Дело № 2-1724/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2023 года г. Алушта
Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подольским В.А.,
с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Крым» «Крымэнерго» к ФИО3, ФИО1 третье лицо: Администрация г. Алушты Республики Крым об устранении нарушений охранной зоны, путем осуществления демонтажа и переноса сооружений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, действуя на основании доверенности от ГУП РК «Крымэнерго» обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО1, третье лицо: Администрация г. Алушты Республики Крым об устранении нарушений охранной зоны, путем осуществления демонтажа и переноса сооружений.
Исковое заявление мотивировано тем, что ГУП РК «Крымэнерго» владеет объектами электросетевого хозяйства, в отношении которых установлены охранные зоны. Объект электросетевого хозяйства ПС-110 кВ «Малореченская» является государственной собственностью Республики Крым, закреплен на ГУП РК «Крымэнерго» на праве хозяйственного ведения. В ЕГРН внесены сведения об охранной зоне ПС-110 кВ «Малореченская» с присвоением идентификационного реестрового номера № ( реестровый номер охранной зоны ЗОУИТ №).
В ходе осмотров ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУП РК «Крымэнерго» объектов, находящихся в охранной зоне ПС-110 кВ «Малореченская» выявлены нарушения п.п.8-10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160, ввиду нахождения частной застройки, душевых кабин, забора, препятствующих проезду на подстанцию, осуществление складирование мусора, материалов для бытовых нужд. В сложившейся ситуации специальная техника и пожарные машины в случае аварийной ситуации не имеют возможности эксплуатировать оборудование подстанции.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлялась претензия, на которую получен ответ об отказе устранить выявленные нарушения.
Размещение ответчиком зданий, сооружений в пределах охранной зоны электрической подстанции создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц, затрудняет доступ к подстанции и противоречит целям охраны электрических объектов высокого напряжения.
Согласно письма Администрации г. Алушты Республики Крым от 11.08.2022 г. границы охранной зоны ПС-110 кВ «Малореченская» пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, являющиеся собственностью Республики Крым.
В судебное заседание представитель истца не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении в суд не поступало.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Ранее направляла возражения, из которых следует, что на кадастровом учете состоит двухквартирный <адрес>, кадастровый №, в котором ей принадлежит <адрес> кадастровым номером №. Дом был введен в эксплуатацию в 1966 г. и находился на балансе ПАО ДТЭК «Крымэнерго», списан в 1997 г. в связи с приватизацией. Письмом ПАО ДТЭК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено закрепление сарая за собственником <адрес> за ФИО3 Также имеется схема земельного участка площадью 0,063 га для обслуживания жилого дома, в которой указаны ранее проживавшие собственники ФИО9 и ФИО10 и сложившийся порядок пользования придомовой территорией. Считает, что не нарушает Правил установления охранных зон, ранее о наличии охранной зоны ее никто не уведомлял, замечаний от сотрудников истца не поступало. С 2015 г. она пытается оформить право собственности на самовольно возведенную постройку и земельный участок, обращаясь в Администрацию <адрес> Республики Крым. С 2019 г. сотрудниками ГУП РК «Крымэнерго» используется иной въезд на ПС-110 кВ «Малореченская», не со стороны <адрес>. С заключением проведенной по делу судебной экспертизы не согласна.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражал против исковых требований, предъявленных к его доверителю. Пояснил, что заключением эксперта подтверждено, что жилой дом был возведён в 1965 г. с целью проживания в нем сотрудников подстанции, когда каких-либо охранных зон установлено не было. Квартира №, досталась ФИО1 в наследство. К самовольным постройкам, возведенным ФИО3, ФИО1 никакого отношения не имеет. В данном доме она не проживает и никаких построек не возводила. На территории принадлежащего ФИО1 имущества имеются постройки, которые возвел ее отец. На праве собственности, согласно правоустанавливающих документов, у ФИО1 значится лишь квартира. Кроме строения лит. «Б» ФИО1 иными строениями не пользуется. Разрешение спора в иной части оставил на усмотрение суда.
