Дело № 2а-2220/2023

УИД 92RS0004-01-2023-001904-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

04 августа 2023 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи - Григорьева У.С.,

при секретаре — Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО9 к начальнику ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севатополю ФИО2, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо – ООО «Факел» об оспаривании бездействия,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, просит признать незаконным бездействие и ответ начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по РК и г. Севастополю ФИО2 от 19.06.2023 года №<данные изъяты>, а также просит обязать начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по РК и г. Севастополю ФИО2 устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца и препятствия к их осуществлению, указанным судом способом в установленный судом срок.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя находится исполнительно производство №<данные изъяты> в отношении должника ООО «<данные изъяты>». После возбуждения исполнительного производства, административный истец обратился в Отделение с заявлением о розыске имущества должника, наложении ареста на имущество должника, а также требовал обратить взыскание на автомобиль должника. Ввиду неисполнения вышеуказанных требований ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ФИО4, административный истец обратился с жалобой к заместителю начальника отделения — заместитель старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по РК и г. Севастополю, на ее бездействия, однако постановлением от 06.06.2023 года в удовлетворении жалобы было отказано. В связи с данными обстоятельствами 08.06.2023 года ФИО3 обратился с жалобой к начальнику ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севатополю ФИО2, просил признать незаконным постановление от 06.06.2023 года об отказе в удовлетворении жалобы, и признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 по рассмотрению ходатайства взыскателя о непринятии мер к аресту и обращению взыскания на имущество должника, аресту денежных средств на банковских счетах должника незаконными. 19.06.2023 года начальником отделения-старшим судебным приставом ФИО2 в удовлетворении жалобы ФИО5 было отказано, в связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Ответчики начальник ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севатополю ФИО2, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо – ООО «Факел», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, уведомлены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава -исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава -исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава -исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю находится сводное исполнительно производство №<данные изъяты> в отношении должника ООО «Факел», возбужденное 20.03.2023 года ведущим судебным приставом ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ФИО4 на основании исполнительного листа №<данные изъяты> от 25.01.2023 года, выданного <данные изъяты> районным судом г. <данные изъяты>, о взыскании 1073275,37 рублей в пользу взыскателя ФИО3.

После возбуждения исполнительного производства, административный истец неоднократно обращался в Отделение с ходатайствами о розыске имущества должника, наложении ареста на имущество должника, наложении ареста на денежные средства должника, а также требовал обратить взыскание на автомобиль должника.

Ввиду неисполнения вышеуказанных требований ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ФИО4, административный истец обратился с жалобой к заместителю начальника отделения — заместитель старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по РК и г. Севастополю, на ее бездействия, однако постановлением от 06.06.2023 года в удовлетворении жалобы было отказано.

В связи с данными обстоятельствами 08.06.2023 года ФИО3 обратился с жалобой к начальнику ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севатополю ФИО2, просил признать незаконным постановление от 06.06.2023 года об отказе в удовлетворении жалобы, и признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 по рассмотрению ходатайства взыскателя о непринятии мер к аресту и обращению взыскания на имущество должника, аресту денежных средств на банковских счетах должника незаконными. 19.06.2023 года начальником отделения-старшим судебным приставом ФИО2 в удовлетворении жалобы ФИО5 было отказано.

До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

Суд не соглашается с доводами административного истца, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федеральный закон от 02.10.2007 N229-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 68 указанного Закона, мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно из представленного в материалы административного дела копии материалов исполнительного производства №<данные изъяты> в отношении должника ООО «Факел», усматривается, что в рамках указанного сводного исполнительного производства были осуществлены следующие действия: направлены запросы в банки и регистрирующие органы, ФНС, Росреестр; 20.02.2023 вынесено постановление о запрете действий по регистрации в отношении принадлежащего должнику недвижимого имущества; 20.03.2023 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств; 28.03.2023 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копия которого для исполнения направлена в банковские организации (сведения о наличии денежных средств, находящихся на расчетных счетах ООО «Факел» отсутствуют); 28.03.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения ФИО4 вынесено постановление о наложении ареста на имущество ООО «Факел», копия которого для исполнения направлена в адрес Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о не принятии мер по аресту имущества и денежных средств, принадлежащих ООО «Факел», своего подтверждения не нашли.

Кроме того, в ходе исполнительных действий установлено, что должник по адресу указанному в исполнительном документе не находится. Так, 06.06.2023 судебным приставом-исполнителем направлено поручение в ГУФССП России по <данные изъяты> краю о вручении директору ООО «Факел» предупреждения об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ и отобрании объяснений по факту не исполнения решения суда. 08.06.2023 директору ООО «Факел» ФИО6 указанное постановление было вручено, также вручены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении должника.

06.06.2023 вынесено постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель в производстве которого находится исполнительное производство №11214/23/82033-СД в отношении ООО «Факел», в полном объеме исполняет требования закона, своевременно совершает исполнительные действия, применяет меры принудительного воздействия на должника. Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства в судебном заседании своего подтверждения не нашли.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО9 к начальнику ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севатополю ФИО2, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо – ООО «Факел» об оспаривании бездействия – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2023 года.

Председательствующий У.С. Григорьева