Дело № 2а-8016/2022

УИД 35RS0010-01-2022-010898-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

07 сентября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Федосеева Ю.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Администрации города Вологды к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Межрайонному отделению судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4 об освобождении взыскания исполнительского сбора либо уменьшения его размера,

установил:

Администрация города Вологды обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделению судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области) об освобождении от взыскания исполнительского сбора либо уменьшения размера исполнительского сбора, назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области ФИО4 от 15 июля 2022 года, вынесенным в рамках исполнительного производства №, ссылаясь на то, что Администрацией города Вологды предпринимались все меры для исполнения решения Вологодского городского суда Вологодской области от 05 мая 2016 года о предоставлении ФИО1, ФИО2 вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, применительно к городу Вологде, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее 15,8 квадратных метров, по договору социального найма, однако в связи с недостаточностью бюджетного финансирования решение не могло быть исполнено в установленные сроки. В настоящее время решение исполнено, 22 марта 2022 года со ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №.

В порядке подготовки дела к судебному заседанию к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области ФИО4.

В судебное заседание представитель административного истца Администрации города Вологды не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представители административных ответчиков УФССП России по Вологодской области, МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области ФИО4 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении административных исковых требований отказать, ссылаясь на то, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнил, доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, повлекших невозможность исполнения требований исполнительного документа, должник судебному приставу-исполнителю не представил.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) ввиду неявки в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признавалась судом обязательной, суд протокольным определением перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 05 мая 2016 года по делу №, на Администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО2 вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, применительно к городу Вологде, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее 15,8 квадратных метров, по договору социального найма

02 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области на основании выданного судом исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № в отношении Администрации города Вологды, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Администрацией города Вологды 03 декабря 2020 года согласно штампу на постановлении.

В установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

15 июля 2022 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области вынес постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации города Вологды в размере 50 000 рублей за неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

В настоящее времени жилое помещение ФИО3 предоставлено, решение Вологодского городского суда от 05 мая 2016 года по делу № с учетом определения Вологодского городского суда от 0808 июня 2021 года исполнено Администрацией города Вологды в полном объеме. Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 15 марта 2022 года №92 ФИО1 предоставлена по договору социального найма благоустроенная однокомнатная квартира общей площадью 28,9 кв.м. Договор социального найма № заключен 22 марта 2022 года.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений части 1 указанной статьи исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

При указанных обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя от 15 июля 2022 года о взыскании исполнительского сбора не противоречит требованиям части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, поскольку принято по окончании срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа и в отсутствие доказательств принятия должником всех мер для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

В то же время с учетом обстоятельств дела и степени вины Администрации города Вологды, которой в рамках предоставленных полномочий и возможностей предприняты меры к исполнению решения суда, а также учитывая, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, суд считает возможным освободить Администрацию города Вологды от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 293-297 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Администрации города Вологды удовлетворить.

Освободить Администрацию города Вологды от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4 от 15 июля 2022 года, вынесенным в рамках исполнительного производства №.

В соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разъясняется право на подачу ходатайства об отмене решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.С.Федосеева