Представитель Администрации г. Алушта Республики Крым в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении, возражений в суд не поступало.
Выслушав представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы инвентарного дела БТИ, материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Из положений ч.1 ст.9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Ст.12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.
Согласно ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст.56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.
П.2 ст. 89 ЗК РФ установлено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 104 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, для безопасной эксплуатации, в частности, объектов транспорта и энергетики, в целях сохранения объектов культурного наследия, охраны окружающей среды, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Для этого в силу п.2 указанной статьи в границах названных зон вводятся ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких участках объектов недвижимости и (или) ограничивают или запрещают использование участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления названных зон.
При этом согласно пункту 3 этой же статьи, земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ст.105 ЗК РФ в качестве зон с особыми условиями использования территорий, в числе прочих, предусмотрены охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии)
В указанных границах, не могут быть построены какие бы то ни было здания, строения, сооружения без согласования с организацией - собственником системы электроснабжения или уполномоченной ею организацией.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года №160 утверждены Правила установления охранных зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (далее - Правила установления охранных зон №160 от 24 февраля 2009 года).
Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 110 кВ (110 000 вольт) - 20 м (пункт "а" Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства - приложение к Правилам установления охранных зон №160 от 24 февраля 2009 года).
В п. 10 Правил установления охранных зон №160 от 24 февраля 2009 года определены параметры, при которых в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений.
Согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года №160, охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
Аналогичные требования устанавливались в пунктах 4 и 11 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. № 255.
Из п.п..8, 9 Правил установления охранных зон №160 от 24 февраля 2009 года следует, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 №595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи Кодекса последствия в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановление от 11 марта 1998 №8-П, определения от 25 марта 2004 года №85-О, от 13 октября 2009 года №1276-О-О, от 03 июля 2007 года №595-О-П, от 19 октября 2010 года №1312-О-О), закрепленные в ст.35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.
Из материалов дела судом установлено следующее.
Справка о балансовой принадлежности ГУП РК «Крымэнерго» свидетельствует, что по состоянию на 31.10.2022 г. на балансе ГУП РК «Крымэнерго» с 31.01.2015 г. значится ПС «Малореченская» 110 (Т.1 л.д.6)
Паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ подтвреждает, что ПСМ Малореченская 110/10 кВ введена в эксплуатацию в 1965 г.
Из письма Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ЕГРН внесены сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, в том числе охранная зона ОЭХ ПС-110/10 кВ «Малореченская», идентификационный реестровый №.ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.7-8)
В соответствии с письмом Администрации г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ границы охранной зоны № пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 90:15:060102:2055 и 90:15:000000:1254, собственником которых является <адрес> (Т.1 л.д.10, Т.4 л.д.67).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вручено извещение (уведомление) о правилах производства работ в охранных зонах электрических сетей (Т.1 л.д.14-15))
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУП РК «Крымэнерго» составлен акт о выявлении нарушений п.8б,9а,10а Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. №160 (раздел III), поскольку преграждает проезду на ПС 110 кВ «Малореченская» жилой дом, душевые, установленный забор, материалы для бытовых нужд (шезлонги, стулья) (Т.1 л.д.12-13)
ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» направляло ФИО3 уведомление о нарушении охранной зоны объектов электросетевого хозяйства, в которой находятся: жилой дом, душевые, установлен забор, препятствующий проезду на ПС 110/10 кВ «Малореченская», материалы для бытовых нужд (шезлонги, стулья) (Т.1 л.д.11).
ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» ФИО11 направлена претензия об устранении нарушений требований Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. №160 в срок до ДД.ММ.ГГГГ в виде уборки мусора и материалов для обеспечения доступа прохода и проезда техники к ПС-110, осуществлении выноса, а в случае невозможности выноса – демонтаж объектов в охранной зоне.
