с чем, привлечь владельцев сайта к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства, в частности, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации, незаконная добыча (вылов) биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, - является уголовно наказуемым деянием.

В силу части 5 статьи 33 Уголовного кодекса Российской Федерации пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по массовому вылову представителей животного мира, способами, за использование которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информации.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать запрещенное законодательством орудие лова «электроудочка», фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Мурманской области на *** страница по адресу *** является доступной для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, а страницы по адресам: *** недоступны для свободного доступа, что подтверждается скриншотами указанных интернет страниц.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела страница по адресу *** также является доступной для просмотра.

Учитывая, что вышеуказанные Интернет-сайты *** не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить их владельцев не представляется возможным, суд считает требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в отношении данного Интернет-сайт обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что на момент рассмотрения дела доступ к Интернет-сайтам *** отсутствует, суд считает требования прокурора в отношении данных Интернет-сайтов не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Первомайского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресам: ***, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В признании информации, размещенной в сети Интернет по адресам: ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, - отказать.

Копию решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Российской Федерации для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда в части удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья М.С. Дурягина