Решение по делу № 2-2623/2025 от 27.02.2025

дело ...

УИД 16RS0...-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года ... РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гарифуллиной Р.Р.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что ... подал в территориальный орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда.

С данным отказом ФИО3 не согласен, полагает, что ответчиком необоснованно не зачтены периоды его работы с ... по ... в качестве каменщика в кооперативе «Прогресс», с ... по ... в качестве монтажника по монтажу ст. и ж/б конструкции в МП «Синтез», с ... по ... в качестве монтажника 4 разряда по монтажу ст. и ж/б конструкции в ПКФ «Руслан», с ... по ... в качестве мастера строительного участка в ТОО «Узяк-2».

По изложенным основаниям истец просил суд признать решение ответчика незаконным, возложив на пенсионный орган обязанность по назначению ему досрочной страховой пенсии.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, представитель истца ФИО5 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... по доверенности ФИО6 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. Исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать по мотивам, указанным в возражениях.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ... ... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ... ... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ....

Списком ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением ФИО1 от ... ..., в разделе XXVII предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку ..., утвержденному постановлением ФИО1 от ... пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (Раздел XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код подраздела 2290000а-14612).

Согласно действующему «Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94 ЕТКС выпуск 3, в строительстве существует только одно наименование профессии монтажника: «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», то есть в организациях, производивших строительные работы монтаж сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков, панелей наружных и внутренних стен, плит перекрытий и покрытий и других объемных элементов зданий и сооружений могли проводить только «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Согласно Списку ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО1 от ... ..., (Список ...) правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код позиции 22900006-23419).

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... ...н (далее - Порядок), в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения даны и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от ... ....

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ... следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками ... и ..., утвержденными постановлением ФИО2 от ... ... или постановлением ФИО1 от ... ..., то период работы в данной организации, протекавшей до ..., отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что ФИО3, ... года рождения, ... обратился в Отделение Фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по страсти в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий ... ОСФР по ...) от ... ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано ввиду отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В виду отсутствия подтверждения стажа компетентными органами в стаж на соответствующих видах работ по Списку ... не засчитаны периоды работы:

- с ... по ... в качестве каменщика в кооперативе «Прогресс»;

- с ... по ... в качестве монтажника по монтажу ст. и ж/б конструкции в МП «Синтез»;

- с ... по ... в качестве монтажника 4 разряда по монтажу ст. и ж/б конструкции в ПКФ «Руслан»;

- с ... по ... в качестве мастера строительного участка в ТОО «Узяк-2».

Разрешая исковые требования судом учитывается, что оспариваемые истцом периоды с ... по ... в качестве каменщика в кооперативе «Прогресс», с ... по ... в качестве монтажника по монтажу ст. и ж/б конструкции в МП «Синтез», с ... по ... в качестве монтажника 4 разряда по монтажу ст. и ж/б конструкции в ПКФ «Руслан», с ... по ... в качестве мастера строительного участка в ТОО «Узяк-2» требуют дополнительной проверки, а именно подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Как следует из записей в трудовой книжке АТ-V ... от ..., истец работал в период с ... по ... каменщиком в кооперативе «Прогресс», с ... по ... монтажником по монтажу ст. и ж/б конструкции в МП «Синтез», с ... по ... монтажником 4 разряда по монтажу ст. и ж/б конструкции в ПКФ «Руслан», с ... по ... мастером строительного участка в ТОО «Узяк-2».

В рассматриваемом случае факт работы истца на условиях полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад должен быть подтвержден документальными сведениями в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... ...н.

Кроме того, с с ... по ... истец работал в ТОО «Узяк-2» в должности мастера строительного участка.

Между тем, наименование занимаемой истцом должности в спорный период не соответствует Списку ... от ... ....

При этом, мастер (старший мастер) участка и мастер строительных и монтажных работ - это разные должности. Оснований считать, что на протяжении указанного выше периода работодатель допускал ошибочное наименование занимаемой истцом должности, не имеется.

Согласно архивной справке от ... .../С, выданной МБУ «Архив документов по личному составу» документы по личному составу ПЭК «Прогресс» на хранение не поступали.

Согласно архивной справке от ... .../С, выданной МБУ «Архив документов по личному составу» документы по личному составу МП «Синтез» на хранение не поступали.

Согласно архивной справке от ... .../С, выданной МБУ «Архив документов по личному составу» документы по личному составу ПКФ «Руслан» на хранение не поступали.

Согласно архивной справке от ... .../С, выданной МБУ «Архив документов по личному составу» документы по личному составу ТОО «Узяк-2» на хранение не поступали.

Иных доказательств в подтверждение осуществления трудовой деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда, полный рабочий день в спорный период истцом в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено было.

Таким образом, истцом не представлено, а судом не добыто доказательств того, что в оспариваемые периоды истцом его трудовые обязанности выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня и не менее 80% рабочего времени. Справки, подтверждающие льготный характер работы истца, его работодателями также не представлены.

Доводы истца о том, что отсутствие документов, подтверждающих льготных характер работы истца, связано с бездействием органов Фонда пенсионного и социального страхования, суд считает основанными на неверном толковании норм права, поскольку ответчик не является органом, надзирающим за направлением работодателями сведений о работниках с льготными условиями труда.

Иные доводы представителя истца, приведенные в ходе рассмотрения дела, правового значения для рассмотрения дела не имеют.

С учетом того обстоятельства, что трудовая книжка не является исчерпывающим документом, подтверждающим право работника на назначение досрочной страховой пенсии по основаниям статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд.

Судья подпись Гарифуллина Р.Р.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья копия Гарифуллина Р.Р.