Согласно акта осмотра зданий и сооружений в охранной зоне ПС 110 кВ Малореченская от ДД.ММ.ГГГГ и акта нарушения охранных зон объекта электросетевого хозяйства, проведенных с участием ФИО3 и ФИО12 осмотрены здания и строения (жилой дом, и хозяйственные строения), используемые ответчиками, которые расположены ближе 19 м. от ПС 110 кВ «Малореченская (Т.1 л.д.17,18)
ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» выдало ФИО3 уведомление о нарушении охранной зоны объектов электросетевого хозяйства, где она указала, что пристройку делала в 2013,2014,2015 г., об охранной зоне не знала (Т.1 л.д.19).
Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, собственником которых является Республика Крым и которые переданы в аренду АО «ПАО «Массандра» установлены ограничения в пользовании, предусмотренные п.8,9,10,11 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Т.1 л.д.44-288, Т.2 л.д.1-287, Т.3 л.д.1-238).
В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на кадастровом учете находится многоквартирный жилой дом площадью 107,5 кв.м. по <адрес>, кадастровый № (Т.5 л.д.41-43).
Согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принадлежит квартира домовладения №а по <адрес>, кадастровый №, общей площадью 36,6 кв.м., жилой 26,7 кв.м. (Т.4 л.д.48-57, Т.5 л.д.44-48,56, 32-153).
Из технического паспорта на <адрес> домовладения №а по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира имеет общую площадь 113,3 кв.м, жилую 26,7 кв.м.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ПАО ДЭТЭК «Крымэнерго» проинформировало БТИ, что не имеет возражений по вопросу закрепления сарая, расположенного на придомовой территории <адрес> в <адрес> за собственником <адрес> ФИО3 (Т.4 л.д.17).
Материалы наследственного дела № к имуществу ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что ФИО13 в порядке наследования, согласно свидетельства о праве на наследство по закону является собственником <адрес>, общей площадью 54,4 кв.м., жилой 44,3 кв.м. (Т.5 л.д.69-129)
Решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменений апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок площадью 76,08 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-А, на котором расположено капитальное (каменное) жилое строение, примыкающее к жилому помещению площадью 36,6 кв.м.; земельный участок площадью 13,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-А, на котором размещена бытовка из сендвич-пакетов; земельный участок площадью 16,24 кв.м., на котором расположены два металлических сарая на придомовой территории жилого <адрес>-А по <адрес> Республики Крым а также, снести самовольно возведенные строения в виде капитального (каменного) жилого строения, примыкающие к жилому помещению площадью 36,6 кв.м. на самовольно занятом земельном участке площадью 76,08 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>-А; бытовку из сендвич-панелей, расположенную на самовольно занятом земельном участке площадью 13,1 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>-А; два металлических сарая на придомовой территории жилого <адрес>-А по <адрес> Республики Крым на самовольно занятом земельном участке площадью 16,24 кв.м. за собственные средства (Т.4 л.д.74-79).
Решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью 23,27 кв.м. по <адрес> «а» <адрес>, путем сноса капитального строения (размерами 1,5х3 м.), примыкающего к <адрес> занимаемого земельный участок площадью 4,5 кв.м., а также самовольной хозяйственной постройки (размерами 4,9х 3,83 м.), занимающей земельный участок площадью 18,77 кв.м., в течении двух месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу (Т.4 л.д.80-83).
Решение в апелляционной инстанции не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
По информации ОСП по г. Алуште ГУ ФССП по Республике Крым и г.Севастополю от 08.02.2023 г. решения Алуштинского городского суда от 14.03.2019 г. и от 19.06.2019 г. не исполнены (Т.4 л.д.193-195).
Из акта внепланового выездного обследования объекта земельных отношений Управления муниципального контроля Администрации г.Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок площадью 6545 кв.м. по <адрес>, кадастровый № частично расположен в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ПС-110/10 к В «Малореченская», ориентировочной площадью 246 кв.м.. Также в охранной зоне расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № Дополнительно проведено обследование земельного участка, расположенного в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ПС-110/10 кВ «Малореченская» ориентировочной площадью 219 кв.м., кадастровый №, в ходе обследования наличие объектов капитального и некапитального строительства, расположенных на указанном земельном участке и попадающие в границы охранной зоны не выявлено (Т.4 л.д.152-156.
