УИД 77RS0004-02-2022-009725-67

резолютивная часть решения оглашена 17 ноября 2022 года.

мотивированное решение суда составлено 24 ноября 2022 года

Решение

именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре фиоМ.-С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-991/2022 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств в размере сумма со счетов должника, обязании возвратить списанные денежные средства в размере сумма, указав в обоснование заявленных требований, что 29.06.2022 с расчётного счёта фио №40817819996220047957, открытого в адрес, были списаны денежные средства в размере сумма на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес фио №45512245352785 от 07.06.2022, вынесенного в рамках исполнительного производства №246195/22/77051-ИП от 19.04.2022. ФИО1 исполнительного документа о взыскании задолженности не получал, документы о возбуждении исполнительного производства ему не направлялись. Кроме того, 28.06.2022 аналогичная сумма была списана со счёта фио на основании постановления судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №246195/22/77051-ИП от 19.04.2022, что является нарушением действующего законодательства.

Стороны в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела ходатайств не заявлено.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд рассматривает дело в порядке ст.150 КАС РФ при установленной явке.

Огласив доводы административного иска, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.2 ч.1 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Административным истцом оспариваются действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес по принудительному списанию денежных средств с расчётного счёта фио №40817819996220047957, открытого в адрес

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, 20.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес с фио взыскан исполнительский сбор в размере сумма по исполнительному производству №7856299/20/77051-ИП от 20.07.2020, возбуждённому в отношении должника фио о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810177200414070907 от 14.04.2020.

20.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес с фио взыскан исполнительский сбор в размере сумма по исполнительному производству №5597929/20/77051-ИП от 01.10.2020, возбуждённому в отношении должника фио о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810177200629011387 от 29.06.2020.

20.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес с фио взыскан исполнительский сбор в размере сумма по исполнительному производству №5636555/20/77051-ИП от 09.10.2020, возбуждённому в отношении должника фио о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810177200519657770 от 19.05.2020.

20.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес с фио взыскан исполнительский сбор в размере сумма по исполнительному производству №5618705/20/77051-ИП от 09.10.2020, возбуждённому в отношении должника фио о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810177200612312982 от 12.06.2020.

20.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес с фио взыскан исполнительский сбор в размере сумма по исполнительному производству №5636597/20/77051-ИП от 09.10.2020, возбуждённому в отношении должника фио о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810177200628559079 от 28.06.2020.

20.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес с фио взыскан исполнительский сбор в размере сумма по исполнительному производству №5649334/20/77051-ИП 15.10.2020, возбуждённому в отношении должника фио о взыскании в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810150200701181936 от 01.07.2020.

20.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес с фио взыскан исполнительский сбор в размере сумма по исполнительному производству №5649409/20/77051-ИП от 15.10.2020, возбуждённому в отношении должника фио о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810177200520558713 от 20.05.2020.

20.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес с фио взыскан исполнительский сбор в размере сумма по исполнительному производству №5649471/20/77051-ИП от 15.10.2020, возбуждённому в отношении должника фио о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810177200640112712 от 09.06.2020.

20.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес с фио взыскан исполнительский сбор в размере сумма по исполнительному производству №5649413/20/77051-ИП от 15.10.2020, возбуждённому в отношении должника фио о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810177200520559353 от 20.05.2020.

20.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес с фио взыскан исполнительский сбор в размере сумма по исполнительному производству №5677599/20/77051-ИП от 22.10.2020, возбуждённому в отношении должника фио о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810177200613198301 от 13.06.2020.

21.08.2021 на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес №77051/21/10898185 от 20.08.2021 в отношении фио возбуждено исполнительное производство №5580461/21/77051-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере сумма.

23.08.2021 на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес №77051/21/10898165 от 20.08.2021 в отношении фио возбуждено исполнительное производство №5580492/21/77051-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере сумма; исполнительное производство окончено постановлением от 11.03.2022.

23.08.2021 на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес №77051/21/10898196 от 20.08.2021 в отношении фио возбуждено исполнительное производство №5580439/21/77051-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере сумма; исполнительное производство окончено постановлением от 11.03.2022.

23.08.2021 на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес №77051/21/10898167 от 20.08.2021 в отношении фио возбуждено исполнительное производство №5580481/21/77051-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере сумма; исполнительное производство окончено постановлением от 11.03.2022.

23.08.2021 на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес №77051/21/10898204 от 20.08.2021 в отношении фио возбуждено исполнительное производство №5580438/21/77051-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере сумма; исполнительное производство окончено постановлением от 24.08.2022.

23.08.2021 на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес №77051/21/10898166 от 20.08.2021 в отношении фио возбуждено исполнительное производство №5580475/21/77051-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере сумма; исполнительное производство окончено постановлением от 11.03.2022.

23.08.2021 на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес №77051/21/10898170 от 20.08.2021 в отношении фио возбуждено исполнительное производство №5580482/21/77051-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере сумма; исполнительное производство окончено постановлением от 11.03.2022.

23.08.2021 на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес №77051/21/10898200 от 20.08.2021 в отношении фио возбуждено исполнительное производство №5580431/21/77051-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере сумма; исполнительное производство окончено постановлением от 20.06.2022.

23.08.2021 на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес №77051/21/10898209 от 20.08.2021 в отношении фио возбуждено исполнительное производство №5580429/21/77051-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере сумма; исполнительное производство окончено постановлением от 20.06.2022.

24.08.2021 на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес №77051/21/10898183 от 20.08.2021 в отношении фио возбуждено исполнительное производство №5580467/21/77051-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере сумма; исполнительное производство окончено постановлением от 11.03.2022.

24.08.2021 на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес №77051/21/10898184 от 20.08.2021 в отношении фио возбуждено исполнительное производство №5580465/21/77051-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере сумма; исполнительное производство окончено постановлением от 20.06.2022.

13.10.2021 в отношении должника фио судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №5790585/21/77051-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810177201207406269; исполнительное производство окончено постановлением от 01.08.2022.

13.10.2021 в отношении должника фио судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №5790607/21/77051-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810177201206191110.

13.10.2021 в отношении должника фио судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №5789797/21/77051-ИП о взыскании в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810150200862110232; исполнительное производство окончено постановлением от 29.05.2022.

02.02.2022 в отношении должника фио судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №58602/22/77051-ИП о взыскании в пользу 4 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810277215020082143; исполнительное производство окончено постановлением от 01.08.2022.

17.02.2022 в отношении должника фио судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №128181/22/77051-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810177211145499152 от 14.11.2021; исполнительное производство окончено постановлением от 21.03.2022.

17.02.2022 в отношении должника фио судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №116699/22/77051-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810177211026750889 от 26.10.2021; исполнительное производство окончено постановлением от 21.03.2022.

28.02.2022 в отношении должника фио судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №146064/22/77051-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810177211201530005 от 01.12.2021; исполнительное производство окончено постановлением от 21.03.2022.

Из материалов исполнительных производств усматривается, что постановления направлялись ФИО1, в том числе в личный кабинет ЕПГУ.

Постановления о взыскании исполнительских сборов, возбуждении исполнительных производств не оспорены, не отменены.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ч.1 ст.112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, этот сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст.64 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для этого он вправе вызывать граждан и юридических лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, иных органов государственной власти и местного самоуправления; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

При этом исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает нарушение прав и свобод административного истца не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Е.М. Черныш