УИД 26RS0020-01-2023-000442-85

Дело № 2а-412/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года с. Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Клещенко С.С.,

при секретаре судебного заседания Абрамян Ю.Д.,

заместителя прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Ивашова А.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК ФИО1, действующего на основании доверенности, диплома, принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика ФИО2 принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

представителя административного ответчика ФИО2 в лице адвоката Шек В.Г., представившего удостоверение № и ордер № Н 306236 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что осужденный ФИО2 отбывает наказание по приговору Минераловодского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228, ст. 70, ч. 4 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По данному приговору имеет рецидив преступлений, за время отбывания наказания постановлением врио начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом строка, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК - 2 УФСИН России по СК заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против установления административного надзора возражал, пояснив, что по приговору суда ему определено отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима, он был лишен права на свидания и получение посылок. Кроме того пояснил, что при возможности общается с родственниками, также он хотел работать, однако администрация ему отказала в трудоустройстве, все поручения администрации исправительного учреждения он выполняет.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований поскольку со слов ФИО2 административное исковое заявление последнему не вручено.

Выслушав стороны, заключение заместителя прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат полному удовлетворению, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с гл. 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч. 1 названной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с учетом ст. 70, ч. 4 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев 11 дней.

Апелляционным постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по апелляционному представлению государственного обвинителя – помощника прокурора <адрес> Ферару АС. на приговор Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 прекращено. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 5 ст. 122 УИК РФ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В настоящее время является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести составляет 3 года.

Срок административного надзора в отношении административного ответчика, в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», может быть установлен только на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении административного ответчика.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При выборе конкретных административных ограничений, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельства их совершения, данные о личности.

Как следует из представленной ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК характеристики на осужденного, за время пребывания в различных исправительных учреждениях установленный порядок отбывания наказания нарушал, меры дисциплинарного воздействия применялись в виде объявления выговора и водворений в штрафной изолятор. ФИО2 в ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК прибыл ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. В ЦТАО ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК не трудоустроен, выраженного стремления к труду не проявляет. Мероприятия воспитательно – профилактического характера посещает неохотно, на них реагирует крайне неудовлетворительно, соответствующие положительные выводы для себя не делает, в общественной жизни отряда участие не принимает. Отношение к труду крайне неудовлетворительное. По своему характеру наглый, хитрый, лживый, вспыльчивый, не способен противостоять соблазнам. В общении с представителями администрации ведет себя нагло, дерзко. Отношения с близкими родственниками не поддерживает, правом свидания с близкими родственниками не пользуется. Вину в совершенном им преступлении по приговору признал полностью, исковая задолженность отсутствует, в бухгалтерию учреждения исполнительные листы не поступали. Ранее ФИО2 совершал преступления и отбывал наказания в местах лишения свободы. Является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет действующие дисциплинарные взыскания за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике на осужденного, а также приговору Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Таким образом, с учетом личности административного ответчика, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступления, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного для его исправления и безопасности других лиц сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, суд признает обоснованными и заявленными с учетом характеристики личности осужденного.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

Рассматривая доводы представителя административного ответчика об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду невручения копии административного искового заявления административному ответчику суд приходит к выводу о том, что указанное основание не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований об установлении административного надзора, при этом факт вручения административного искового заявления подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК – 2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, - удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов;

2) запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

3) обязать ФИО2 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение по административному делу изготовлено 15 марта 2023 года.

Судья С.С. Клещенко