Акт осмотра зданий и сооружений в охранной зоне ПС 110 кВ «Малореченская» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует, что на расстоянии 19 м. и менее от ПС 110 кВ «Малореченская» находится:
- жилой дом, принадлежащий ФИО3 и ФИО1, на расстоянии 16,5 м.;
- здание, принадлежащее ФИО1, на расстоянии 6,6 м.;
- здание, принадлежащее ФИО3 и ФИО1 в равных долях, на расстоянии 1,5 м.;
- деревянный сарай, принадлежащий ФИО1, на расстоянии 14,5 м.;
- задание с прилегающими душевыми кабинами (3шт.), принадлежащее ФИО3, на расстоянии 17,7 кв.м.;
- душевая, принадлежащая ФИО1 (Т.4 л.д.163-171).
Из выписки о зоне с особыми условиями использования территории, следует, что сведения об охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ПС-110/10 кВ «Малореченская» внесены ДД.ММ.ГГГГ (Т.5 л.д.49-55).
По заключению ООО «Научно-практический центр «Экспертные исследования» от 28.07.2023 г. №74-17/05/23-РК в процессе съемки, произведённой во время экспертного осмотра, экспертом были определены координаты контуров зданий и сооружений, относящихся к объекту недвижимости по адресу: <адрес>. В охранной зоне ПС 110 «Малореченская», идентификационный реестровый № (реестровый номер охранной зоны ЗОУИТ 90:15-6.140) находятся:
- <адрес> лит А, многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № площадью 155 кв.м.;
- веранда лит.а <адрес> многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № площадью 26,9 кв.м.;
- <адрес> лит А1, многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № площадью 70,7 кв.м.;
- жилое помещение лит.а1, пристроенное к <адрес> многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, площадью 4,5 кв.м.;
- нежилое здание летней кухни лит.Б, относящейся к <адрес> многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № площадью 18,6 кв.м.;
- каменное нежилое строение хозяйственного назначения лит. В, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 20,9 кв. м.,
- каменное нежилое строение уборной лит. Г, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 5,1 кв. м.,
- деревянное нежилое строение хозяйственного назначения лит. Д, расположенное по адресу: <адрес> площадью 6,4 кв. м.
Исследуемые объекты:
- <адрес> лит А, многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № площадью застройки 155 кв.м.;
- <адрес> лит А1, многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № площадью застройки 70,7 кв.м.;
- жилое помещение лит.а1, пристроенное к <адрес> многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, площадью застройки 4,5 кв.м.;
- нежилое здание летней кухни лит.Б, относящейся к <адрес> многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № площадью застройки 18,6 кв.м.;
- каменное нежилое строение хозяйственного назначения лит. В, расположенное по адресу: <адрес>, площадью застройки 20,9 кв. м.,
- каменное нежилое строение уборной лит. Г, расположенное по адресу: <адрес>, площадью застройки 5,1 кв. м. по своим техническим характеристикам не могут быть перемещены (демонтированы) и собраны без существенного нанесения ущерба строению, его назначению и без изменения основных характеристик, строения являются объектами капитального строительства.
Веранда <адрес> многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № площадью застройки 26,9 кв.м. и деревянное нежилое строение хозяйственного назначения лит. Д, расположенное по адресу: <адрес> площадью застройки 6,4 кв. м. по своим техническим характеристикам могут быть перемещены (демонтированы) и собраны без существенного нанесения ущерба строению, его назначению и без изменения основных характеристик, строения не являются объектами капитального строительства.
Исследуемый объект капитального строительства одноэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Республики Крым, кадастровый №, по своим параметрам соответствует в целом требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, соответствует в целом требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты». Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, соответствует в целом требованиям СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений. Актуализированная версия СНиП 21-01-97*».
Здания, строения, сооружения, расположенные по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям ст.11 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что выражается в следующем:
Наличие высоковольтного оборудования, относящегося к электрической подстанции ПС-110/10 кВ «Малореченская», рядом с жилыми помещениями, находящимися в зонах: сильного и умеренного подтопления территории за счет проходящей рядом реки Сыхтлай-дере, значительно повышает риск поражения проживающих людей электрическим током, к тому же повышенная пожарная опасность свойственна любому электрооборудованию, а аварийная ситуация при отказе защитных систем, в данных условиях, не может стать причиной попадания под действия электрического тока, в том числе с летальными последствиями.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Республики Крым, кадастровый №, не соответствует требованиям СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, в части:
- не соблюдено минимально допустимое расстояние (50м.), установленное п.7.2 настоящих правил, до границы с электрической подстанцией ПС-110/10 кВ «Малореченская».
В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ год завершения строительства одноэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> -1966 г.
В соответствии с представленным техническим паспортом, год ввода в эксплуатацию электрической подстанции ПС-110/10 кВ «Малореченская», расположенной по <адрес> -1965 г., т.н. строительство жилого дома велось при наличии электрической подстанции ПС-110/10 кВ «Малореченская».
Согласно карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта исследуемые объекты недвижимости по адресу: <адрес>, расположенные в охранной зоне ПС-110 «Малореченская», находятся в градостроительной зоне И(22) – зона инженерной инфраструктуры. В данной зоне не предусмотрено размещение объектов жилого назначения. Здания, строения, сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям градостроительных регламентов, предусмотренных Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым. Также исследуемые строения, здания, сооружения расположены в зонах сильного и умеренного подтопления территории Алуштинского городского округа Республики Крым р. Сыхталай-дере.
Часть жилого дома с кадастровым номером №, относящаяся к <адрес>, расположена в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства КЛ-10 кВ ТП-643-П/С ФИО16 13.
Техническое состояние исследуемого объекта капитального строительства, <адрес> многоквартирном жилом <адрес> Республики Крым, при данном показателе степени физического износа 40% оцениваются как удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии.
Наличие высоковольтного оборудования, относящегося к электрической подстанции ПС-110/10 кВ «Малореченская», рядом с жилыми помещениями, находящимися в зонах: сильного и умеренного подтопления территории, за счет проходящей рядом реки Сыхтлай-дере значительно повышает риск поражения проживающих людей электрическим током, к тому же повышенная пожарная опасность свойственна любому электрооборудованию, а аварийная ситуация при отказе защитных систем, в данных условиях, может стать причиной попадания под действие электрического тока, в том числе с летальными последствиями, в связи с чем, дельнейшая безопасная эксплуатация зданий, строений, сооружений, расположенных по адресу: <адрес> в <адрес> Республики Крым – невозможна.
Здания, строения сооружения, расположенные в охранной зоне ПС-110 «Малореченская»2, относящиеся к объекту недвижимости по адресу: <адрес>, расположенные в охранной зоне ПС-110 «Малореченская», возможно при согласии собственника ПС-110 «Малореченская» (Т.6 л.д.1-125).
Данное заключение суд принимает во внимание, поскольку оно соответствует фактическим обстоятельствам дела, положениям ст.ст. 59,60 ГПК РФ, отводов экспертам не заявлено, причин не доверять указанным выводам экспертов не имеется.
Принимая во внимание, что сведения об охранной зоне ПС 110 кв «Малореченская» внесены в государственный кадастр недвижимости только ДД.ММ.ГГГГ, а первоначальные собственники ФИО10, ФИО14, а также ФИО9 приобрели квартиры в жилом доме в порядке приватизации ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты внесения сведений об охранной зоне в ЕГРН, поэтому ответчики ФИО3, приобретая по возмездной сделке - договору купли-продаже и ФИО1 – в порядке наследования не знали и не могли знать о наличии охранной зоны. В документах о праве собственности на спорные объекты никаких ограничений (обременений) не имелось.
Исходя из представленных доказательств, заключения экспертизы, суд также считает, что строение лит. В (здание 4 по исковому заявлению) возведено предположительно при строительстве жилого дома. Доказательств возведения его после установления охранной зоны в материалах дела не имеется.
Доказательств того, что расположение жилого дома и вспомогательного строения лит.В в охранной зоне может повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства, а также может создавать угрозу жизни и здоровью граждан или повлечь за собой иные негативные последствия, суду не представлено.
Обращаясь в суд с требованиями об устранении препятствий в пользовании объектами электросетевого хозяйства, истец фактически просил суд возложить на ответчиков обязанность по сносу жилого дома и хозяйственных сооружений, однако доказательств того, что расположение спорного жилого дома в охранной зоне может повлечь нарушение функционирования объекта электросетевого хозяйства либо препятствовать его ремонту и эксплуатации суду не представлено.
Принимая во внимание неосведомленность ответчиков об ограничениях прав на земельный участок (о границах охраняемой зоны объектов электроэнергетики) и отсутствие их вины, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований сетевой организации о демонтаже и переносе жилого дома и строения лит. В.
Вместе с тем, оценивая представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о возложении на ответчика ФИО3 обязанности по демонтажу здания пристройки к <адрес> прилегающими душевыми кабинами (3 шт.), длиной 7,8 м., шириной 3,8 м., высотой 2,5 м., стены – камень, крыша металлочерепица, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку строительство постройки, не отвечающей требованиям градостроительных норм и противопожарной безопасности, создает угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, а также свидетельствует о пренебрежительном отношении ответчика к установленным законом нормам и правилам.
Судом бесспорно установлено, что ответчиком возведено капитальное строение, в нарушение пожарных и градостроительных норм и Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта.
Переписка с Администрацией г. Алушты, представленная ФИО3 не может являться доказательством, влекущим сохранение данного объекта.
Также суд учитывает, что непринятие своевременных мер к получению разрешения на строительство и необоснование наличия препятствий к легальному осуществлению строительства спорного объекта, влечет только одно правовое последствие - необходимость сноса спорного объекта строительства.
В нарушение ст.ст.35,56,57,68 ГПК РФ, в условиях состязательности и равноправия стороной ответчика не были представлены какие-либо относимые, допустимые и достоверные доказательства, обосновывающие законность возведенного строения, а также опровергающие доводы истца.
В рассматриваемом случае ответчик ФИО3 не могла не осознавать, что при проведении строительных работ нарушает нормы законодательства.
Также ответчиком не представлено доказательств исчерпания возможностей по констатации своего права на спорный объект в административном порядке, при этом, суд не вправе подменять административный орган при отсутствии к тому оснований, тем самым иные доводы ответчика, ввиду отсутствия документального подтверждения и противоречия нормам действующего законодательства, судом не принимаются.
Прядок создания объекта капитального строительства, предусмотренный п.1 ст. 218 ГК РФ, главой 6 Градостроительного кодекса РФ, ФИО3 не соблюден.
Нарушения, допущенные ответчиком ФИО3, соразмерны заявленному в иске способу защиты права.
Вместе с тем, учитывая объем возведенного строения и как следствие масштаб работ по его демонтажу, суд полагает целесообразным с точки зрения требований разумности установить срок для его демонтажа – в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
При этом, исходя из объема заявленных исковых требований, согласно заявления об уточнении исковых требований, принимая во внимание вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ответчика ФИО1
В соответствии со ст.ст. 98,103 ГПК РФ с ФИО3 в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 2000 руб., пропорционально удовлетворённым требованиям.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Исковое заявление ГУП РК «Крымэнерго» – удовлетворить частично.
Обязать ФИО3 (<данные изъяты>) устранить нарушения охранной зоны объекта электросетевого хозяйства ПС-100 кВ «Малореченская» реестровый номер охранной зоны №, путем осуществления в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу демонтажа здания пристройки к <адрес> прилегающими душевыми кабинами (3 шт.), длиной 7,8 м., шириной 3,8 м., высотой 2,5 м., стены – камень, крыша металлочерепица, расположенной по адресу: <адрес>, по предварительному согласованию с ГУП РК «Крымэнерго».
В удовлетворении иной части иска – отказать.
Взыскать с ФИО3 в пользу ГУП РК «Крымэнерго» судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.Л. Захарова
Решение в окончательной форме изготовлено 19.09.2023 г.